在戰疫中把人民生命安全和身體健康擺在最高位置

這次新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。黨中央、國務院高度重視，習近平總書記親自領導、親自指揮、親自部署，多次對疫情防控工作作出重要指示批示，主持召開一系列重要會議，研究應對疫情。李克強總理擔任中央應對疫情工作領導小組組長，協調推動國務院聯防聯控機制各成員單位、各地落實防控措施。領導小組成員分別就相關工作加強研究部署和推進。孫春蘭副總理率領中央指導組駐扎武漢，一線指導湖北等疫情突出地方加強防控工作。在黨中央的堅強領導下，國家衛生健康委黨組會同國務院聯防聯控機制各成員單位，按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精准施策”的總要求，發揚斗爭精神、提高斗爭本領，與時間賽跑、同病魔較量，舉全系統之力投入疫情應對工作。

迅速行動，堅持在疫情防控一線靠前指揮。面對突如其來的嚴峻疫情，委黨組提高政治敏銳性和專業敏感性，把疫情防控作為頭等大事和最緊迫任務，力求第一時間掌握情況、精准分析形勢、作出科學決策。2019年12月30日晚獲悉武漢發現不明原因肺炎疫情后，迅速行動，連夜組織調度，次日凌晨派出相關司局負責同志組成工作組飛抵武漢，並會同隨后派出的專家組，開展實地調查，深入了解情況。2020年1月1日，委黨組書記、主任馬曉偉同志主持召開黨組專題會，成立疫情應對處置工作領導小組，要求高度重視，嚴密監測疫情變化，研究採取“四早”和“四集中”等防治策略。此后，每天至少召開一次領導小組會議，研究部署疫情防控工作。1月1日晚，委黨組委派一名委負責同志駐守武漢，將指揮所設在第一線，帶領前方工作人員協調督促指導湖北疫情防控工作。隨著疫情形勢變化和防控工作深入，目前8位委黨組成員有4位常駐武漢，在馬曉偉同志帶領下推動工作。先后派出3批次共200余人次干部，分赴各省（區、市）督導工作﹔向30個省份派駐工作組，確保各地准確領會中央決策精神，不折不扣、一地一策予以落實。

堅持聯防聯控、協同作戰，匯聚起抗擊疫情的強大力量。疫情防控是一場人民戰爭、總體戰、阻擊戰，必須全國一盤棋、統籌各方面力量支持疫情防控。委黨組及時啟動突發公共衛生事件多部門聯防聯控機制，向成員單位通報情況，明確各組職責，迅速開展工作。國務院啟動聯防聯控機制后，我委牽頭綜合組、疫情防控組和醫療救治組工作，積極參與科研攻關、物資保障、宣傳和外事等工作，印發聯防聯控機制重要文件，每日匯總編寫《簡報》等刊物，及時提請中央研究防控關鍵策略、重點工作，協調解決問題，實現了防范應對立體化、全覆蓋和高效協同，為奪取抗擊疫情勝利提供了組織保証，彰顯了我國的制度體制優勢。

加強分析研判，為中央制定防控策略出謀劃策。委黨組始終把科學分析研判疫情作為核心任務之一，協調中國疾病預防控制中心、中華預防醫學會、有關第三方科研機構、大數據研究機構，緊密結合疫情數據和全國傳染病報告信息管理系統數據等，每日跟蹤研判疫情﹔組織流行病學、臨床醫學、衛生應急、公共管理等領域專家成立專家組，在深入分析疫情特點、評估風險基礎上，向中央提出完善和動態調整防控策略的建議，為黨中央在疫情防控不同階段作出正確決策貢獻了智慧。

堅持依法防控、科學防控，有序推進疫情防控工作。1月20日，我委依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》等法律法規，迅速報請國務院批復將新冠肺炎納入法定傳染病乙類管理，採取甲類傳染病的預防、控制措施，同時納入國境衛生檢疫傳染病管理。1月23日，武漢市依法果斷做出關閉離漢通道的決定，指導各地採取了一系列“外防輸入、內防擴散”的措施。各省級人民政府按規定相繼啟動了重大突發公共衛生事件響應機制。不斷加強全國面上的防控工作，組織制定整體防控方案與應對疫情應急預案，提出疫情擴散不同情形應對方案。要求落實“四早”和“四集中”防治策略，加強城鄉疫情防控網格化管理，落實落細社區防控措施，印發公共場所、交通工具、不同風險人群防護指南及技術方案。在武漢市，督促開展確診患者、疑似患者、一般發熱患者和密切接觸者“四類人員”拉網式排查，派出13個專家組蹲點指導，快速評估。2月23日以來，我委出台指導意見，要求各級衛生健康部門依法依規開展應急響應級別評估，向同級人民政府提出調整或終止應急響應的建議。指導全國採取分區分級差異化防控策略，明確低風險、中風險、高風險疫情縣的防控措施。進一步壓實企事業單位、學校等主體責任，修訂完善重點人群、重點場所和重點單位防控方案，為有序復工復產復學提供技術保障。

最終戰勝疫情，關鍵要靠科技。疫情發生后，委黨組迅速組織專家第一時間開展流行病學調查、實驗室檢測等工作，迅速制定防控、診療方案，並持續修訂調整。調動研究機構力量，快速確定了病原體，完成了檢測試劑盒優化。配合科技攻關組，緊急啟動應急攻關項目，及時將有關藥物、康復期血漿治療、中藥清肺排毒湯等納入診療方案，配合開展藥物臨床實驗，協調不同技術路線同步推進疫苗攻關，力爭早日取得突破。

舉全系統之力馳援湖北，擴大醫療資源，提高收治率。匯集全國最優秀醫療技術團隊馳援湖北，把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線。分批分類派出重症救治醫療隊、國家緊急醫學救援隊、方艙醫院救援隊、醫療急救轉運隊、對口援助醫療隊等，截至3月3日，累計派出340多支醫療隊，超過3.8萬醫護人員（不含軍隊，下同），其中在武漢市就有279支醫療隊、3.1萬名醫療隊員。針對一度出現的醫療設備和醫用物資不足難題，積極協調物資保障組加緊調配的同時，要求各地、各派出單位盡最大努力募集呼吸機、人工膜肺（ECMO）、心電監護儀等醫療設備和醫用防護服等防護用品支援前方，目前醫療資源緊張狀況已經得到根本緩解。同時，安排19個省份採取“以省包市”方式對口支援湖北省，有關省份主動對接，全力支持各受援市。

全力做好重症患者醫療救治工作，提高治愈率、降低病亡率。按照黨中央的統一指揮，指導各地及時確定公布定點醫院和發熱門診，加強病例篩查，堅持“四集中”原則做好病例救治工作。在武漢市，確定了11家收治重症、危重症患者的定點醫院，集中了全國90多支國家級、省級的醫療隊，約有1.3萬名高水平醫務人員，採取“以省包科”“以院包科”等模式，建立高級專家團隊巡診制度，當地醫務人員密切配合，在重症救治方面不斷取得新進步。通過病理解剖學研究發現病毒對臟器損害的主要部位、程度，明確臨床救治的主攻方向，提出相應的治療手段，優化治療方案，提高了救治的針對性。在病情動態變化中早期識別重症患者，始終圍繞臨床主要矛盾，把握好治療的最佳時機和劑量。建立若干支以麻醉科醫生為骨干的插管小分隊，積極開展有創呼吸操作。充分發揮高水平專家集中的優勢，密切溝通協作，注重經驗的分享。對武漢市其他醫院安排專家組巡查巡診，將重症病人特別是危重症病人納入統一管理。加強院內感染控制，加強培訓，最大限度降低醫務人員感染風險。同時，注重輕症患者治療，爭取不使其發展為重症。建立完善中西醫協作機制，提高中醫藥參與率。截至3月5日，全國累計確診患者超過8萬名，治愈出院超過5萬人。

回應人民群眾和社會關切，深化國際交流合作。高度關注社會輿情，指導武漢市及時向社會發布疫情信息，向社會公眾宣傳保持室內通風、佩戴口罩、發熱后及時就醫等健康知識。1月21日起，國家衛生健康委統一發布疫情信息。1月27日以來，在北京每天以聯防聯控機制名義召開新聞發布會，在武漢召開多場新聞發布會，委負責同志和相關司局負責同志、專家發布權威信息，介紹疫情防控進展，解讀政策措施，回應群眾關切，普及科學防控知識，引導群眾增強信心。持續深入宣傳中央決策部署以及科學防控舉措和一線感人事跡，多種方式積極宣介中國抗疫努力及成效。

主動加強與世界衛生組織溝通，建立技術層面定期溝通交流機制，及時分享部分病毒基因序列，推動疫情信息共享和防控策略協調。1月28日，習近平總書記會見世界衛生組織總干事譚德塞，表達了充分發揮制度優勢，緊緊依靠人民群眾，打贏疫情防控阻擊戰的強烈信心。2月16日至24日，中國-世界衛生組織聯合考察組對我國新冠肺炎疫情和應對情況進行實地考察，高度評價、充分肯定了中國疫情防控取得的效果。

加強黨的領導，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，委黨組印發《關於在疫情防控阻擊戰中加強黨的領導、充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》，對基層黨組織和廣大黨員全身心投入疫情防控工作進行了全面安排部署，劃撥經費設立新冠肺炎防控工作專項資金，用於疫情期間的保障和慰問工作。派駐武漢前方工作組、國家援鄂抗疫醫療隊、醫療檢測隊等成立臨時黨組織，充分發揮戰斗堡壘作用，團結帶領廣大黨員英勇奮戰、扎實工作，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢不斷轉化為疫情防控的制度優勢。

在這次抗擊疫情斗爭中，廣大醫務工作者始終牢記“維護人民健康”的初心使命，舍小家、為大家，沖鋒在前，救死扶傷，得到全國人民廣泛贊譽。習近平總書記作出重要指示，強調醫務人員是戰勝疫情的中堅力量，務必高度重視對他們的保護、關心、愛護。中央應對疫情工作領導小組印發《關於全面落實進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的通知》，我委出台了落實《通知》精神的意見，會同相關部門和地方黨委政府將薪酬待遇、執業安全、心理疏導、輪換休整、生活保障，以及實施職稱評聘傾斜措施等落到實處，把黨中央的關懷和溫暖傳遞給每一位奮戰在一線的醫務人員。激勵他們始終保持強大的戰斗力、昂揚的斗志和旺盛的精力，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

（來源：《旗幟》2020年第3期）