江蘇徐州：“動態清零”軟弱渙散黨組織

本報徐州訊 （通訊員 徐祖軒）在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，江蘇徐州市從實際出發，全面啟動軟弱渙散黨組織“動態清零”行動，打破固定模式和工作慣性，變“固態”為“動態”，變“封閉”為“開放”，將以往“定期倒排、周期整頓”轉變為“及時發現、即時整頓”，全面夯實基層組織基礎，確保黨支部成為堅強戰斗堡壘。

該市堅持強化跟蹤監測，變封閉運行為開放管理。針對以往整頓中存在的工作模式僵化、整頓周期固定、體內小循環、關門搞整改等突出問題，實行“地毯式排查、開放式管理”，年初開展一次組織力評價定級，每季度實施一次“逐級排查、錯位互查”，每月開展一次“縣級抽查、市級核查”，不定期開展“四不兩直”暗訪，有效防止漏查、漏整、瞞報等情況發生。常態化實施群眾滿意度測評，整合黨代表工作室、黨員服務熱線、網絡微信等載體平台，廣泛聽取黨員群眾意見建議，推動排查更全面、整改更徹底。今年以來，對全市基層黨組織特別是村（社區）黨組織進行了三輪排查，共排查出214個軟弱渙散村（社區）黨組織，其中村189個、社區25個。

為實現抓在日常、精准整頓，該市制定軟弱渙散村（社區）黨組織整頓工作評價、驗收標准及流程，對排查出的軟弱渙散村（社區）黨組織開展全面“體檢”。強化分析研判，對每個軟弱渙散村（社區）黨組織精准把脈問診，找出病根病灶，對症開出藥方，制定工作清單，明確一套整頓班子、一名包挂縣領導、一名第一書記、一名整頓責任人“四個一”措施，切實提高整頓工作的針對性。整合部門力量，建立“1+N”部門聯診機制，為每個軟弱渙散村（社區）明確1個牽頭部門、N個配合部門，開展組團結隊、聯合整頓，在資金、技術、項目等方面給予大力支持，強化責任落實，逐級傳導壓力，切實提高整頓工作的實效性。

該市堅持已有的抓緊清、新發現的隨時清、有苗頭的提前清，動態掌握解決突出問題，確保軟弱渙散基層黨組織“系統歸零”。針對班子“軟”的問題，建立村干部“縣鎮共管”“聯審聯查”制度，新選配村（社區）書記137人，清理不符合條件和不勝任現職村（社區）干部621人並及時補齊配強。針對陣地“弱”的問題，實施“建村部、強支部”專項行動，按照因地制宜、就近就便、科學規劃的原則，集中優質資源、嚴格建設標准，新建村部489個。針對管理“亂”的問題，分領域制定基層黨組織標准化建設工作流程，探索實施以黨建為統領，基層德治、法治、自治“三治”融合的“四位一體”基層治理模式，切實發揮支部戰斗堡壘作用。

圍繞貫徹省委基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，該市堅持“防治結合、以防為主”，實施抓基層黨建促鄉村振興“六大行動計劃”，夯實基本隊伍、基本組織、基本制度、基本活動、基本陣地、基本責任，做到治未病防大病、黨建強自身硬。實行項目周報，定期分析、動態掌握各類基層黨組織運行情況，通過約談提醒、專項通報等方式，保証基層支部健康運行﹔實行月度檢查，對整頓情況進行集中抽查、明查暗訪，經常性開展“回頭看”活動，防止“治而不愈、反彈復發”﹔實行季度觀摩，既看先進村經驗做法，也看后進村整頓成果，抓兩頭、帶中間，形成先進帶后進、中間爭先進、后進趕先進的濃厚氛圍，推動基層黨組織全領域提升、全方位過硬。