中國農業銀行：筑牢黨建網絡 促進脫貧攻堅

走進河北省衡水市饒陽縣北歧河村，隻見道路寬敞、路面整潔、綠化成片。“過去，我們村裡道路不平，野草叢生，垃圾也隨意堆放，村裡人出行都有困難。”外出打工三年多的村民葛朝陽去年回到家鄉，家鄉的變化著實讓他吃了一驚。而為村民帶來這些變化的，正是來自中國農業銀行以“抓黨建促脫貧、謀發展聚民心”為工作理念的扶貧干部。

當好謀劃發展的“規劃員”

北歧河村是河北省定貧困村，全村308戶1139人。2014年，全村人均純收入2400元，貧困發生率達42%，屬於典型的基礎設施落后、農業基礎薄弱、缺乏產業支撐、基層黨支部相對渙散的貧困村，廣大黨員和群眾對脫貧普遍缺乏信心。

2015年，中國農業銀行“三農”政策業務創新部業務骨干李浩到北歧河村任第一書記。剛到這兒，他就與村領導在全村連續走訪了14天，基本摸清了全村基本情況。他立刻行動起來，要求嚴格執行戶申請、村評議以及“兩公示一公告”流程，精准識別全村貧困戶，並按照“一戶一策、一人一計”，集中人財物資源進行精准扶貧。

“第一書記的首要責任就是強化基層黨建，要知責思為，切實履行好抓黨建、帶隊伍、建機制、強管理等職責。”李浩表示。他根據村民生產生活情況劃分了4個黨小組，每個黨小組聯系10名黨員，每名黨員聯系幫扶10戶群眾，構建了一張“一人聯十人、十人聯百戶”的黨建網絡，把幫扶貧困群眾落實到每個黨員。他還積極幫助村裡致富能手發展壯大了手套加工、服裝加工等產業，吸納村民就業，並成功向外輸出產業能力。

基於黨建的帶動作用，兩年多來，北歧河村初步實現了一、二、三產業的同步發展，全村人均純收入從2014年的2400元增至2018年的7800元，不僅實現了全村186戶貧困戶706人提前脫貧，還帶動9個村375戶貧困戶脫貧。

在基層黨建中體現擔當有為

近年來，中國農業銀行黨委舉全行之力推進政策向貧困地區傾斜、資源向貧困地區匯聚、人才向貧困地區集結。

“中國農業銀行實施‘雙百’干部人才結對幫扶計劃，幫助東部地區的100家支行和貧困地區的100家縣支行建立結對幫扶關系，為打贏脫貧攻堅戰提供精准干部人才支持。”中國農業銀行黨委書記、董事長周慕冰指出。為了加大扶貧干部選派和培養力度，中國農業銀行還出台了《關於加強扶貧干部管理服務工作的指導意見》，引導全行2431名扶貧干部在脫貧攻堅一線走在先、作表率。

田間地頭，農行駐村干部時刻不忘並身體力行地把黨的政策傳達給群眾，逐戶幫助制訂幫扶計劃，把黨建政策宣講到戶、扶貧項目發動到戶、意見建議征求到戶。李浩心系群眾，聯系戶的紅白大事必到、生病住院必到、急難重活必到、代辦事項必到、思想波動必到。農行湖南保靖縣支行龍俊擔任保靖縣毛溝鎮陽坪村“第一書記”兼扶貧工作隊隊長時，在扶貧工作路上因交通事故不幸殉職﹔農行總行機關李海波挂職河北饒陽縣副縣長期間，創新推出農村資源“九位一體”融資模式，被國家發改委列為典型案例向全國推廣。

幫助貧困群眾發展特色產業

產業扶貧是精准扶貧的難點，也是關鍵所在。依托資金優勢，農業銀行助力解決貧困地區龍頭企業融資難題，為貧困戶辦理小額貸款，幫助他們發展特色產業。

農行遼寧錦州義縣支行主動與義縣高台子鎮桑土營子村開展黨組織結對共建，為桑土營子村投放扶貧貸款1672.8萬元，帶動335戶貧困戶增收﹔農行重慶石柱支行黨委深入開展“黨建共建”，轄內7個黨支部分別與7個深度貧困鄉鎮的村黨支部結對，將黨的政治優勢轉化為動力引擎，擦亮金融扶貧“農行品牌”……

統計顯示，農行縣域貸款今年同比多增1300多億元﹔832個扶貧重點縣、深度貧困地區新增貸款增速分別達16.1%和18.6%。（本報記者 溫源 訾謙）