河南南陽主題教育以整改實效取信於民

群眾無小事，事事總關情。河南省南陽市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，從注重開門抓教育，解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題著手，把“改”字貫穿始終，針對檢視發現的問題、群眾反映強烈的問題，即知即改、立行立改，努力讓人民群眾真切感受到主題教育帶來的顯著變化，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持一線工作法，全面排查整改問題

在主題教育中，市級領導干部帶頭，到分管部門和單位，到農村、社區、企業、學校，到基層黨建和扶貧聯系點，到矛盾突出、情況復雜的地方，沉下心，俯下身，甘當小學生，開展“四訪四問”，全面真實地了解掌握群眾最急最憂最盼的緊迫問題，特別是影響群眾生產生活的“堵點痛點”，認真梳理，分析症結，找准解決問題的思路和對策。市委書記張文深帶頭深入宛城、桐柏等3個縣區、市直機關、4個鄉鎮（街道）、6個村居，與干部、師生、群眾面對面交流，心連心溝通，實打實解決問題。各級黨員領導干部緊扣脫貧攻堅、生態環保、民生改善等重點工作，深入到聯系的縣、鄉、村、社區和分管部門，蹲點調研，解剖麻雀，統籌協商，初步分析梳理出群眾反映強烈的熱點難點問題4大項110小項，匯總形成11個方面共性問題清單。市裡把查擺出來的重點整治任務細化為一個個具體問題，分類列出整改清單，制定整改方案，明確責任人和整改時限，逐條逐項推進落實。截至目前，僅中心城區已先后打通6條城區斷頭路，新增加中心城區學位6200個，施劃免費小型汽車停車泊位1萬2千多個，挪移車輛1230多輛。圍繞“放管服”，把92項市級行政審批職能下放縣市區，把綜合政務服務平台延伸到偏遠地區，實現市、縣、鄉、村四級上下通聯、全面覆蓋。據統計，目前全市各級各單位已整改各類問題2380多個。對一時解決不了的問題均制定“清單”，涉及問題960多個，明確整改措施1000多條，做到靶向精准施策、持續整改到位。

回應群眾企盼，新增萬余免費停車位

初心使命，從來不是空泛的，而是始終根植於人民群眾的切身利益之中。檢驗初心使命，衡量工作成效，最終都要看群眾難題是否真正得到解決，人民生活是否真正得到改善，人民權益是否真正得到保障。開展好主題教育，要緊盯群眾最急最憂最盼的緊迫問題抓整改，力爭以整改問題的實際效果取信於民。

南陽市城市管理局領導班子第一次主題教育集中學習，就把中心城區停車難作為群眾企盼的最緊迫問題重點研究，當場梳理停車難問題解決辦法措施，確定問題整改責任人、整改時限等。當天開會，當天即開始整治行動。該局陸續在市內具備停車條件的28條主干道增設免費停車位，截至10月15日，主干道已施劃免費小型汽車停車泊位2028個，各街道新增免費小型汽車停車泊位近萬個，並對免費停車泊位路段的道牙進行部分改造，設計相對合理的車輛出入口，方便停車行進。

9月24日至10月15日，中心城區城管執法人員共開具人行道違規停車提示單17600單，現場勸離人行道違規停車行為7140余起。通過整治，違停亂停現象明顯減少，有效改善了轄區內各路段停車環境，提高了通行率，為廣大市民出行提供了一個安全、有序、文明的交通環境。中心城區停車難問題得到了有效緩解。

主題教育開展以來，南陽市自然資源和規劃局堅持把整改落實貫穿推進房產過戶服務工作全過程。群眾辦理一次房產過戶，從最初法定的30個工作日逐步縮減到15個工作日，再到目前的7個工作日辦結，等待時間大幅縮減﹔從最初需要跑四個窗口、排四次隊，到現在“一窗受理、並行辦理”、“最多跑一次”，辦理程序大大簡化。

南陽村鎮銀行聚焦民生實事問題，堅持“從一開始就改起來”，圍繞服務、產品、收費等問題，開展“解民憂、紓民困、暖民心”行動，制定具體措施落實實施，明確整改期限，限期整改完成。在金融扶貧方面，以基准利率發放金融扶貧貸款523戶、5984.5萬元﹔在破解企業融資貴問題上，先后通過降低利息、利息挂賬等方式為企業減輕負擔，先后為三家企業客戶降低貸款利息70.53萬元，緩收利息307.39萬元﹔在農民融資難的問題上，以 “農家福普惠貸”業務為抓手，積極推廣“整村授信”模式，讓各類新型農業經營主體實現從“找資金發展”到“資金主動上門”，切實滿足農戶信貸資金需要，9月份以來，新建成農家福網格數量12個，收集客戶信息1354戶，新增客戶授信額度2072萬元，其中已用信58戶、用信金額達601萬元。

拿出實招硬招 啃下斷頭路拆遷“硬骨頭”

以刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決群眾關切的實際問題。各縣市區各單位直面問題、剖析根源，搞清楚問題是什麼、症結在哪裡，抓住矛盾最突出、意見最集中、能夠立行立改的問題，拿出破解民生難題的實招硬招，不等不拖，從一開始就改起來。

在中心城區，群眾一直企盼打通的6條斷頭路，市政府把其列入今年城市基礎設施建設重點工作。面對打通農運路、兩相路斷頭路和中心醫院改擴建項目的艱巨征遷任務，宛城區委、區政府和漢冶街道干部群眾團結一心，眾志成城，緊緊結合全區開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，內化於心，外化於形，靠忠誠堅定守初心，靠勇於作為擔使命，靠提升作風解難題，以苦干實干快干的精神啃下“硬骨頭”、打贏“攻堅戰”，創下了全市六個“斷頭路”率先完成拆除和10天完成中心醫院改擴建項目征遷的紀錄。目前6條斷頭路全部開工建設，建設西路、梅溪南路正進行路床及雨污水管網施工，兩相路、農運南路、醫聖祠路正進行路床整理及排水施工，范蠡西路橋板安裝施工已完成，其中全部完成拆遷的兩相路、農運南路預計11月底完工。

宛城區漢冶街道參與拆遷的干部激動地說，看著農運路兩相路即將貫通，不僅還路於民、便於出行，而且打通了城市交通“大動脈”、提升了城市品位和轄區環境，回想過去征遷中吃的苦、流的汗、做的難，都是十分值得的。這次征遷實踐告訴我們，在困難面前，隻要一心為民守初心，勇於作為擔使命，提升作風解難題，就會匯聚起無堅不摧的力量，排除萬難，勇往直前。

第二批主題教育啟動以來，方城縣委高度重視，迅速行動，超前謀劃、統籌安排，先學一步、先做一步、先改一步，確保主題教育高位啟動、高效推進。圍繞重點工作和群眾關心的事項邊查邊改、立行立改，縣委領導先后5次深入街道、社區進行調研，現場解決問題，成立“縣委書記督查專號”，要求各分管縣處級領導和責任單位，按時間節點要求向縣委書記匯報，定期通報整改落實情況。目前已下發“縣委書記督查專號”9期，解決民生問題236件，實現主題教育與中心工作的雙推進、同發展。

切實解決問題 讓群眾共享美好生活

近幾年來，家長“不讓孩子輸在起跑線上”的攀比心理、辦輔導班巨大的潛在物質利益，催生了社會上各種各樣補習學校、“輔導班”，一對一、一對二，銜接班、提高班、特長班、補習班比比皆是、數不勝數。雜亂的“輔導班”，讓家長盲目跟風、不問效果，讓學生無暇休息、不堪重負，嚴重危及學生健康成長。輔導費，每小時200、400、600、800……越漲越高。高昂的輔導費，讓許多孩子尤其是家庭經濟困難的孩子，上得起學，補不起課，家長和孩子倍感焦慮，這已成為普遍性的治學治教難題。

南陽市第四完全學校在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育中，以進一步發揮黨員先鋒模范作用為切入點，堅持為群眾辦好事辦實事，著力破解“上得起學，補不起課”難題，讓每一個孩子都能享受到優秀教師的輔導，讓每一個家庭都能享受到優質教育服務。學校出台《關於開展“亮身份、樹形象、爭先鋒”主題黨建活動實施意見》，印發《做新時代“四有”教師倡議書》，號召廣大黨員教師（干部）拒絕有償家教（辦班）、開展義務輔導活動。各班級積極響應，組織黨員教師面對家長、學生，集體宣誓、簽名承諾，拒絕有償家教（辦班）、爭做“四有”教師，建立黨員教師義務輔導站（點）、愛心服務隊等，利用課余休息時間為學習有困難的學生補習功課、指導家長科學教育孩子，受到社會廣泛稱贊。

問題找到了，怎麼樣妥善解決是關鍵所在。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展后，鄧州市穰東鎮黨委書記萬洪志將穰東服裝產業發展方向及轉型升級作為關注和調研的重點。針對東區新服裝城建成后長期閑置的情況，他召開調研座談會把群眾反應強烈的問題一條條梳理出來，並建立商戶微信群，自當群主，在群中隨時聽取大家意見，對商戶提出的問題一項一項研究，對症下藥，逐個擊破。鎮裡派出干部和原物業公司負責人談心，使其主動讓出物業管理權，然后由政府購買服務的物業公司進駐新服裝城，使衛生和服務規范化，解決了物業管理問題﹔又出資9.6萬元從鄭州一家移動公廁生產公司購進一座移動公廁，通上水電和排污，解決了公廁問題﹔對原物業公司非法枷鎖控制用電問題，責成電力部門徹底整改，並提醒商戶們再發現此類情況立即報警。諸多問題解決后，本地服裝生產經營商戶的積極性高了起來。目前，已經有40多家本地服裝加工戶入駐穰東褲業精品街、名品街﹔16家海寧皮草商戶正在裝修，打造穰東海寧皮草城﹔6家無錫商戶在新服裝城設立無錫雙面尼市場。整個服裝城也在這些商戶的帶動下紅火了起來。

創造公平公正的教育環境，讓每一個孩子都能上好學﹔建設綠色的生態文明環境，讓每一個市民都能享受清新的空氣﹔完善安全的醫療制度，讓每一個患者都能有病可醫……“不忘初心、牢記使命”主題教育促使全市上下積極行動，主動作為，緊緊圍繞人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，以科學的工作方法、務實的工作態度和有效的工作措施，切實解決好群眾最急最憂最盼的緊迫問題，一系列惠民舉措相繼落地，搭建其黨和政府與人民群眾的連心橋，讓人民群眾過上更加美好新生活。（辛本健）