水利部：統籌抓好疫情防控和水利改革發展重點工作

　　水利部日前下發通知，就貫徹落實習近平總書記在中共中央政治局常務委員會會議上的重要講話精神、統籌抓好疫情防控和水利改革發展作出部署。

　　毫不放鬆抓好疫情防控工作

　　要切實把思想和行動統一到黨中央關於國內外疫情防控形勢的分析判斷上來，毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作。

　　要根據疫情變化科學精准做好疫情防控工作，機關司局和在京直屬單位要繼續嚴格執行既定的防控措施，增強防控針對性和有效性，全力落實防范境外輸入重點任務。

　　積極推動水利建設項目復工達產

　　各級水利部門要適應疫情防控形勢發展，認真總結借鑒前一階段既嚴防新發疫情又推動復工復產的經驗做法，有序推動重大水利工程和其他水利建設項目復工達產。

　　未復工的項目要逐項制定復工計劃和實施方案，做到一項一策，實行清單管理，除氣候因素及其他特殊原因影響的項目外，力爭在3月下旬至4月上旬實現全部復工。已復工的項目要抓緊提升人員到位率和設備運轉率，力爭在復工一個月內實現局部復工向全面建設的轉變。

　　要充分利用各級復工復產工作機制，加強與地方政府及有關部門的溝通協調，推動解決項目用工、資金保障和施工機械、建筑材料、防疫物資供應等問題，打通“堵點”、補上“斷點”。

　　要優化施工組織方案，合理調配施工力量，備足備好物料，充分利用汛前施工黃金期，在確保質量的前提下加快建設進度，確保工程度汛安全和整體進度可控。

　　要建立健全項目疫情防控責任體系，高度重視復工復產過程中的安全生產工作，切實落實各項防疫措施和安全防范措施。

　　要加強復工達產信息統計報送，通過信息化手段及時會商調度，對進度嚴重滯后的地區和項目開展重點督導檢查，對復工達產推進不力、疫情防控措施不到位的要責令限期整改。

　　加快推進重大水利工程前期工作

　　各級水利部門要緊緊圍繞今年擬新開工的重點水利項目，組織力量逐個項目、逐個環節進行摸排，實行分區分類清單式管理，制定差異化措施分類推進。

　　對於項目涉及北京、湖北的，要繼續集中精力抓好疫情管控，同時因地制宜地開展內業工作，積極做好外業工作准備，為疫情解除后全面加快前期工作進度奠定基礎。其他地區要全面加快重大水利項目前期工作進度，按原定計劃推進工程開工建設，特別是可研、初設已經批復的項目，要立即組織開工，正在開展前期工作的項目，也要加大力度、追趕工期，採取壓茬推進等措施，推動工程盡早開工建設。

　　省級水行政主管部門要及時與發展改革、自然資源、生態環境等部門溝通，吃透疫情期間重大項目支持政策，積極利用網上在線審批平台做好項目審批。要加強與有關部門的溝通協調，疫情期間可採取容缺審批方式加快審批，對於規劃選址、用地預審、環評、文物、通航、節能等要件，申報單位先提供審批所需材料並作出書面承諾后，即可審批或開工，待疫情結束后補辦手續。

　　重大水利工程前期工作有關責任單位要創新工作方式，提高工作效率，確保成果質量。主管部門要積極採用視頻會商等方式，及時研究解決項目前期工作中遇到的困難和問題。審查機構要盡可能以視頻方式召開審查會議，加快審查工作進度，指導完善前期論証。設計單位要積極採用信息化手段做好內業工作，運用無人機、三維查勘系統等先進工具，並動員社會資源參與外業測量、勘察、調查等工作，加快外業工作進度。

　　全力保障農村飲水安全

　　各級水利部門要壓實農村飲水安全管理“三個責任”，指導督促農村供水單位加強值班值守、水源保護、水質檢測和巡查排查，及時發現解決問題，切實保障農村供水安全。

　　要抓緊推進農村飲水安全鞏固提升項目開工復工，盡快將2020年中央預算內投資計劃分解到市縣，並全面落實地方投資。對存在貧困人口飲水安全問題的縣，實行挂牌督戰，建立項目清單和工作台賬，實施半月調度，確保在今年6月底前完成掃尾工程建設任務。

　　對暫不具備開工條件的地區，要抓緊做好項目實施方案批復、招投標等前期工作，安全有序推進開工建設。對具備開工條件但尚未開工的地區，要逐一落實責任，明確開工時限，安排專人緊盯，確保如期完成年度目標任務。

　　強化水利工程安全運行管理

　　各級水利部門要嚴格落實水利工程安全監管責任，建立運行管理工作台賬，積極協調解決工程運行管理工作中的突出問題。

　　要合理調配管理力量，配備滿足工程正常運行的管理人員，嚴格執行有關管理制度和規程規范要求，嚴禁水庫違規超蓄運行。

　　要加強工程巡查工作，重點加強對病險水庫、病險水閘和堤防工程險工險段的檢查，及時消除安全隱患，暫時不能消除安全隱患的，要制定限制運用措施，確保工程安全。

　　要加強應急管理工作，排查防汛應急搶險物資儲備是否滿足要求，應急預案編制是否有針對性、可操作性，是否針對疫情防控情況下的突發事件開展應急演練等。

　　要參照汛期運行的要求，加強安全監測，科學實施調度運用，為春耕保灌、安全度汛做好准備。

　　要督促指導工程主管部門和管理單位，配備口罩、消毒液、測溫計等必要的醫護器材，做好辦公場所、食堂、宿舍等公共區域通風、消毒，扎實有效做好工程現場管理區域疫情防控工作。

　　扎實抓好防汛備汛工作

　　當前正處於水旱災害防御汛前准備的重要時期，南方部分地區已連續出現較強降雨過程，部分中小河流發生了超警洪水。各級水利部門要在抓好疫情防控的同時，扎實有序做好防汛准備工作。

　　要按照水利部防御超標洪水工作視頻會議部署和防御工作方案要求，抓緊制定超標洪水防御預案，落實各項預案措施。

　　要修訂完善江河湖泊、各類水工程的防洪抗旱調度和應急水量調度方案，開展防洪調度演練，檢驗並提高預案的科學性和可操作性，做好水工程調度運用准備。

　　要及時修復水毀水利工程設施，確保汛前完成修復任務，恢復防洪抗旱功能。要開展汛前檢查，針對水庫、閘壩、蓄滯洪區等各類水工程以及預報、調度、值守、預警、搶險等各個環節進行全面排查，發現問題及時整改，消除安全隱患。

　　要密切監視汛情旱情，及時發布預警，加強水工程聯合調度和險情巡查防守，有力防范江河洪水、暴雨山洪、凌汛和干旱等災害，保障防洪安全和供水安全。

　　保障農業春灌不誤農時

　　各級水利部門要認真落實中央關於抓好全國春季農業生產的決策部署，密切跟蹤土壤墒情和旱情發展，加強江河水量和水利工程調度,為各地春灌提供充足水源。

　　要加強對重點灌區的指導力度，跟蹤了解春灌實時動態，及時組織制定和優化春灌供水計劃，加強工程維修養護和渠系整治清淤，因地制宜採取措施為群眾提供澆地服務，確保春耕春灌不誤農時，為奪取夏糧豐收提供保障。

　　要有序推動灌區節水改造項目復工開工，抓緊完成2019年灌區節水改造項目掃尾工作，加快推進2020年度新開工項目設計、招投標等前期工作，確保投資計劃下達后，能夠盡早開工建設。

　　堅決完成水利脫貧攻堅硬任務

　　各級水利部門要把全面解決貧困人口飲水安全問題作為水利扶貧頭號工程，緊盯排查問題整改落實工作，強力推進工程運行管護，確保今年6月底前貧困人口飲水安全問題全部解決。

　　要著力補齊貧困地區水利基礎設施短板，加快推進貧困地區農田灌排工程建設，加快實施中小河流治理、病險水庫除險加固、中小型水庫建設和山洪災害防治，實施貧困地區小流域治理等水土保持重點工程，組織實施好雲南滇中引水、貴州夾岩及黔西北調水等貧困地區在建重大水利工程建設，繼續加快實施農村水電扶貧工程建設，落實水庫移民脫貧攻堅政策。

　　要突出強化貧困地區水利工程監管，加強江河湖庫管理和水利工程運行管理，創造條件設立水利公益性崗位，吸納貧困人口參與監管，助力貧困家庭脫貧。

　　要將扶貧資源更多地向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，推動深度貧困地區、革命老區和對口支援地區水利扶貧工作，助推地方打贏脫貧攻堅戰。

　　要抓好定點扶貧和片區聯系，進一步壓實地方責任，明確任務，助力地方如期打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧成果。（來源：微信公眾號“中國水利”）