做好就業保障 守好百姓“飯碗”

　　2月24日上午11時，一輛載著180人的飛機從漢中城固機場起飛，飛往江蘇南通市。到達南通后，南通市政府統一安排大巴送返崗員工到海安市的各個企業。

　　農民工返崗復工“點對點”服務協調，是近期人社部門重點工作的一小部分。疫情發生以來，人力資源和社會保障部黨組把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅定必勝信念，牢記人民利益高於一切，踐行以人民為中心的發展思想，根據統籌推進疫情防控和經濟社會發展大局要求，積極發揮人社部門職能作用，全力做好人社政策支持工作，切實把中央明確的各項任務要求落到實處。

　　穩定就業大局，助力服務民生

　　就業是最大的民生。

　　人社部門把促進穩就業作為當前工作重中之重。建立了24小時重點企業用工調度保障機制，做到即時響應，全力保障。在國家政務服務平台、公共招聘網等設立重點企業用工專區，動態及時發布重點企業用工需求。同時，通過協助企業原有職工返崗、挖掘當地潛力、企業間余缺調劑、定向招聘和跨區域有組織協作等多種方式，保障重點企業階段性用工需求。開放中國職業培訓在線，上線一批急需緊缺工種的培訓課程，免費向廣大勞動者開放，近期以來共解決幫助2600家企業解決缺工10.3萬人。

　　為幫助農民工安全有序返崗，人社部門迅速成立農民工返崗復工“點對點”服務協調小組，與有關部門和各地密切配合，通過官網、官微等，第一時間發布企業開復工信息、防疫要求，指導企業通過各種方式向農民工通報有關情況。依托基層公共就業服務機構、勞務工作站、微信小程序等，動態掌握農民工返崗需求信息，提供出行指導，避免盲目外出。同時，堅持分區分級指導，強化輸入地和輸出地的對接，暢通返崗服務銜接渠道，引導勞動者合理安排返崗時間和交通方式。對成規模、集中性返崗的勞動者，會同相關部門開通專車專列等，努力實現“出家門上車門，下車門進廠門”。

　　高校畢業生也是就業的關鍵人群。今年高校畢業生數量達到874萬，針對受疫情影響，畢業生求職面臨困難，人社部門多措並舉，開展了“五個一”行動。啟動一項問卷調查，會同教育部開展畢業生狀態和心態調查，了解疫情影響下畢業生面臨的急迫困難和問題，盡快研究推出精准性的政策措施﹔組織一系列網絡招聘活動，會同國內影響較大的人力資源服務機構，設立畢業生就業專區，增加行業化、特色化招聘，提供一大批有針對性的就業崗位﹔推出一批在線職業指導課程，組織公共就業服務專家，解答畢業生求職就業關心的問題，提供職業指導和心理輔導﹔增加一些線上可以辦理事項，公共就業人才服務機構將延長報到接收時間，盡最大努力為高校畢業生辦理就業協議簽訂和報到手續等提供便利﹔開展一系列就業創業政策推介活動，指導各地發布政策服務清單，擴大基層就業、企業吸納、貸款貼息、稅收優惠、靈活就業等政策的知曉面，確保政策落地生根見效，讓高校畢業生能夠順利就業。

　　出台保障政策，推進復工復產

　　有序推進復工復產，是當前有效應對新冠肺炎疫情、保証經濟社會平穩運行的重要舉措。近期，在人社部門的努力下，又一批城市穩崗返還發放落地見效，截至3月5日，全國已向47萬戶企業發放穩崗返還112億元，惠及職工2426萬人。

　　除失業保險穩崗返還政策外，一方面，繼續研究出台階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業復工復產的支持力度，努力把新冠疫情的影響降到最低﹔另一方面，加快推動線上登記失業和申領失業保險金，實現年內全國所有地（市）落實失業保險金網上申領，確保失業人員應發盡發、應保盡保﹔打好政策“組合拳”，支持企業穩定和擴大就業。

　　這套“組合拳”還特別關注了貧困地區的就業人員，各地人社部門精准對接勞動力輸出地和輸入地，幫助貧困勞動力有序返崗，支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工，吸納當地就業。

　　化解企業擔憂，維護職工權益

　　疫情期間，勞動合同解除（終止）、工資如何支付等問題，都是老百姓關注的話題。

　　除夕前夜，人社部及時組織研究制定妥善做好疫情防控期間勞動關系處理的政策意見，組織專家、地方人社部門進行線上研究討論，抓緊研究制定了詳細的政策問題口徑提交黨組會審議通過，及時有效指導地方工作。

　　同時，建立31個地區疫情應對地方指導小組，對各地實行全天候一對一指導，特別是重點關注湖北、北京、廣東、浙江等疫情嚴重或外來用工較多地區。指導各地妥善有序制定疫情防控期間勞動用工、工資待遇等方面政策文件或內部口徑。

　　還會同全國總工會、中國企業聯合會、全國工商聯，聯合下發穩定勞動關系支持企業復工復產的意見，提出12條具體政策措施，社會反響積極。國家三方聯合印發的穩定勞動關系支持企業復工復產有關政策在新浪微博連續兩天排在熱搜榜第一、瀏覽量5.8億次，網絡相關文章324萬篇，各方普遍認為鼓勵企業與職工協商協調等有關政策措施，立足當前實際，合法合情合理，扭轉企業前期焦慮，化解企業擔憂，保障職工權益，取得了積極成效。

　　筑牢戰斗堡壘，凝聚先鋒力量

　　一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。在統籌推進疫情防控和人社工作中，人社部注重充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

　　在疫情防控戰斗中，組織黨員干部認真學習講話精神，圍繞統籌推進疫情防控和人社工作建言獻策，每人撰寫一點體會、反映一個問題、提出一條建議。把統籌推進疫情防控和人社工作作為黨員干部治理能力和專業能力的一次檢驗，針對存在的短板和不足，加快學習掌握專業知識，努力提高工作本領﹔注重在統籌推進疫情防控和人社工作中考察識別干部，優先提拔使用表現突出、堪當重任的干部，嚴肅問責不敢擔當、落實不力的干部。同時，不忘做好宣傳教育和輿論引導，講好中國抗擊疫情故事、人社領域抗擊疫情故事，及時表揚宣傳在疫情防控中涌現的先進集體和先進個人。落實單位內部和窗口單位聯防聯控、關心關愛干部職工等措施，加強對重點部位、重點環節的防控，構筑群防群治的嚴密防線。

　　（來源：《旗幟》2020年第3期。作者單位：中國人事報刊社）