河南“一村（格）一警”新型警務模式覆蓋全省
“村兒警”織牢防控大網

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從2014年起，河南省創新推出“一村（格）一警”工作，經過6年的發展完善，現已建起覆蓋全省各個村庄、城市網格的新型警務模式。疫情期間，河南7806個警務室、4.3萬個警務工作站發揮情況熟、反應快、智能化的優勢，做好疫情防控、推動復工復產。

一個謠言，差點兒擊垮一家企業。

今年2月，河南新鄉長垣市億信集團突起傳言：公司高層確診新冠肺炎。數十名技術員、工人不明真相，停下機器。長垣市公安局的“村兒警”及時趕到，僅用4小時便查清謠言。

“村兒警”為啥反應如此迅速？處理如此果斷？河南省副省長、公安廳廳長舒慶說，從2014年起，河南開篇破題“一村（格）一警”工作，不斷縱深推進，再完善提升，已建起覆蓋全省各個村庄、城市網格的新型警務模式。這次疫情“大考”，檢驗出“一村（格）一警”情況熟、反應快、智能化的優勢，檢驗出基層民警、輔警的戰斗力。

戰疫打響以來，密布河南全省的7806個警務室、4.3萬個警務工作站，迅速變身防控一線的“戰斗堡壘”。9834名社區民警、4.3萬名輔警早發現、重防范、化矛盾、保民安，被群眾稱為貼心的“警察藍”。

腳板+科技

做到情況熟、防控早，反應快、能兜底

“進廠的時候，工人抱著行李，正在往外跑。”2月12日上午11時，接到“微警局”案件通報，滿村派出所所長李洪偉、“村兒警”侯力感到事態嚴重。億信集團公司日產上百萬隻口罩，一旦停產，影響不小。

先勸說工人，再尋找信源。兩人很快查清：一名外來人員的親屬確診，與此人無關，更沒有傳染公司員工。謠言澄清，人心安定。

長垣市公安局局長封民說，疫情防控期間，“微警局”加強巡查網絡謠言，由駐村民警及時公布事實真相、處理結果。同時，協助測控體溫、打擊制假售假，保障轄區44家口罩、防護服生產企業復工復產。

河南人口多、警力少，治安狀況復雜，如何提升防控能力？在“一村（格）一警”布局基礎上，強化“腳板+科技”，做到情況熟、防控早，反應快、能兜底。

鄭州市公安局桐柏路分局三棉東社區民警宋凱2018年初到基層時，一頭霧水。老民警教她，邁開兩條腿，練就“鐵腳板”，摸清底數，才能心裡有數。宋凱用4個多月時間走遍了123個樓棟1803戶群眾，了解到老舊小區情況后，便著手推動對小區進行封閉管理、技防物防改造。與此同時，她手機上安裝了“一村（格）一警”智能工作平台。該平台可以提醒社區民警“今天任務”“走訪考察任務清單”，做到信息精細推送、要素智能採集、任務精准派單、矛盾隱患動態清零、檔案自動生成、考核實時完成。凡有需要關注人員，平台推送信息，民警及時上門走訪。

大年三十下午，宋凱接到社區通報，有一名疑似患者，需要緊急隔離，可此人情緒激動，拒絕配合。她冒著被感染的危險，趕到疑似患者家門口，講風險、說政策，終於說服其住進定點醫院。第二天下午，該患者確診，半月后治愈。

群防群治+聯動調解

及時發現苗頭，化解矛盾糾紛

鄭州國貿商圈面積有20平方公裡，住了19萬人，客流量大、租房戶多，一度案件高發。社區民警張娟到任后，督促商場、小區增加保安力量，增設高清監控設備﹔配合文化路分局警力，集中偵破手機扒竊、入室盜竊、電信詐騙等“硬骨頭”案件。僅用3年時間，原來每天案發20多起的國貿社區，實現全年200多天“零發案”。

一次，有位女租戶買菜回家，見房門敞開，客廳有個陌生男子在翻箱倒櫃。她試問對方身份，說是房東兒子，而房東無子！女租戶立刻岔開話題，擇機拍下人像，待對方離開后迅速報警。

情急中拍的照片難免模糊，無法比對。張娟仔細分析案情，發現其對周圍環境十分熟悉，很可能是本地住戶。她叮囑保安密切關注，一旦發現目標，立即報警。張娟日夜蹲守，逐戶摸排。一天早上，她進電梯巡查，正巧撞見嫌疑人。她一邊穩住對方，一邊呼叫增援，在保安趕來后迅速將其拿下，當場搜出3部被盜手機。

“社區民警既要專業作戰，又要發動物業保安員、平安志願者、平安協會等力量，群防群治才能事半功倍。”鄭州市公安局文化路分局局長王浩說。

“村兒警”“片兒警”常年“泡”在基層，與村居法律顧問、人民調解委員會聯動調解，還可以及時發現苗頭，化解矛盾糾紛。

3月1日，在蘭考縣壩頭鄉張庄村“講禮堂”，村警務室的民警徐光輝主持化解了一起持續多年的鄰裡糾紛。

爭執所為，不過80厘米寬的一壟地，可村民荊某和谷某互不相讓。今年2月底，兩家矛盾升級，荊某臉被劃破，住進醫院。徐光輝眼見小糾紛越鬧越凶，聯合村干部到田間測量地塊，到家裡耐心說服。最終，當事人各退一步，達成和解協議，不誤春季備耕。

黨員先鋒+民警職能

民警進村（居）“兩委”班子兼職，服務更貼心

2月初開始，大部分居民自覺“宅”在家裡。可是，困難群眾的生活怎麼辦？

在鶴壁市，迎賓社區的張再勝腿有殘疾，獨自居住。社區民警付雪琴了解情況后，組織轄區黨員、退役軍人、志願者組成“暖心小分隊”，及時採購、捐贈生活物資，送給張再勝等困難戶。張再勝感動不已：“社區不僅‘零疫情’，而且‘最溫暖’。”

付雪琴不僅是“片兒警”，而且兼任社區黨支部副書記，直接參與基層社會治理。和付雪琴一樣，河南全省有8452名社區民警、34756名社區輔警進村（居）“兩委”班子，兼任村（居）黨組織副書記、村（居）委會副主任，兼任率分別達到100%和98.5%。

黨組織設在警務室、警務工作站，針對群眾急需急盼，貼近貼心做好服務。近兩個月來，基層民警和輔警因地制宜運用大喇叭廣播、拉條幅、貼告示、無人機巡查等方式，向群眾宣傳疫情防控、復工復產知識﹔用好微信群及時發布權威信息，積極回應群眾關切﹔結合“百萬警進千萬家”活動，加大對企業走訪力度，協助做好員工體溫監測、動態管理。

《 人民日報 》（ 2020年03月23日 08 版）