浙江衢州： 黨建立“衢”引清流 開辟幸福新綠“州”

金秋時節，瓦窯的稻谷熟了，峽口的太秋甜柿紅了，烏溪江的清水魚肥了……走進“四省通衢”的浙江三衢大地，處處五谷豐登，瓜果飄香，歌舞如潮。近年來，衢州以黨建統領為核心，堅持“產村人文”融合發展，全面實施鄉村振興戰略，加快鄉村產業轉型，鄉村大花園建設蓬勃開展，鄉村風貌得到顯著提升，鄉村活力不斷釋放。

作為全國第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和國家綠色金融改革創新試驗區。衢州是如何打造一個個有特色的“千萬工程”升級版？如何加快走出一條符合各地實際的新時代鄉村振興新路子？又是如何讓村更強、民更富的？讓我們走進衢州，零距離感觀衢州“黨建治理大花園”建設，這其中帶給我們很多有益的啟示。

用好“金鑰匙”，下活“一盤棋”

四面環山的荊溪村，三面環山，環境整潔干淨，荊溪花海、文化廣場、休閑長廊、古樟公園、景觀公廁、陶藝體驗館、黑白相間景觀道……一幢幢精美別致的農房恰如棋子、星羅棋布在其周圍，在后山腰觀景台俯瞰，一副多彩雅致的“八卦圖”立體呈現。

回到過去，荊溪村人單靠種點糧食、蔬菜維持溫飽。“以前一下雨，自行車拉不動，還要穿上高筒雨鞋，村道一點點，兩邊都是雜草叢。”荊溪村黨支部副書記徐躍進至今仍記憶猶新。“窮山惡水”，交通不便、發展滯后，荊溪村成了石室鄉名副其實的“鄉下”村。

曾經是“泥牆破瓦一鋤頭，出門翻山荊棘走”的荊溪，又是如何實現從“荊”棘險灘，到“綠富”“成蔭”的蝶變呢？

五年前，在村兩委帶動下，村民將10多畝荒廢已久的田地裡種下了波斯菊、雛菊、格桑花等組成花海，不經意間，成了遠近聞名的“網紅”。當年的國慶假期，“荊溪花海”就吸引了近20萬游客前來賞花，紛涌而來的游客讓村民們驚喜不已：車子排到幾公裡外，小賣部的礦泉水賣斷貨。

然而好景不長，從“一枝”獨秀，到花落“大家”，再到“游玩項目”單一等因素，兩年后，荊溪花海的游客量全年僅有4萬人次，經歷了“冰火”兩重天。

跳出荊溪看荊溪：“在城郊，遠離喧囂”。平均氣溫較市區低3-5度的荊溪村，距離衢州火車站僅十五分鐘車程。“荊溪花海”與遠近聞名的“石室魚庄”、烏溪江、九龍湖、爛柯山、鱘魚養殖基地等景點近在咫尺，游客來這邊，可以更好的賞“花海”、闖“江湖”、游“山水”。

“隻有把荊“溪”融入紅旗“衢”，”徐躍進說，痛定思痛，我們認為，隻有花海交給市場，打造符合市場需求的“金鑰匙”------形成游、購、娛、吃、住、行等“一條龍”多元化的商業模式。通過“走出去”、“請進來”取經學習。一年后，在石室鄉牽頭下，荊溪村成立“衢州荊溪花海旅游開發有限公司”，兼顧擁有1000畝林地的“動植物園”運營。通過“公司化運營+專業化管理+農戶+基地”的運營模式。“吸納農戶資金入股，激活土地流轉。”現在公司入股總金額已超400萬，已有近90位農戶入股，三次擴股分紅，戶均獲得了25%的年收益。”荊溪村黨支部書記徐曉華不無自豪地說，以“荊溪花海”為中心，以市場為抓手，先后引進拓展訓練營地、美食街、陶藝館、青瓷館、小型兒童樂園等場景液態。

“荊溪花海”重新綻放。隨著“花香四溢”、游客增多，私搭亂建、道路“腸梗阻”、空中“蜘蛛網”等亂象，已成為有礙觀瞻。一邊是“幸福的煩惱”，一邊則是村民“房前屋后”的拆遷、下埋電纜線等“上綱上線”的活。如何破除“障眼法”、破解農村“老大難”問題？荊溪村通過黨建+基層治理”這把“金鑰匙”開啟雜亂無章的“大門”。以國家“百家工程”下埋電纜項目為例，充分利用------村兩委“先鋒”+黨員“示范”+電力企業“參與”+組團聯村“服務”+網格化“管理”+三色“評議”模式。並在此基礎上，專門成立荊溪“紅色尖刀”支部。同時，電力企業黨員代表兼任臨時支部副書記，以避免鄉鄰鄉親，抹不開面子。

好“配方”，帶來好“療效”。下埋電纜線，黨小組成員僅用九天時間，就做通了221戶村民相關協調工作。而在農房整治方面，荊溪村第一書記涂建明，則帶頭打響自我革命“第一槍”、拆除自家違建(長期用作村景區ATM取款機陳列)10平方米﹔原村黨支部書記徐水清主動拆除自家違建(20余年用作廚房和堆放農具)面積約28.7平方米﹔其中12戶村民主動“拆房讓路”……前后僅用了60余天，荊溪村便完成拆違面積近4000平方米。

“′水清′方能′岸綠′”。說起一年前的農房整治，已有42年黨齡、曾擔任23年村黨支部書記徐水清笑著說，作為一名老黨員，義不容辭地支持年輕村干部們的工作是自己的職責。“從法治，到拆治，從文治，再到智治。荊溪村黨建就猶如一根無形的網線串聯在2.0版′智慧荊溪′′大腦′周圍。”柯城區石室鄉宣傳委員、荊溪村駐村干部鄭駿說，目前正推進“智慧荊溪”建設，以此來提高景區智慧化管理水平。

“道路寬敞了、蒼蠅蚊子不見了、垃圾分類了……”徐曉華細數著村裡這一年多來的變化，2018年，耗資100余萬元，種下數萬株郁金香。“荊溪花海”從“一季”開到了現在“三季”。據統計，僅2018年，“荊溪花海”全年共接待游客達38萬人次，全村14家星級農家樂，平均每家同比增加了5-6萬余收益﹔帶動近90位農戶從事景區生意(平均每兩戶就有一人參與其中)﹔“物聯網+”農產品銷售、民宿經營等都加速發展。

“當然好啊！在家門口都能賺錢，還能照顧到家裡老人。”雪珍農家樂老板柳彬一臉幸福地說，自己在江蘇昆山、衢州等地開餐飲店20多年，這些年看到村裡的變化，便回到村裡蓋了新房，開起了農家樂。現在越來越多的村民像柳彬一樣，將“農房轉商鋪，住房轉客房”已成為一種時尚。

“去年烤了1400多隻羊，一隻羊能賣1700元左右，算下來全年有兩百多萬營業額。”剛還在蒙古包裡招呼客人、品尚烤全羊店老板夏震普見到我們來，把我們領到吧台，指著牆上的報表興奮地說，現在不僅有1000隻左右存欄的大型生態養殖基地，烤全羊也已成為“荊溪花海”冬天裡的“一把火”。

今天的荊溪村，投資近300萬元建成的高標准文化禮堂，已嚴然成為“荊”荊樂道的重要舞台。同時，依托村農家書屋，組織開展經典誦讀、愛國主義讀書教育活動﹔做好“文化禮堂”和“放學來吧”的管用工作，強化對青少年的教育引導和心理關懷。

荊溪村，目前已先后獲得全國文明村鎮、全國文化生態村、國家第一批綠色村庄、浙江省文明村、浙江省森林村庄等榮譽稱號。談到荊溪村明天，鄭駿信心滿滿地表示，依托爛柯山5A級景區創建，進一步升級“荊溪花海”“棋盤”，挖掘“兩子”(孔子、圍棋)文化，推進“全國圍棋賽事中心”“棋子”落地。讓更多的村民參與“圍棋”、愛上“圍棋”，下活“圍棋“。

唱響新村歌，“百姓”鳳凰飛

“聽從那遙遠的呼喚，我們從四面八方匯聚，從此我們有了鳳凰的名字”……在鳳凰村農耕文化陳列室旁一間排演廳，穿著靚麗傳統服飾的村民們正伴隨著歡快的樂曲舞動起來。

鳳凰村，源自村后的鳳凰山，山形酷似鳳凰展翅，清湖溪和碗窯河交匯環繞而過。走進鳳凰村，一棟棟排列有序的樓房前庭后院、村道兩側點綴著各種綠植，在秋日陽光映襯下，顯得格外潔淨雅致。

這隻“新鳳凰”，源自散落在雙溪口鄉、廿八都鎮等十多個山區鄉鎮、100多個自然村、810戶村民先后下山搬遷匯聚而來。目前，全村3100多人101種姓氏，是一個名副其實的“百姓”村。從無到有，到慕名而來，鳳凰村現在常被人們冠以“百姓”鳳凰飛。

說起鳳凰村的“成長記”，村民們會不約而同提到村支書陳祥水。這位在“水生”火熱年代出生的“能人”，先在部隊當了五年“潛艇兵”，“上岸后”又干了多年“運輸兵”(轉業后從事運輸業多年，最多時十幾台車子常年往返武漢等地)，現在這“勤務兵”一干就是七年……見到這位“庄稼兵”出生的漢子，步履間還留存著軍人獨有的氣質。

“大家雖然下山了，但是′身在曹營心在漢′，就看到這一點，我要出來當書記！”陳祥水鏗鏘地說，我來了，先把“來料加工”活給拿了回來，先把婦女老人安好了，家就穩了，男人們自然也就出來工作了，再利用自身的“見多識廣”，讓“聽話”的村民先出來工作(工廠上班)，嘗到“甜頭”的村民自然就口口相傳、成群結隊走出來了。現在“工人之家”已成為聞名十裡八鄉的另一隻“金鳳凰”。

據介紹，全村現有600多戶、80%從事來料加工，僅此一項，每年可為農戶多增加1萬余元收入。同時，全村積極探索發展壯大村級集體經濟，通過廠房出租、光伏發電、公益性公墓等，村裡每年有50多萬余元穩定收益，近期隨著經濟物業房中標落地，未來將為村集體經濟再增加20余萬元的年收益。

富了“口袋”，還要富“腦袋”。近年來，村上先后建起了三處健身廣場，六處排舞場地，同時圖書館、活動室、特色農耕館、大戲台等場所成了村庄“標配”﹔先后組建了排舞隊、志願服務隊、腰鼓隊、青少年軍鼓隊，老年坐唱班等文化隊伍﹔村（社區）居家養老服務中心，還為全村60歲以上老年人提供每餐2-4元的優惠助餐服務……

“老有所養，幼而有育”。走近瓦窯鄉鳳凰幼兒園，眼前這座嶄新的現代化幼兒園讓人很難想象是一座村級幼兒園。剛步入二樓，不遠處教室裡傳來“啊嗚、啊嗚吃什麼呢？”、“美味的飯和菜我吃啦……！”隻見小朋友們正歡樂回答著老師的提問。沿著教室走廊，益智區、閱讀室、多功能廳、游樂場……在教室廊道牆上，用廢木、鬆球、布料"等各種環保和綠植搭配，勾勒出一幅幅充滿想象的3D“童趣上河圖”。

“以前想都不敢想，我們農村娃娃也能上公辦幼兒園”。村民許芳笑著對我們說。據幼兒園負責人介紹，作為公辦普惠制幼兒園，現在每位小朋友一學期費用僅需3190元。目前擁有兩百多名小朋友的“鳳凰幼兒園”，還將進一步擴建，以便讓更多孩子在這裡快樂成長。

從“入園難”、“入園貴”，到家門口“入好園”，當“園夢”照進現實，百姓自然笑開顏。

“數”立同心圓，耕好“責任田”

不簡單、不一般，不容易，讓人看了還想看，來了還想來！”這是去年3月，上海代表團一行100余人時隔不到一年，再次來衢州考察美麗鄉村建設留下的觀感。

數據顯示，截止8月16日，衢州全市農房整治19.6 萬宗、面積714.8 萬平方米，復墾宅基地面積 2840 畝，全市累計盤活各類存量用地1.58萬畝。2018年底，浙江財經大學公布的《浙江省農村生態宜居建設調研報告》顯示，浙江衢州農民群眾對生態宜居環境滿意度全省最高。同期，2018年全市農村居民人均可支配收入達22255元，同比增長10%，低收入農戶人均可支配收入同比增長16%，增幅均列全省第二﹔今年一季度農民人均可支配收入增幅全省第一﹔縱深推進“消薄”攻堅戰，省定 775個薄弱村實現全面“摘帽”。

“鄉村振興講堂”作為黨建統領鄉村振興的“播種機”，正一台台“駛向”三衢大地------常山縣堅持“共性+個性”“分散+集中”“線上+線下”“田間+地頭”，開展“點單式”授課﹔江山已打造明星村研學講堂、淘寶村數字講堂等十大特色講堂……真正讓老百姓來得了、坐得住、聽得懂、用得好。

今年6月，衢州市首次以“大喇叭”形式召開“黨建治理大花園”視聯網大會，全市有近6萬人分別在1482個村(社)會場參加，其中將省“千名好支書”邀請到主會場，並安排在會場前排中心位置入座。會上對18個典型示范村分別進行100萬的獎勵。

作為浙江省“兩山”實踐示范區，綠色經濟、綠色發展是衢州肩負的使命。衢州按照“3752”的頂層設計，分解到全市103個鄉鎮(街道)書記、4191個網格支部書記(網格黨小組長)------做實、做細、做深“黨建統領+基層治理+鄉村振興大花園建設”這篇大文章。為此，衢州市委、市政府從書記到市長……主要黨政領導以上率下，擔任“施工隊長”。專門組建了“兩山”實踐工作專班，實行集中辦公，同時組建了大項目統籌辦、大財政金融辦、大監管服務辦、大建設調度辦等“四大辦”，把“兩山”實踐工作列入對縣（市、區）和部門的綜合考核，有效激發了各地各部門的積極性。

目前，常山縣總投資 50 億元的遠山雲間旅游度假區項目各項工作正有序推進﹔柯城區“詩畫風光帶”所 涉及的13 個重點項目，開工率達80%以上﹔江山市13 個重點項目開工率達95%……作為浙江的金字招牌“最多跑一次”標杆的衢州，正將“書記答卷、電視問政、差評鄉鎮約談、現場論“踐”、抖音視頻等”作為“大花園”建設的“護花使者”。

如今的衢州，正著力推進核心圈層、高鐵新城、南孔古城“三城記”建設，朝著城市功能和品位努力“奔跑”。同時，把“鄉村大花園”作為鄉村振興和“兩山”理念落地的重要載體，通過農房體系建設和農村風貌提升，更多的鄉土味、煙火味、人情味成了“家常”，鄉村“沉睡”的資源被喚醒，“創新之犁”耕耘在希望田野上。2018年，全市累計接待游客7454萬人次，實現旅游總收入532億元。

“走老路到不了新地方，建設鄉村大花園，要精准發力系統推進，要牢固樹立產、村、人文融合發展理念，將其作為一個有機整體來謀劃推進。衢州市委書記徐文光表示，這猶如我們衢州“三頭一掌”，黨員干部唯有做到：“魚”水情深之融，“兔”子機靈之活﹔“鴨”子浮水之功，立足長效、腳踏實地，做好統籌兼顧、群策群力這篇“大文章”，方能水到“衢”成，牢牢“掌”握“黨建治理大花園”之心。（應飛舟）