總書記首提“精准扶貧”的地方，如今什麼樣？

3月14日，花垣縣雙龍鎮十八洞村游人漸多。湖南日報記者 童迪 攝

陽春時節，田疇新綠，野櫻初綻，茶園新葉簇簇向上。這裡是位於湖南湘西花垣縣的十八洞村景區，因疫情封閉了50天后重新對外開放，並迎來了第一批游客。村中的一切又恢復如常。

沿著黑油油的瀝青路走進村中，村民們有的在迷迭香、白芨、獼猴桃基地裡忙活，有的則乘坐“點對點”專車返回了就業崗位。

在這裡，苗寨人用苗歌唱著幸福生活：“吃住不用愁，衣著有講究﹔增收門路廣，票子進衣兜﹔天天像趕集，往返人如流﹔單身娶媳婦，日子樂悠悠。”

能有今天的好日子，村民過去想都不敢想。

7年前，這裡還是深藏大山的“窮旮旯”。命運的轉變發生在2013年11月3日，習近平總書記來到十八洞村，首次提出“精准扶貧”，千年苗寨的貧困史自此翻開嶄新一頁。

2017年，十八洞村成為湖南省第一批脫貧摘帽的貧困村之一。136戶533名貧困人口全部脫貧，人均純收入由1668元增加到13818元。曾經的極度貧困村變成了“全國鄉村旅游示范村”“全國文明村”……

十八洞村何以“脫胎換骨”？答案就在“精准”二字。

瞄准“靶心” 精准識別幫扶到戶

2013年11月3日，在苗族老漢施成富家門前，習近平總書記同村干部和村民代表圍坐在一起，親切地拉家常、話發展，並提出要“實事求是，因地制宜，分類指導，精准扶貧”。

總書記離開后一個多月，花垣縣組建的扶貧工作隊就進駐了十八洞村。進村后，辦的第一件大事就是確定幫扶對象，從225戶939名村民中篩選出真正的貧困戶、貧困人口。

“戶主申請，群眾投票識別，三級會審，公告公示，鄉鎮審核，縣級審批，入戶登記”“家裡有拿工資的不評，在城裡買了商品房的不評，在村裡修了三層以上樓房的不評……”按照“七步法、九不評”，精准識別出136戶貧困戶、533名貧困人口。根據每戶的致貧原因、實際困難，工作隊和村兩委量身定制脫貧規劃，一戶戶地扶，一個個地幫。

貧困戶劉青文、龍先進等人，有養殖意願，但缺少資金、技術。工作隊和村兩委支持養殖大戶隆英足、隆成志，扶持帶動50多戶貧困戶發展生豬、黃牛、山羊養殖。肥豬屠宰后，則熏制成苗家臘肉，一年賣出10多萬元。

對於有外出打工意願的年輕人，由村主任、村會計等人“傳幫帶”，並請來專家授課，培訓200余人次，兩年實現勞務收入470多萬元。

在民生服務方面，缺什麼補什麼。改造村小學，解決“讀書難”﹔建設標准村衛生室，解決“看病難”﹔實施農網改造，解決“用電難”﹔對喪失勞動能力的貧困人口，全部實行低保兜底﹔爭取救助資金近4萬元，解決37名貧困家庭學生困難……

針對村裡未婚大齡男青年多的情況，工作隊還實施了“脫單計劃”，舉行以“緣定十八洞，牽手奔小康”為主題的相親會，最終5對男女青年成功牽手。

村民龍先蘭就通過相親會結識了他的妻子。

龍先蘭原先窮困潦倒，家中老人去世后僅留下一間破木房。沒了依靠的他自暴自棄，染上了酗酒的惡習。“當時村裡人看到我都覺得這個人沒救了。”龍先蘭說。

后來，時任扶貧工作隊隊長的龍秀林和龍先蘭結了幫扶對子。看他具有一定的養蜂技術，就引導他選擇了收益較快的養蜂產業。“我當時沒信心，隊長說，別急，慢慢來。他介紹我學養蜂，又在村裡張羅舉行相親大會，結果就找到了她。”龍先蘭說。

扶貧工作隊從附近養蜂基地引來優質蜂種，先讓龍先蘭試養了4箱，又幫助他到養蜂基地學習技術。兩年后，他養殖的蜂群發展到了五十多箱，產出生態蜂蜜三百多公斤，僅此一項就收入6萬元，成了遠近聞名的養蜂能手。

龍先蘭在十八洞村一處蜜源點查看蜂巢。 新華社記者 陳澤國 攝

“感謝總書記，我脫單了，我脫貧了！”龍先蘭激動地說，“開始養蜂后，我整個人都變得積極向上。我看到蜜蜂每天在太陽未升起時就出去採蜜，直到傍晚也不停止工作，便覺得我要像蜜蜂一樣勤勞地生活。”

選准路子 精准發展特色產業

扶貧工作隊的隊員們清晰地記得，習近平總書記在與大家座談時曾強調：“發展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區要從實際出發，因地制宜，把種什麼、養什麼、從哪裡增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。”

於是，工作隊瞄准了當地盛產獼猴桃和獨具特色的自然風光，把種植獼猴桃和鄉村旅游作為重點扶貧產業。

當時，村裡人均耕地隻有0.83畝，地塊零碎分散，無法規模利用，他們就搞起了“飛地經濟”，異地流轉土地1000畝。村民以產業幫扶資金和自籌資金入股，集中種植優質獼猴桃，2018年獲得收益88.5萬元。

十八洞村村民領取產業收益金。新華社記者 薛宇舸 攝

施全友是施成富的小兒子，得知總書記到了他家，在外打工的他，激動地連夜趕回了家。

在扶貧工作隊的指導下，施全友開起了村裡第一家農家樂“巧媳婦”，地道的飯菜，味美價廉，幾乎每天都有游客上門，成了村裡最有人氣的農家樂。

農家樂越開越多，帶動鄉村旅游發展邁開大步。依托得天獨厚的自然景觀優勢，十八洞村打造了獨具鄉村特色和民族文化特色的旅游景觀和旅游路線，一舉成為“全國鄉村旅游示范村”。截至2019年，村日均接待游客數量已達2000人，旺季達3000人。鄉村旅游及其衍生經濟成了村裡的“當家產業”。

“精准扶貧的成功經驗吸引了許多基層黨組織來學習。”十八洞村旅游公司副總經理施進蘭說，“鄉村旅游的發展為老百姓增加了收入，帶動十八洞村脫貧致富。如今這裡的老百姓信心滿滿。做事勁頭足，致富熱情高。”

苗繡是十八洞村婦女的拿手技藝。2014年，村苗繡合作社成立，老村支書石順蓮當起了理事長，帶著村裡村外20多個女徒弟接單刺繡，與民族服飾公司簽訂訂單協議，全村婦女實現了在“家門口”就業。

“以前，繡一個衣服上的花紋隻能賣出一兩塊錢。現在可以賣到幾十、甚至幾百塊。”繡娘石美梅說，“自習近平總書記來考察后，苗繡產業便得到了發展。”

通過游客推薦、網絡銷售等方式，十八洞村的苗繡成功實現“走出去”，成為了特色產業，為鄉村旅游增色不少。

十八洞村村民龍拔二在繡制苗繡。湖南日報記者 童迪 攝

“因地制宜，不栽盆景、不搭風景，十八洞村的產業每個都有實實在在的收益。”十八洞村村支書龍書伍說。目前，該村已發展種植、養殖、苗繡、勞務、鄉村游、山泉水6大當家產業。

因人施策 精准激發脫貧動力

精准脫貧，外部的幫扶和帶動固然重要。但想真正脫貧，激發貧困群眾的內生動力才是根本。

2014年工作隊剛剛進駐時，村民們“等靠要”思想嚴重，不肯配合扶貧工作。扶貧工作隊隊長龍秀林意識到，以前的扶貧方法行不通，必須把村民的精氣神真正提起來。

最終，村裡推行的“思想道德建設星級化管理模式”發揮了作用。該模式對全村16周歲以上的村民，從支持公益事業、遵紀守法、家庭美德等6個方面進行公開投票，按得分多少評出不同星級，對星級較高的村民給予表彰。

“星級低了，面子上挂不住。這樣大家就會你追我趕，誰也不希望落后。”村裡的退休教師楊東仕說。

村民施六金40歲還未娶妻，思想落后是關鍵原因。工作隊要改造農網，他第一個跳出來反對。電線杆要架在他家田裡，他大鬧村部，揚言要把電線剪了。

施六金家也因此被評為二星家庭，全村墊底。高挂家門口的二星標牌，讓施六金羞愧難當。他摘下牌子，主動跑到村委會認錯。

之后村裡的大小事情，他都積極參與。在建設礦泉水廠等項目中，成為了骨干。現在的施六金，當了導游，開了農家樂，新娶了媳婦，成了村裡脫貧致富的典型。

十八洞村村民施六金正在給孩子喂水。湖南日報記者 童迪 攝

為充分發揮典型的模范帶頭作用，駐村工作隊和村干部發起了“最美脫貧攻堅群眾典型”評選表彰，成功激發了村民爭當先進的熱情，也激發了他們走出貧困的志向和動力。

村民“等靠要”的思想下去了，勤勞脫貧的精氣神上來了，對村裡的事務也更熱心、更主動了。對於各種公共建設，村民累計自願投工投勞3000余個工日。

十八洞村的日子好起來了，知名度也越來越高。近年來，該村先后獲得“全國先進基層黨組織”、“全國少數民族特色村寨”、“全國鄉村旅游示范村”、“全國文明村”等榮譽稱號。

村民們都說，過去不好意思說自己是十八洞村人，現在都以十八洞村為榮，一說十八洞村就感覺腰板很硬、底氣很足、精神很好，對未來致富奔小康的前景充滿了美好憧憬和強烈期盼。

現任十八洞村扶貧工作隊隊長的石登高表示，脫貧只是致富奔小康的第一步，十八洞村在各方面還有不小差距，接下來一定要牢記習近平總書記的囑托，不忘初心，繼續前進，擼起袖子加油干，做好鄉村振興大文章，瞄准建設“中國最美鄉村”的願景，全力打造精准扶貧精准脫貧的“升級版”，組織全村干部群眾向著全面小康闊步前進。

（綜合人民日報、新華社、人民網、新華網及湖南日報等報道整理）