發揮稅收職能作用 支持戰疫情促發展

新冠肺炎疫情暴發以來，稅務總局黨委深入貫徹落實習近平總書記重要講話和一系列重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，結合稅務部門實際，逐步形成優惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力的“四力”系列舉措，積極發揮稅收職能作用，助推統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作。

優惠政策落實要給力

目前，國務院已出台3批支持疫情防控稅費優惠政策，稅務總局都積極參與研究並提出建議，第一時間聯合有關部門制發政策文件。在此基礎上，狠抓優惠政策落實，發布疫情防控稅收優惠政策指引和7批165個問題解答口徑，兩次開展在線訪談和“一竿子到底”政策視頻培訓。各地稅務機關採取多種方式加強宣傳輔導，確保納稅人、繳費人知政策、會操作、能享受。湖南省稅務局編發防控新冠肺炎疫情稅費優惠政策問答，建立3264個稅企微信群，對交通運輸、餐飲等行業企業開展“一對一”宣傳、輔導答疑16.5萬戶次。甘肅省稅務局依托全省1000多個“項目管家”服務團隊，密切跟蹤4187個重點項目稅收政策落實情況，協調解決稅收問題，確保政策落實到位。河南省新鄉市稅務局對該市醫療耗材生產企業涉稅業務逐項進行政策輔導，為某公司減免稅款450萬元，讓企業應享快享政策紅利。各地稅務機關落實階段性減免企業社保費政策，會同有關部門及時為應該退費的參保單位辦理退費，切實緩解企業特別是中小微企業經營困難。

“非接觸式”辦稅要添力

充分運用信息技術手段提供辦稅繳費服務，切實降低疫情傳播風險。堅持“延時辦”，先后兩次延長2月份申報納稅期限，近期又延長3月份納稅申報期，緩解納稅人資金壓力。堅持“網上辦”，稅務總局公布了185項網上辦稅繳費事項清單，引導納稅人、繳費人網上辦理。堅持“線上辦”，對納稅人、繳費人遇到的個性化問題和需求，通過12366納稅服務熱線、微信等渠道解答，盡可能線上解決。堅持“預約辦”，對確需到現場辦理的業務，在做好辦稅服務廳安全防護的同時，為納稅人、繳費人提供預約服務，錯期錯峰安排，確保辦得安心放心、快捷高效。目前，大部分地區企業納稅人、繳費人90%以上的業務量可網上辦理，其中企業申報納稅業務網上辦理率達98%以上。江蘇省稅務局加強出口退稅網上審核審批，實現全程不見面、無紙化，在春節后復工首日就為13戶生產企業和85戶外貿企業辦理出口退稅1883萬元，有效緩解出口企業資金壓力。吉林省稅務局利用“吉稅·知”融媒體網上宣輔渠道，全力打造政策宣傳網上通、解讀輔導掌上通、辦稅繳費指上通、互動咨詢線上通“四通一體全網直達”宣輔新模式。截至目前，通過全省各級稅務網站、微博、微信公眾號等發布信息1636條，訪問量累計突破500萬人次。

數據服務大局要盡力

稅務總局充分發揮增值稅發票數據能及時、全面、真實、動態反映企業生產經營活動和最小顆粒度地反映經濟活動價格、規模、流向、流量等情況的獨特優勢，將利用增值稅發票數據分析企業復工復產情況作為當前重要工作來抓，形成一系列分析報告。各省稅務局成立稅收分析工作小組，形成一批有分量、有價值的分析成果，為地方有序推進企業復工復產服務。

截至3月4日，稅務總局圍繞推進企業復工復產等黨中央、國務院關注的重點，上報了20余份分析報告，得到領導肯定和有關部門認可。各省稅務局向地方黨委、政府報送經濟稅收分析報告140余篇，市縣稅務局向地方黨委、政府報送分析報告600余篇，各級黨政領導批示270多人次，其中省部級黨政領導批示肯定55人次，各省委、省政府主要負責同志批示肯定28人次。各級稅務部門在做好宏觀分析的同時，利用增值稅發票大數據，精准幫助上下游企業進行供需對接，助力打通供需堵點，精准支持企業復工復產。浙江稅務部門建立原材料替代供貨商快速響應機制，為短缺原材料的企業精准匹配替代供貨商，目前已為117戶企業解了燃眉之急。重慶市稅務局對發票開具、增值稅進銷項及留抵稅額、同期納稅情況等稅收數據進行深入分析和調查測算，從經濟類型、企業生產經營狀況、資金余額等不同維度，識別出繳稅困難且復工復產在即的納稅人1012戶次，為納稅人辦理延期繳納稅款9.25億元。

疫情防控工作要加力

從嚴從細從緊做好內防內控工作，稅務總局和各級稅務局對安全防護、清潔消毒、人員上崗、隔離觀察、情況報告、應急處理等作出明確規定，確保干部職工生命安全和身體健康。各級稅務局按照地方黨委、政府部署，組織干部主動參與聯防聯控工作，深入社區和村鎮開展排查登記、巡守值班、環境消毒、防控宣傳、物資採購等，並主動參與義務獻血、自發組織捐款捐物，涌現出一大批用戰“疫”書寫忠誠、踐行使命、展現風採的先進典型。其中，有沖在隔離點最前線、為疑似患者和密切接觸者做好服務保障工作、不幸被病毒感染的領導干部，有推遲訂婚時間、一起作為志願者堅守高速路口的“最美逆行戀人”，等等。他們用實際行動踐行了初心使命，展現了中國稅務精神。

近期，稅務總局以“戰疫情促發展、服務全面小康”為主題，部署連續第7年開展“便民辦稅春風行動”，作為稅務系統落實習近平總書記重要講話精神的重要舉措和集成式落實“四力”的重要抓手。此次“便民辦稅春風行動”推出的24項措施，不僅著力增進辦稅繳費便利度，還涵蓋優惠政策落實、優化營商環境等方面﹔不僅支持疫情防控，還支持經濟社會發展。特別是推出發票“非接觸式”領用比例從50%提升到70%﹔全國出口退稅正常辦理時間再提速20%﹔年底前在推進增值稅專用發票電子化上取得實質性進展，在試點的基礎上，向新辦納稅人免費發放稅務UKEY，逐步推進解決稅控發票設備第三方收費問題等含金量高的硬措施。

在落實“四力”過程中，稅務總局黨委和各級稅務局黨委堅持黨建引領，充分發揮各級稅務局基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。全國稅務系統成立4200多支黨員突擊隊、志願服務隊等，積極投身疫情防控一線。駐稅務總局紀檢監察組每天開展抽查檢查，對不落實地方黨委安排的工作、不參加社區防控工作被曝光的3起典型案例點名道姓進行通報，促進防控責任落實落地。

（來源：《旗幟》2020年第3期）