四川省瀘州市江陽區公開招聘村農民工專職副書記 充實基層骨干力量 

四川省瀘州市江陽區有優秀農民工892人，農民工黨員784人，農民工后備干部388人。為用好用活優秀農民工資源，我區探索實施農民工“接力”計劃，在鄰玉街道、黃艤鎮、方山鎮等黨員人數超過100人的村黨總支，試點配備農民工專職副書記，通過健全回引、培養、使用、保障的閉合工作鏈條，加快優秀農民工成長成才，為傳好村兩委換屆“接力棒”奠定基礎。

定向選人，變“廣撒網”為“精聚焦”。一是設“門檻”，提高精准度。重點面向全區44周歲以下、高中以上學歷的農民工黨員公開遴選，突出“政治立場有定力、到村任職有意願、帶動發展有思路、認真負責有擔當、干事創業有辦法、廉潔公道有口碑”“六有”標准，注重考察他們在疫情防控中的表現。二是廣“喊話”，提高參與度。利用各鎮街微信公眾號、農民工微信群、村村通廣播、園區企業宣傳欄等發出“招募令”，廣泛宣傳選任條件、程序、政策保障，邀請有意向參選的農民工黨員到村參觀，讓他們感受到在農村這個廣闊的舞台上，可以大有作為。如黃艤鎮吸引了34名農民工黨員報名。三是晒“程序”，提高透明度。通過“三薦三考十聯審”確定農民工專職副書記正式人選，即個人自薦、黨員群眾舉薦、黨組織推薦，打破村級組織人情關系、論資排輩等不良用人習慣﹔筆試、面試、考察，注重綜合分析、組織協調、臨場應變等能力﹔區紀檢監察、組織、統戰、政法、公安、檢察院、法院、司法、信訪、民政十個部門對進入考察環節的候選人進行資格聯審。所有選任程序及時在鎮、村公示，接受黨員群眾監督。

政策留人，變“要我來”為“我要來”。一是工作有干頭。對選任的農民工專職副書記，上崗前在鎮黨建辦、治理辦、社會事務辦進行為期1個月的挂職鍛煉，開辦“周末學習班”組織到市內鄉村治理、鄉村振興示范村參觀學習。上崗后由鎮街領導“一對一”結對幫帶，重點參與壯大村集體經濟、特色產業發展、專合社項目領辦等，讓他們扛大梁、挑擔子。二是待遇有想頭。推行“基本報酬+考核績效+集體經濟發展創收獎勵”的報酬制度，基本報酬為2800元/月，參加鎮街黨（工）委年終績效考核，集體經濟經營純收益新增部分的5%—20%，用於管理人員考核補助，區上設立村集體經濟先進集體和個人貢獻獎，加大獎勵力度。對學歷提升的，給予80%的學費補助。三是事業有奔頭。對村黨組織書記屆中空缺的，優先從農民工專職副書記中補充。對表現優秀、群眾公認的，作為村兩委換屆“一肩挑”推薦人選。探索在公開招聘事業人員到村任職中，拿出一定名額面向農民工專職副書記定向招錄。出台《江陽區促進返鄉下鄉創業十八條措施》，在減稅降費、証照辦理、創業指導等方面提供政策保障，鼓勵其積極創業、帶動創業。

從嚴管人，變“軟約束”為“硬杠杠”。一是個人檔案，建立“成長冊”。健全成長記實制度，採取“一人一檔、一事一記”方式，逐人建立成長檔案，全程記錄學習培訓、工作成績、群眾評議等現實表現，隨時掌握成長成才、履職踐諾情況，個人檔案定期報區委組織部備案。二是負面清單，念好“緊箍咒”。制定《村干部負面清單》，精細標定出在政治紀律、民主決策、民主管理、作風建設和廉潔自律等方面不能為、不可為的20條行為，劃出“紅線”和“雷區”，為村級微權力念好“緊箍咒”，督促其在思想上筑牢防線，在行動上守住關口。三是雙述雙評，樹立“風向標”。對上向鎮街黨（工）委述職，接受鎮街領導班子成員、辦所負責人綜合評議﹔對下向黨員和村民代表述職，接受黨員和村民代表民主評議。鎮街黨（工）委定期全面考察、綜合分析、動態管理，對表現突出的，加大培養力度﹔對人崗不適的，及時作出調整，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。

（中共瀘州市江陽區委組織部）