國家市場監管總局反壟斷局：保護公平競爭 全力支持企業復工復產

　　公平競爭市場環境是企業順利復工復產的基礎條件。在國家市場監管總局黨組的領導下，反壟斷局黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，組織全局黨員干部認真學習和貫徹落實習近平總書記一系列重要講話和指示批示精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精准施策的要求，強化使命擔當，主動靠前服務，積極履職盡責，全力維護公平競爭市場環境，為企業復工復產提供有力支持，讓黨旗在疫情防控斗爭的第一線高高飄揚。

　　及時優化工作流程 便利企業反壟斷申報

　　考慮疫情防控工作需要，反壟斷局黨支部以高度的敏銳性和自覺性，在春節假期結束后第一時間請示總局領導，2月5日及時發布《市場監管總局關於調整疫情防控期間接待等工作方式的公告》（2020年第6號），對總局企業注冊、反壟斷審查、特種設備許可、計量許可、認証認可審批等工作在疫情防控期間的有關接待安排作出調整。明確經營者集中反壟斷審查工作改由非現場方式進行，申報人可將申報材料及補充問題回復電子版發送至總局反壟斷局郵箱，不方便網上辦理的也可進行郵寄﹔受理通知、補充文件清單、立案通知及各審查決定等有關文書，將通過申報人在申報材料中填寫的聯系人電子郵箱或傳真送達，盡最大可能降低疫情對企業並購交易的影響，切實維護疫情防控期間當事人的合法權益，受到企業和社會廣泛好評，產生了良好的社會反響。

　　切實提高工作效率 降低企業制度性交易成本

　　從完善監管方式方法入手，通過電話會議、電子郵件等方式，與企業保持高頻互動，及時溝通解決經營者集中審查中的有關問題，切實提高案件受理和審查效率，確保案件審查工作不受疫情防控影響，降低企業制度性交易成本。2月3日以來，反壟斷局共受理企業經營者集中反壟斷申報37件，立案45件，審結45件，平均每個工作日審結2個案件，為企業並購交易順利進行和復工復產提供了有力支持。

　　主動加強靠前服務 及時回應企業訴求

　　在市場監管總局網站公布反壟斷業務咨詢電話，積極為企業提供合規指引和咨詢服務，接受企業電話咨詢60余次，及時耐心解答企業疑問，共同商議問題解決辦法，幫助解決疫情防控期間的經營者集中申報和公平參與市場競爭等法律問題。密切關注輿情動態，第一時間指導四川省市場監管局對媒體報道反映有關外賣平台問題開展核查，切實增強反壟斷執法的及時性、針對性和有效性，保護市場公平競爭，促進企業持續健康發展。

　　積極發揮職責作用 維護有關藥品價格穩定

　　堅決貫徹落實習近平總書記“疫情就是命令、防控就是責任”要求，持續加大原料藥和藥品領域反壟斷執法力度，督促省級市場監管部門加快查辦藥品和原料藥領域案件。抓緊核查舉報和發現的線索，特別是高度關注治療新冠肺炎有關藥品和原料藥價格，搜集可能存在的壟斷漲價案件線索，維護治療新冠肺炎有關藥品和原料藥價格穩定。

　　全力保護公平競爭 為企業發展營造良好環境

　　疫情防控期間，反壟斷黨支部帶領全局黨員干部，毫不放鬆抓緊抓實抓細各項反壟斷工作，努力為企業復工復產和經濟社會發展發展營造公平競爭市場環境。一是持續加強和改進反壟斷執法。附加限制性條件批准丹納赫公司收購通用電氣醫療生命科學生物制藥業務案。依法對貴州黔西南駕駛培訓壟斷協議案、杭州市13家混凝土企業壟斷協議案作出處理決定，合計罰款金額747萬元。持續加強公用事業等領域反壟斷執法，及時查處株洲市交通運輸局限定交易等13件濫用行政權力排除限制、競爭案件，全力保護市場公平競爭。二是抓緊推進重點立法工作。第一時間梳理匯總各方面對《反壟斷法》修訂草案的反饋意見並進行深入研究，抓緊提出修改完善方案。在中國政府法制信息網公開征求社會公眾對《經營者集中審查暫行辦法》修訂草案的意見，盡快健全經營者集中反壟斷審查制度。三是全面落實公平競爭審查制度。搭建網絡工作平台，督促指導各地區、各部門按照《市場監管總局等四部門關於開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（國市監反壟斷〔2019〕245號）要求，開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作，特別是加快清理與企業性質挂鉤的行業准入、資質標准、產業補貼等規定和做法，積極為企業復工復產營造良好的市場環境。

　　習近平總書記深刻指出，要堅持全國一盤棋，維護統一大市場，促進上下游、產供銷、大中小企業整體配套、協同復工，切實提高復工復產的整體效益和水平。下一步，反壟斷局黨支部將認真貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，按照市場監管總局黨組工作部署，根據疫情防控需要繼續做好反壟斷工作，密切與企業溝通交流，及時為企業釋疑解惑，進一步提高經營者集中審查效率，扎實推進反壟斷執法，著力降低企業制度型交易成本，努力維護公平競爭市場環境，為企業復工復產提供有力支持。