黨建評：在“疫”考中提升基層治理能力

防范化解重大風險，是基層黨組織必須擔負起的歷史使命，也考驗著基層治理的能力和水平。當前，新冠肺炎的防控工作已進入攻堅階段，農村、社區、工廠等基層一線的防控尤為關鍵。疫情防控是場“大考”，要交出滿意答卷，就要把疫情防控作為提升基層治理能力的抓手，建立起最廣泛的戰線，凝聚起最強大的合力，團結一致、眾志成城，堅決打贏防控阻擊戰。

鍛造好黨組織“主心骨”。基層黨組織是人民群眾的“主心骨”，提升基層黨組織的政治引領能力和戰斗堡壘作用，是夯實基層基礎，優化基層治理效能的先決條件。在疫情防控工作中，各地基層黨組織率先沖在一線，充分發揮聯系群眾優勢，把村（社區）、工廠車間作為疫情防控基本單元，統籌各領域黨員干部組建起臨時黨支部，成立黨員志願服務隊、黨員防疫突擊隊等攻堅隊伍，深入家家戶戶、生產一線，開展疫情排查、防控宣傳、矛盾化解、心理疏導、生活服務等工作，切實做到了“哪裡有疫情發生，哪裡就有黨旗飄揚”，實現了疫情防控組織“全覆蓋”，黨員“總動員”，起到了當先鋒、穩民心的作用。基層治理是一項系統工程，沒有黨組織的政治引領，必將是一盤散沙，隻有把黨的工作具化到每一處“戰斗堡壘”，構建起在執行上堅強有力的組織體系，引領黨員、群眾聽黨話、跟黨走，才能將黨的強大制度優勢轉化為最佳治理效能。

構建各方參與“同心圓”。在黨的堅強領導下，各方主體積極參與國家治理，是我們國家政治制度的優勢，也是治理效能的優勢。基層治理是國家治理、地方治理的微觀基礎，因其涉及點多面廣、內容繁雜，更需要各方參與其中。“一方有難，八方支援”彰顯的不僅是危難面前團結一致的國家精神，更顯示著黨領導下各方協作形成“治理共同體”的社會共識。從這場疫情防控阻擊戰中可以看到，在地方黨委、政府的領導下，在基層一線統籌好村（居）委會、小區業委會、“兩新”組織等實現資源整合，發動醫療衛生、交通運輸、教育等行業領域的優秀人才全面參與，是打贏阻擊戰的“資源優勢”，特別是社會組織的廣泛參與，為防疫物資、防控宣傳、生產生活、便民服務等提供了極大地支持。基層治理，地方黨委是領導核心，各方力量參與共建共享共治是重要途徑，隻有調動好一切有利因素，才能不斷拓展基層治理的“半徑”，形成最大“同心圓”。

激活群眾聯防“強心劑”。我們國家的一切權力屬於人民，要實現基層治理，就要堅持“以人民為中心”的治理觀。“健全充滿活力的基層群眾自治制度”是黨的十九屆四中全會提出的制度要求，為基層治理進一步明確了方向。疫情防控阻擊戰是一場“人民戰役”，保障人民群眾的生命安全是開展一切工作的出發點和著力點。在各級黨組織和黨員干部的帶動下，廣大人民群眾也放下心中焦慮，發揮基層群眾的智慧，積極主動參與防控阻擊戰。一些群眾加入到疫情防控宣傳隊伍，創新宣傳方式，用一言一行號召身邊更多的人參與進來﹔還有的群眾加入到監督隊伍中，及時舉報不作為、亂作為線索，拓寬了監督渠道。這場阻擊戰在人民群眾的參與下，構筑起了疫情群防群治的牢固防線，堅定了全國上下疫情“可防可控可治”的信念。群眾共同參與、聯防聯控是基層治理的重要組成，隻有不斷提升群眾的積極性，凝聚群眾智慧，形成“人人參與、人人盡責”的防控模式，才能更快贏得這場抗擊新冠肺炎疫情戰爭的勝利。