2020年01月10日14:43
一個極其廣闊的背景下，以更深刻、透徹的思想理論視野和更長遠寬廣的歷史世界眼光，對習近平新時代中國特色社會主義思想這一偉大思想的偉大世界意義談談筆者的學習體會和收獲。
（一）
任何一個國家的發展治理都不能沒有、都離不開對國家前途命運具有決定性和關鍵性作用的改革創新。
改革創新對國家的發展治理而言，永無止境，隻有進行時沒有完成時。
在一個國家的發展治理中存在大量的、經常的、普遍的，並且是內在必然的、必須這麼做的結合統一現象和規律。
歷史與現實的結合統一、理論與實踐的結合統一、國際與國內的結合統一、登高望遠與腳踏實地的結合統一、長遠與近期的結合統一、全局與局部的結合統一、整體與個體的結合統一、自身發展與協同發展的結合統一、發展平衡與不平衡的結合統一、發展短板與潛力的結合統一、發展兩點論與重點論的結合統一、雷厲風行與久久為功的結合統一，等等。
可以說，結合統一無處不在，無時不有。結合統一因能夠有效防止、避免、克服國家發展治理的各個方面各項行動走偏或走錯路，並且能夠產生隱藏在背后、人們預想不到的巨大結合統一力量和潛力，而成為國家行穩致遠不可或缺的要素和屬性。
國家的發展治理實際上就是結合統一的集合體。
實事求是、一切從實際出發分析解決問題，是一個國家發展治理的基石。
國家的發展治理總是在不斷解決問題中前進的，因而，堅持以問題為導向就成為了一個國家發展治理必須注意和遵循的重大原則。
問題是矛盾和動力更普通、更通俗、更流行並且也更容易被接受的說法或表達。有問題就有矛盾、就有動力。改革創新通常都是由問題倒逼而產生和進行的，兩者仿佛是如影隨形的孿生兄弟。
不能夠發現問題、或者對問題熟視無睹、或者害怕躲避問題，坦率說，都是國家發展治理之大忌，因為這樣無異於拒絕了國家發展前行的動力。
但是，對問題的把握也應有度，要清楚知道問題的底線究竟在哪裡？如果問題嚴重到超過了底線那就會對國家造成致命的、難以挽回的損失和打擊。因此，凡事都要守住底線，或者說從最壞處著眼向最好處努力。
在事物和問題發生變化的情況下，千萬不要驚慌失措，輕易甚至隨意、隨便地或者說在本來再堅持就能成功的條件下放棄堅持，而改變了國家發展治理的戰略大方向。隻要沒有超過底線達到必須改變的程度和地步，就一定要始終保持戰略定力，任爾東西南北風，我自巍然不動。
一般而言，任何一個國家的發展治理均有可能會出現合力強大、合力一般和合力較弱3種情況。相應地，國家的發展治理必然就會呈現好中差3種狀況。
沒有合力的強大，就沒有國家的強大，這是一個鐵的規律，難道不是這樣嗎？
如何把國家內部的各個組織、各個階層、各方面人員、各種力量資源，包括國外有關的人員和力量資源有效團結凝聚起來和充分利用、發揮出來，形成有利於國家發展治理的強大合力呢？
這既取決於國家道路、國家理論、國家制度、國家文化這些根本性全局性問題，又取決於國家凝聚團結人、使人心情舒暢、活力迸發的體制機制和政策措施，還取決於國家的執政者和各級管理者禮賢下士、渴望人才、親力親為、深入細致發現和使用人才的優良作風，以及能否廣交朋友和交的朋友“夠不夠多”“夠不夠鐵”。
我們必須看到，國家發展治理中有一個原來隱藏得較深，但現在卻被越來越多的人所認識和發現的重要屬性或規律，就是它的全面協調性。
國家發展治理的全面協調性體現在它的內容要全面協調、行為要全面協調和結果要全面協調。
這種全面協調性的程度越高，則表明國家發展治理的水平也就越高，國家因此就會越輝煌，人民從中得到的好處和實惠就會越多。
不僅如此，這種全面協調性，內在要求突破與國家發展治理密切相關的哲學、經濟學、政治學、社會學、法律、道德、自然科學等，各自相互分離和孤立進行研究的局限，而把它們作為一個相互有機聯系的統一整體進行系統研究、一體研究，形成嶄新的、具有強大威力的人類前所未有綜合性知識體系。
從實踐來看，如果不注意全面協調性並且真正把全面協調與重點突破有機結合起來的話，那麼，今日單兵突進的成功喜悅，有可能就會以明日整體優勢、條件和潛力的丟失為代價。
這難道不值得引起我們的深思嗎？
當今世界任何一個國家的發展治理都不是從零開始的，因此，以海納百川的寬廣胸懷繼承和傳承國家發展治理之前的一切成功經驗，並不斷進行創造性轉換和創新性發展，這確實是使國家發展治理的寶藏越聚越多，並且贏得歷史贏得未來的明智之舉。
就國家發展治理的根本任務和許多重要任務而言，隻有連續不斷的新起點，而沒有、也不可能有終點，從人類歷史長河來看每一個歷史時期都處於永遠在路上的狀態。
終點起點觀深刻地回答和揭示了人類在國家發展治理問題上的認識和實踐能力既是有限的又是無限的。每一代人都有每一代人的歷史責任，這是有限的﹔但是每一代人創造的輝煌和連續不斷新起點的累積和疊加或者說世世代代連綿不斷的總和，則又是無限的。
無數強大的事實促使我們足夠清醒！國家的發展治理沒有絕對的、永遠一帆風順的情況和狀態，往往是順利和不順利交替出現，並且順利的程度和時間長久性，往往又取決於能否居安思危，能否對不順利有充分的准備估計研判和充足的應對阻止化解。
我們對大量客觀事實和現象絕對不能熟視無睹，絕對不能僅僅停留在表象上。國家的發展治理存在3個彼此具有內在緊密聯系的顯著特征，這就是它的持續推進性、狠抓落實的結果性和勞動創造一切的光榮性。
國家發展治理的很多工作，都需要以“釘釘子”的精神持續不斷推進方能取得成效，從很大程度上可以說，沒有持續推進便沒有國家的發展治理。
國家發展治理中人們比較喜歡的立竿見影、迅速突破和花樣翻新，必須以持續推進作為堅實支撐，否則，一切都是過眼雲煙，一切都做不徹底，一切事情最終都難以真正干成。
與此緊密相連的是，一分部署、九分落實理所當然並且客觀內在地成為國家發展治理的一個重要特征和一個重大原則。
也就是說，大量的、經常的、高效率的，高質量和高水平地狠抓落實行動，決定著國家發展治理成效。這種狠抓落實的實踐活動，決不僅僅只是低級簡單的重復性勞動和隻有單一的方式方法，而是包含體現人類智慧智力並且形式多樣的創造性勞動。
決策部署需要智慧智力，狠抓落實也同樣需要智慧智力。
毫無疑問，體力和腦力勞動工作是一切財富產生和國家發展治理前行的源泉，勞動工作最光榮、最偉大、最幸福，歷史是奮斗者和勇敢者創造的。
國家發展治理的巨大潛力，既體現在每個人按照社會分工盡心盡力、盡職盡責地把自己所從事的工作做得最好上，又體現在能夠突破社會分工的狹隘限制使各個層級上的人們作出遠遠大於和超出其崗位要求的貢獻，或者通俗地說就是作出“身在兵位胸為帥謀”式的貢獻上。
這就是真正意義上的幸福源泉觀，這就是千千萬萬國家中下層人員渴望得到的理解、支持和寬容。
辯証法告訴我們：在國家的發展治理中，但凡有活力的地方，就一定存在秩序問題需要研究解決，或者有秩序的地方，就一定存在活力問題需要研究解決，這是一個重大原則和規律。
國家的發展治理既不能“一潭死水”，又不能“暗流涌動”。
國家發展治理必須把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設作為一個有機統一體整體加以推進，不能顧此失彼和出現明顯的“短板”“弱項”，歷史越是向前發展就越是需要這樣做，這是治國理政謀篇布局的總體布局和具體操作中的總體遵循。
在國家的發展治理中，國家社會發展的近期目標、中期目標、長期目標都要有體現社會全面進步、人的全面發展、全體人民共同富裕的衡量指標和內容，並且要不斷升級、提高和提質，為此必須進行和堅持全面深化改革以獲得根本動力，必須進行和堅持全面依法治國以獲得重要保障，必須進行和堅持全面從嚴治黨以獲得決定性領導力量，它們相互之間要統籌協調，這是治國理政謀篇布局的戰略布局和具體操作中的戰略遵循。
國家發展治理必須始終高度重視和認真解決好的一個非常重大的問題，就是培育、踐行和弘揚國家的核心價值觀。
盡管不同國家由於其自然條件和發展歷程不同，產生和形成的核心價值觀也各有特點，一個國家的核心價值觀必須同這個國家的歷史文化相契合、同這個國家的人民正在進行的奮斗相結合、同這個國家需要解決的時代問題相適應。
但是，核心價值觀是一個國家的重要穩定器和國家精神的集中體現，是文化軟實力的靈魂和決定文化性質和方向的最深層次要素，是國家最持久、最深厚的力量，凝結著全體人民共同的價值追求和體現著社會評判是非曲直的價值標准。一個國家如果沒有共同的核心價值觀，就會魂無定所、行無依歸。
這些，對任何國家而言，卻又是共同的、普遍的、客觀內在的並且是始終要面對的。
盡管國家層面富強民主文明和諧的價值要求、社會層面自由平等公正法治的價值要求以及公民層面愛國敬業誠信友善的價值要求，各個國家是不同的，包括在其內容內涵、表述表達和程度上都有差別。
但是，把國家層面、社會層面、公民層面的價值要求融為一體回答建設什麼樣的國家、什麼樣的社會以及培育什麼樣的公民，對任何國家而言，卻又是共同的、普遍的、客觀內在的並且是始終要面對的。
國家發展治理必須始終高度重視和認真解決好的另一個非常重大的問題，就是完善國家安全制度體系、加強國家安全能力建設、堅決維護國家主權安全發展利益。
國家安全是安邦定國重要基石。
必須堅持國家利益至上、以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全。這就是總體國家安全觀。
其中，須注意發展是安全的基礎，建立在發展基礎上的安全才更可靠、更可持續，而安全是發展的保障，一個國家選擇什麼樣的國家安全戰略，決定了這個國家生存、發展與興盛之路。
須注意塑造安全是更高層次更具前瞻性的維護安全。
須注意在當今世界條件下國家安全的重點是政治安全、國土安全、經濟安全、社會安全、網絡安全、外部安全等等。
國家發展治理必須改善人與自然的關系。這是容不得些許的猶豫、懷疑和動搖的。
這種關系不是可有可無或者游離於國家發展治理之外、硬強加在國家發展治理上的外在屬性，而是國家發展治理客觀的、極其重要的甚至是很本質的內在屬性和要求。
這是因為，人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害，最終會傷及人類自身。
因此，在國家的發展治理中，必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針建設生態文明。像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。加快構建生態文明體系，即：加快建立以“綠水青山就是金山銀山”等生態價值觀念為准則的生態文化體系，以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系，以改善生態環境質量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系，以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。
（二）
在習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深的科學思想體系中，所包含的必將在世界上廣為流傳和產生深遠影響的上述改革創新觀、結合統一觀、實事求是觀、問題導向觀、底線思維觀、戰略定力觀、強大合力觀、全面協調觀、繼承發展觀、終點起點觀、居安思危觀、持續推進觀、狠抓落實觀、幸福源泉觀、活力秩序觀、總體布局觀、戰略布局觀、核心價值觀、總體安全觀、生態文明觀等，組合在一起形成構建或者說深刻揭示發現了一種嶄新的作為世界觀很重要關鍵和很核心本體組成部分的國家發展治理觀。
世界觀是人的世界觀、人類的世界觀。從整個人類歷史長河來看，人類對世界的認識絕大多數時間是在有國家的情況下進行的，因此，從很大程度上說，世界觀首先要通過國家發展治理觀來體現、來應用、來檢驗。也就是說，人們對客觀世界的關心和認識程度首先體現在與他們自己的切身利益有直接密切聯系的對國家發展治理的認識上。人類國家發展治理觀的正確與否直接體現著、檢驗著人類世界觀的正確與否，以及世界觀應用的效果如何。
對人類社會而言，離開國家發展治理觀，可以說世界觀就會因為缺乏應用的地方和應用的目的而變得毫無意義。
習近平新時代中國特色社會主義思想包含的嶄新國家發展治理觀，是對自然、社會、國家、歷史和思維及存在科學認識的綜合體現，就是國家發展治理上的世界觀。其對當前和今后人類社會歷史發展具有最頂層的極其重大意義和作用。
任何事物都具有特殊性和普遍性兩個方面，世界上不存在沒有特殊性的普遍性以及沒有普遍性的特殊性。
國家的發展治理毋庸置疑是一種重大的客觀存在、一種重大的客觀事物，當然有它的特殊性和普遍性。正因為如此，習近平新時代中國特色社會主義思想包含的嶄新國家發展治理觀，同樣具有它的特殊價值和意義，也同樣具有它的普遍價值和意義。
現在來說明它的普遍價值和意義。
不可否認，近幾個世紀以來人類在國家發展治理實踐中暴露出的比較普遍、比較要害、比較致命的突出問題，就是對國家發展治理最頂層規律的淡薄、忽視甚至壓根兒毫無所知。往往只是熱衷於、醉心於政策層面和具體操作層面的事情，這當然是需要的。但是，由此卻導致了各種程度不同的短期行為、逆潮流而動行為、顧此失彼行為、損人不利己行為以及各種混亂和動蕩情況的發生。從某種意義上說，這好比人類不是站在國家發展治理的山頂上，而只是在國家發展治理的山腳下和半山腰上進行摸索。
一言以蔽之，人類往往陷入國家發展治理的“中觀微觀陷阱”不能夠自拔，而缺乏系統的國家發展治理最頂層理念和規律，或者說國家發展治理管總的科學思維“體系缺失”。
我們深感幸運的是，習近平總書記在領導與世界深度互動的中國國家發展治理並洞悉各國發展治理的實踐中，十分注意並系統地、徹底地回答了這個問題。他在《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和黨的十九大報告以及各種重要講話中，都反復強調在注意國家發展治理政策層面、具體操作實踐層面問題的同時，要注意國家發展治理最頂層的理念和規律。
習近平新時代中國特色社會主義思想包含的嶄新國家發展治理觀，在人類歷史上第一次——這也是習近平新時代中國特色社會主義思想最偉大的功績之一——科學系統地、富有時代氣息地回答了在新的歷史條件下與人類切身利益和生存發展最直接密切相關，並且是人類最關注最重要的國家發展治理由高到低4個體系，即：國家發展治理最頂層理念和規律體系、國家發展治理制度體系、國家發展治理體制機制和政策體系、國家發展治理具體操作實踐體系。其中，第一個體系是最重要和管總的，它決定著、影響著其他3個體系。
這樣，就找到了人類在國家發展治理問題上存在種種問題的症結所在和深刻根源，突破了以往思維的局限，大大深化、豐富和拓展了人類對國家發展治理的認識。
嶄新的國家發展治理觀幫助世界上的人們在國家發展治理的最頂層，或者通俗說站在國家發展治理的山頂上看到了這樣一幅不同尋常的精彩畫面：改革創新、結合統一、實事求是、問題導向、全面協調、持續推進等等，這樣一個個對所有國家都適用的具有普遍和永恆性質的重大理念、重大規律和重大原則，正在從過去遮掩住人們視線的雲霧中漸漸清晰地顯露出來，它們相互聯系支持和相互配合促進，共同形成高居在國家發展治理塵世之上、具有重大指導意義、光芒萬丈的茂密智慧體系之林。
有了這個光芒萬丈的茂密智慧體系之林，世界上無論處於何種類型國家之中和何種職業、何種層次上的人們，就會獲得極大的幫助，獲得極大的收益。這是因為，這個光芒萬丈的茂密智慧體系之林為防止和減少人們出錯，從而使人們所干的事情能夠對個人、單位、社會、國家產生好的效果和取得明顯成效，提供了思想上管總的指導、啟示、借鑒和警醒。
毫無疑問，這些人類國家發展治理最頂層的重大理念規律原則，必然會轉換成各個國家符合各自實際、體現各自特色的制度、體制機制、政策和具體操作層面上無數有差別和形式多樣更為具體的原理原則和規范規定，必然會轉換成人類推動國家發展治理前所未有的巨大實踐成就。
習近平總書記提出的嶄新國家發展治理觀，或者說國家發展治理最頂層的重大理念規律原則，更或者說，人類高居在國家發展治理塵世之上，光芒萬丈的茂密智慧體系之林，其光芒已經不同程度並且必將更強烈、更普遍、更耀眼照耀到世界各國。
不信請看：中國和世界上的許多國家新經濟、新科技、新產業、新業態、新產品和其他各種創新性成果，正如雨后春筍般層出不窮，不斷涌現，蓬勃發展，對人民生活水平提高和國家社會面貌改善程度以及體現人類認識和改造客觀世界的能力水平，都是前所未有、令人驚嘆，甚至是過去難以想象的。
而這一切說到底，不管承認與否，其實就是“改革創新”這個國家發展治理最頂層最普遍的重大理念規律原則在中國和世界各國具體運用所產生的結果。它們的繼續更大力度和更好地運用，必將給今后中國和世界各國帶來更大更多的好處，產生體現新時代特點並且是過去難以企及的更輝煌成就。
不信請看：中國和世界上的許多國家已經並且必將越來越呈現這樣一種前所未有既登高望遠又腳踏實地、既注重現實又貫通歷史未來、既立足國內又與世界深度互動、既全面推進又重點突破、既注重經濟又重視安全等等，堅定不移、卓有成效地向著國家富強和民族振興的目標前進，實現國家高質量發展和高水平治理的歷史新氣象新局面。
而這一切說到底，不管承認與否，其實就是“結合統一”這個國家發展治理最頂層最普遍的重大理念規律原則在中國和世界各國具體運用所產生的結果。應用得越好，國家就越有更輝煌和更光明的未來。應用得不好，就越容易產生把國家的發展與世界孤立封閉起來和隻注重短期行為而不顧及國家發展的未來等諸如此類的嚴重弊端。
不信請看：中國和世界上的許多國家已經並且必將越來越呈現這樣一種前所未有不僅不懼怕躲避矛盾問題困難，並且還勇敢地辨証地由此倒逼產生許多有針對性的政策措施辦法，從而使國家的發展治理在滿足過去難以想象的人民和社會更廣更深需求的過程中，不斷獲得過去難以想象的、加速進入更高級循環上升前進蓬勃旺盛生機活力的歷史新氣象新局面。
而這一切說到底，不管承認與否，其實就是“問題導向”這個國家發展治理最頂層最普遍的重大理念規律原則在中國和世界各國具體應用所產生的結果。抓住問題導向，就可以不斷獲得生機活力和治國理政之良策。
不信請看：中國和世界上的許多國家已經並且必將越來越呈現這樣一種前所未有物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，發展之力、創造之力和國家治理體系和治理能力全面提升，國家總體穩定安全體系和應對傳統威脅、非傳統威脅和各種風險挑戰能力全面提升等等，過去難以做到甚至難以想像、體現新時代特征特點的歷史新氣象新局面。
而這一切說到底，不管承認與否，其實最主要就是“全面協調”和“持續推進”這兩個國家發展治理最頂層最普遍的重大理念規律原則在中國和世界各國具體運用所產生的結果。
由此我們可以估量，習近平總書記提出的嶄新國家發展治理觀的哲學部分，或者說人類國家發展治理最頂層最普遍的光芒萬丈的茂密智慧體系之林，全部共同發揮作用，其所具有的能量和產生的威力該是多麼的巨大！
它們已經並且越來越會在“總開關”上保証和促進中國和世界各國當前和未來不斷展現這樣一種前所未有的歷史新氣象新局面，即：盡管可能會有逆流、局部曲折和一定程度上發展快慢的差別，盡管可能會有各種各樣的嚴峻挑戰，但從總體上看，中國和世界各國蓬勃發展的潮流勢不可擋，許多國家實現率先發展、許多國家實現跨越式發展尤其是新興市場國家和發展中國家群體性崛起的潮流勢不可擋﹔各個國家加快構建現代化民主政治體系、現代化文化體系、現代化社會體系、現代化生態體系、現代化政黨體系、現代化大型活動體系的潮流勢不可擋﹔人民的生產生活方式將發生翻天覆地的變化，人民生活更加富裕富足、獲得感幸福感安全感將不斷提高﹔人類社會分工造成的局限將被有力突破，社會分工的越來越專業化和精細化，與社會分工的越來越綜合化和系統化，將實現日趨完滿的結合和統一。
市場監管總局登記注冊局（小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室）黨支部副書記、副局長（副主任、正司級） 韓 旭
來源：《中國質量報》
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