2019年10月29日08:19 來源：人民網－人民日報
對於基層干部，我們不僅要提要求、找問題，更要扶一把、引明路，建立長效機制
不久前，我到遼寧撫順市新賓滿族自治縣採訪，遇上了市委巡察整改。檢查組正在驗收檢查，清單上，12項29條必檢內容清清楚楚。
北四平鎮是這次受檢的鄉鎮之一，面對驗收，鎮黨委書記富寶偉心裡有底。“清單上的都是市委巡察組在提級巡察鄉鎮后梳理出的共性問題，並且統一明確了整改措施。我們對照著一條一條整改銷號，現在是輕裝上陣。”
鄉鎮一級，是基層黨風廉政建設的重要陣地。一方面，與村一級相比，鄉鎮權力更大，另一方面，與縣級以上相比，其又在制度規范和人員能力素質上明顯偏弱。為解決基層黨建“上熱中溫下冷”的問題，去年開始，撫順把鄉鎮作為巡察主戰場，探頭向下，提級開展巡察。
提級巡察首先擺脫了基層人情社會的掣肘，大量沉在基層的問題被收集上來。以北四平鎮為例，巡察發現存在黨員檔案不規范、“三重一大”制度執行不到位、白條入賬等問題。“不過，有些問題是長期累積形成的，尤其針對歷史遺留問題，既要新官理舊賬，又確實不知如何下手，更擔心整改不合格要被問責，心理壓力很大。”富寶偉說。
發現問題要整改，可如何改？如何徹底改？對於鄉鎮來說，想要“過河”，有時卻苦於自身沒有“搭橋造船”的能力。而如果整改過程中沒有具體的標准和可操作的措施指導，效果往往會因各鄉鎮干部的能力水平而存在很大差異，導致治標不治本。
死扣在基層，線頭卻在上層，關鍵是要讓規范一竿子插到底，而不能隻下達“過河”命令，不提供橋和船。在撫順，提級巡察將全市鄉鎮發現的共性問題進行匯總分類，市委常委會聽取巡察報告，市委提級督導，市紀委監委、市委組織部、市財政局等8家監管單位分別圍繞問題制定出“可檢查、有量化、可操作”的具體實施方案，真正激活各方責任，形成了整改合力。
今年，富寶偉手裡多了幾本實用的小冊子：《一把手“應知應會”手冊》《發展黨員工作規范手冊》……伴隨全面從嚴治黨向基層延伸，對於基層干部，我們不僅要提要求、找問題，彰顯利劍作用，更要扶一把、引明路，建立長效機制。如此，方能真正改變干部作風狀態，增強他們的工作能力與信心。
（作者為本報遼寧分社記者）
《 人民日報 》（ 2019年10月29日 11 版）
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