南通市崇川區：暢通“三個渠道”讓主題教育重心沉下去

第二批主題教育啟動以來，南通市崇川區緊密聯系群眾，通過暢通“三個渠道”充分發揮人民群眾主觀能動性，在群眾“家門口”搞主題教育，切實達到主題教育由群眾評價、由實踐檢驗的效果。

暢通民意表達的渠道。將征求意見貫穿四項重點措施，積極收集群眾真實意見，拓展意見的深度、廣度。在學習中體現群眾期盼，擴充“崇川啄木鳥”微信專欄功能，增設主題教育意見征求模塊，在前期收集的基礎上系統分析群眾意見，排定群眾關注的“環境保護”“民生服務”等領域，相關領導結合制定個人自學計劃，有針對性地開展學習。在調研中走好群眾路線，廣泛接觸黨員群眾，運用實地走訪、查看載體、組織座談等方式，深入了解真實情況，選定“醫養結合”“國有資產增值”等本區域本單位最亟待破解的課題522個，主動向居民群眾、“兩代表一委員”、專家學者等群體尋計問策，累計收集意見建議726條，為破解難題奠定決策基礎。在檢視中做好上下聯動，全區黨員領導干部圍繞“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，開展本單位談心談話800次，互相指出不足﹔向街道、部門發放征求意見表，收集意見建議824條，匯總問題1249個﹔廣泛聯系挂鉤社區，在聯系企業、走訪慰問困難家庭的過程中，不斷找出不足。在整改中回應民生實事，結合上級要求，摸排專項整治問題264個，明確責任主體，並根據問題實際劃定整改時限，確保在規定時間內拿出實招硬招、為民解憂，目前已整改問題218個。

暢通大眾監督的渠道。主動將主題教育置於群眾監督之下，有效避免自說自話、自彈自唱。強化監督機制，開設主題教育專用郵箱，定期收取群眾意見﹔探索多平台聯動監督，推動12345、市長信箱、啄木鳥專欄等平台一體運用，定期查看辦理情況和群眾反饋，確保監督“零死角”﹔強化監督問責，對履職不力、錯位缺位的科學運用“四種形態”進行處理。強化監督自覺，主動發布工作成果，依托公共媒體，推動主題教育實際成效與群眾“見面”，通過開放監督評論，促使主題教育落在實處。強化監督力量，以基層黨支部為單位，特色開展成果通報、公示，形成了“江海先鋒領航服務站”櫥窗、“網上鄰裡”、“監督在線”等一批群眾監督載體，成立了“鄰裡網格監督隊”“義務監察員”“社情民意工作室”等多支志願監督隊伍，實現了群眾從“看熱鬧”向“起作用”轉變，進一步增強“為民服務資金使用”“安置房搖號分配”等民生事項的公信力。

暢通群眾評判的渠道。以群眾感受為標尺，用群眾獲得感檢驗主題教育效果。突出評判制度保障，出台《過程評價、跟蹤問效辦法》，將群眾滿意度作為重要評價依據，納入主題教育成效、全年黨建工作考核。融合“星級黨員評定辦法”，擴大群眾評判結果運用，計入星級評分。突出評判組織保障，發揮街道“大工委”、社區“大黨委”作用，成立由市民、企業、村社區干部代表組成的“黨群評議團”，圍繞保障和改善民生等問題向相關負責單位提問評議，打開體內循環到群眾評價的通道。突出評判實效保障，堅決防止“雨過地皮濕”，在檢視問題環節，針對自我剖析不深不實等問題，退回對照黨章黨規找差距材料23份。結合“主題教育專項整治”，組織黨員干部對照整改清單逐項改、回頭看，主動避免自我感覺良好，群眾不買賬的現象。主題教育開展以來，全區深入開展基層減負，辦事效率普遍提高，行政審批做到一個窗口受理、一個主體代辦、一個代表主辦、一次性告知、一條龍督辦，壓縮審批流程超過50%，壓縮辦結時限70%以上。372項審批事項實現全網在線辦理，全流程3天完成覆蓋率達到85%，真正做到讓“數據多跑路，群眾少跑路”。