“智慧黨建”推動黨建工作走深走實——訪中國農業發展銀行黨委書記、董事長解學智

近年來，中國農業發展銀行黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把全面從嚴管黨治行擺在統領全行改革發展的突出位置，全行上下抓黨建、強黨建的氛圍更加濃厚、責任更加嚴明、措施更加有力，成效不斷顯現。2017年以來，農發行逐步在全行推廣運用“智慧黨建”信息系統，為全行3600多個黨組織和近5萬名黨員提供黨建數字化服務，經過三年多的推廣運用，在多個方面取得了積極成效。本期城市黨建周刊邀請到了中國農業發展銀行黨委書記、董事長解學智，與我們共同分享農發行“智慧黨建”信息系統在加強基層黨建工作中的先進經驗。

中國城市報：“智慧黨建”作為農發行全體黨員學習黨的創新理論的網上平台，有哪些特別的功能設置和應用實踐？

解學智：有三個方面。第一，搭建常態學習平台。我們在智慧黨建系統顯著位置開專欄推送《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要100講》等權威讀物，及時將習近平總書記最新重要指示要求和黨中央決策部署上傳，引導黨員通過網絡經常性、長期性學習。

在新冠肺炎疫情防控期間，農發行第一時間在“智慧黨建”平台，推送全行《關於深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神全面動員各級黨組織和黨員干部堅決打贏疫情防控阻擊戰的通知》，全行迅速統一思想，積極投入全面打贏防控疫情阻擊戰。

第二，搭建主題教育平台。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我們專門在系統中設置中央精神、主題教育大事記、全行動態、學習資料、調研情況、整改成效六大板塊，各級黨組織及時把開展學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實情況上傳到系統中，實現上級精神及時下傳到基層組織，基層組織貫徹落實情況及時上傳給上級組織。同時，黨員通過平台可交流學習心得體會，展示日常參加活動、作出貢獻的圖片資料，實現了線上線下同步推進主題教育。

第三，搭建專題培訓平台。針對新冠肺炎疫情的影響，農發行及時利用“智慧黨建”信息系統，重點組織處級以上黨員領導干部、機關黨支部書記開展網絡學習培訓。同時，組織全行基層黨支部利用“智慧黨建”系統，以線上“三會一課”形式，組織廣大黨員學習四中全會精神。

中國城市報：作為推進黨組織標准化規范化建設的重要載體，“智慧黨建”系統在促進各級黨組織落實基本制度、抓好基本活動、建好基本陣地的過程中有怎樣的成效？

解學智：“智慧黨建”系統促進制度落實更加規范。農發行把學習教育、民主生活會、抓基層黨建述職評議、“三會一課”、主題黨日等基本制度作為系統的固化內容，按時提醒各級黨組織抓好落實。在黨組織執行制度時，系統自動提示落實制度的根本要求、基本流程等，引導支部規范執行。各支部還利用系統提醒功能督促黨員及時參加活動、執行制度。通過系統的幫助，各級黨組織規范執行各項制度的主動性自覺性和能力水平明顯提升。

“智慧黨建”系統促進支部活動更加豐富。各級黨組織積極利用系統開展形式多樣的支部活動，有的開設“指尖微黨課”，有的在網上宣傳、報道優秀黨員先進事跡，有的組織網上調查問卷、知識考試等，不斷豐富了支部活動，提高了活動效果。

“智慧黨建”系統促進黨員教育管理更加嚴格。依托智慧黨建手機APP，我們為全行每名黨員注冊一個賬號，登陸后就能學習中央有關政策文件、黨建工作制度要求，了解上級組織和本支部工作部署及進展情況，上傳自己日常所作的貢獻，接收會議和活動通知、節假日廉潔提醒等。黨員參加會議和活動、網上學習、工作貢獻等情況都能及時記錄下來，並以積分的形式在本支部內展示。

中國城市報：“智慧黨建”系統是如何有效激發黨組織和黨員發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用的？

解學智：有以下三個方面。一是推動線上互動交流、互促共進。各級黨組織在組織開展講黨課、重溫入黨誓詞、到紅色教育基地學習等活動后，都及時組織黨員利用平台交流心得體會，達到互相學習、互促共進的作用。

在疫情防控中，各級黨組織在“智慧黨建”中置頂開設“萬眾一心戰‘疫’情”專欄，直連戰“疫”日記，傳播正能量，報道實時情況，宣傳防控知識，堅定抗疫信心﹔直連“共抗疫情患者同程查詢”，為返崗員工提供貼心服務﹔直連微醫互聯網總醫院“呼吸中心”，為員工提供在線問診救助。

二是推動線上比學趕超、爭先創優。我們通過“黨建工作競績台”宣傳展示黨建工作好經驗、好做法和優秀黨員事跡，激勵大家學習先進典型。

疫情防控期間，農發行通過系統及時組織全行黨員和員工為疫情防控工作捐款1400多萬元，專門開設“全行基層黨組織抗擊疫情簡報”專欄、“各省級分行戰‘疫’情況展示台”等，全天候滾動式播發全行抗擊疫情先進典型事跡和經驗做法，引導激勵全行各級黨組織和廣大黨員投身疫情防控，充分發揮模范帶頭作用。

三是推動線上收集建議、促進發展。我們利用平台人人可用、時時可用的優勢，定期征求黨員對支部建設和業務工作的意見建議，鼓勵大家暢所欲言、集思廣益，梳理匯總后形成整改清單，逐項抓好整改落實，改進工作、促進業務。

疫情防控期間，我們通過系統充分聽取基層意見，及時啟動應急貸款綠色通道，優化網上辦理業務，保持7×24小時運營，推出高效優惠信貸政策，減免五大類46項收費，審批疫情防控應急貸款近300億元，投放春耕備耕貸款127億元，糧棉油貸款130.37億元，以高效的金融服務硬核支持疫情防控和春耕備耕、脫貧攻堅。

近年來，智慧黨建系統在廣泛征集各級黨組織和黨員的各方面意見建議，促進黨組織和黨員有效服務全行發展上發揮了積極作用，有力推動了全行深入貫徹黨中央決策部署，履行好黨和國家賦予農發行的職責使命，充分發揮政策性銀行“當先導、補短板、逆周期”的職能作用。2019年全行累放“三農”貸款1.79萬億元，其中，累放糧棉油貸款6619億元、扶貧貸款4045億元、支農基礎設施貸款6272億元、長江大保護貸款1771億元、黃河流域生態保護貸款256億元、生豬全產業鏈貸款156億元。農發行連續4年獲全國脫貧攻堅獎，連續2年在中央定點扶貧工作考核中被評為“好”。農發行堅持讓利於農，新發放貸款平均利率比金融同業平均水平低113個基點﹔堅守風險底線，全行不良貸款率0.61%，處於全國性銀行業金融機構最低水平。

中國城市報：在加強基層黨建工作方面，農發行的“智慧黨建”系統發揮著怎樣的作用？

解學智：一是實現黨建基礎情況精准。系統推廣運行后，我們組織各級黨組織及時錄入黨員、支委班子成員、黨內會議、黨費管理等基礎信息，實現各項基礎數據“圖表化”。同時依托系統的雲計算功能，對不斷積累的大數據進行匯總分析，為各級黨組織開展工作提供有效信息服務和數據支撐。

二是實現黨建工作進度精准。我們通過系統將上級各項工作部署要求迅速傳達到每個黨支部，每個支部將工作開展情況及時錄入系統，上級黨組織可隨時了解每一項工作的進展情況，並根據大數據進行分析研判。同時，農發行還注重將各級黨組織、各級行的黨建和業務工作進展情況、考核評議情況適時適度在網上公開，激勵先進、鞭策后進。

三是實現黨建工作措施精准。農發行在系統的黨組織工作平台設置黨建地圖、黨委工作、支部工作等功能，上級黨組織可對下級黨組織直至每一個黨支部工作進行“穿透式”“無死角”的實時檢查、量化分析，進行點對點的精准指導和總體性的分析研判。我們通過系統推動黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，組織開展不記名的黨員網上測評評議、向黨員公示書記述職報告，利用系統大數據對各級行黨建和經營績效進行關聯性分析，幫助各支行不斷改進黨建工作，推動黨建與業務深度融合。（中國城市報記者 杜英姿 郭文治）