居民遇難事 就找黨組織

璧山區把支部建在小區上，黨小組設在樓棟裡，讓黨員回小區報到，發揮先鋒模范作用，為居民排憂解難。如今，在璧山區44個設立了黨組織的小區，“有事找黨組織”成為居民們常挂在嘴邊的一句話。

璧山區委組織部相關負責人說，最近幾年，區內的信訪案件，六成以上都與小區業主、物管、開發商之間的矛盾糾紛有關。從今年上半年開始，璧山區探索開展“黨建引領、小區治理”工作，建立旨在發揮黨組織和黨員作用的功能型特設黨支部，把黨支部建在小區上，黨小組設在樓棟裡，構建起城市基層“街道黨工委—社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”四級架構，讓黨的組織、陣地和群眾路線落實到小區。在此基礎上，建立健全以小區黨支部為引領，業委會、業主監事會、各類社會組織和全體業主共同參與的小區治理新形式。

小區有了黨組織，居民身邊有了主心骨，小區也因此發生悄然變化。小區大事小事有人管，物業收支清楚明了。“以前，小區居民一天到晚都到居委會來吵鬧，現在少有人來了。因為他們的事情，絕大多數在小區內就解決了。”城中社區居委會書記傅霞說。

圍繞建強小區黨支部，璧山區出台《城市居民小區黨支部建設暫行辦法》（以下稱《辦法》）、《小區黨支部十項任務清單》（以下稱《清單》）等制度，讓黨組織和黨員在小區更好發揮作用。

《辦法》規定，從小區中推薦政治素質優、群眾威信高、公道正派、熱心服務的黨員擔任小區黨支部負責人。

《清單》規定了十項任務，如召開小區黨員大會暨“黨建引領、小區治理”動員會，督促黨員會后一個月內到小區黨支部報到﹔收集小區居民需求清單、小區黨員資源清單，建立小區治理項目清單，引領推動小區共建共治共享等。

截至目前，璧山區已有44個小區建立了黨支部。全區共有2600余名黨員主動回小區黨支部報到，主動擔任樓棟小組長、單元長等職務，並承諾至少結對2戶以上非黨員業主，每年至少參加一次志願服務、為小區居民做一件實事好事等。

“黨員在小區中的現實表現，將作為干部選拔任用、晉職晉級、評優評先的重要參考。”璧山區委組織部相關負責人說。

組建黨支部，黨員回小區報到，直接推動了小區治理變革：小區實行居民自治，自我管理、自我服務﹔小區黨支部負責人擔任業委會負責人﹔嘗試將業委會打造成非營利性的實體，開通業委會對公賬戶，保障業主合法權益﹔小區的保潔、綠化、維修等主要服務分項外包，降低業主支出成本，提升小區服務品質﹔通過監事會、第三方機構等，形成較為完備的基層監管體系，確保業委會在陽光下運行，代表全體業主利益。

黨組織在小區有了陣地，為民服務有了更好的基礎。在成立了黨支部的小區，黨支部打造黨群服務中心、鄰裡中心、兒童之家、“四點半課堂”等品牌，把服務送到群眾家門口。

黨建引領有力，居民自治有效，服務群眾有為，社會治理有解。“黨的十九屆四中全會對加強基層社會治理指明了方向，目前我們正深化拓展‘黨建引領、小區治理’工作，希望能為促進城市基層治理體系和治理能力現代化提供有益借鑒。”璧山區委組織部相關負責人說。