遼寧錦州實施三項黨建工程

今年，遼寧凌海市小上村馬書禮家喜事連連：元旦那天，一家五口搬進220平方米的兩層別墅﹔暖棚果蔬一季收入11萬元﹔加入了村農民合作社。“過去，咱家窮得叮當響，3間破土房住了30年，今年人均收入將近6萬元。”十一過后，馬書禮站在自己的暖棚前開心地對筆者說。

馬書禮家的脫貧故事，是遼寧錦州市扭住產業扶貧這個“牛鼻子”，以“領航工程”“強基工程”“活力工程”三項黨建工程為牽引，決戰決勝脫貧攻堅的生動寫照。

兩年來，該市120個村、15287戶建檔立卡貧困戶32191人脫貧銷號，集體經濟空殼村減少71%，收入5萬元以上村增長89%，黨建強和產業強“雙強型”示范村發展到245個。

三級書記領航

“投資560萬元，以村社合一經營為主體，年交易肉牛量超過2.2萬頭，交易額2億元。”聊起鎮黨委書記的“領航項目”——遼西活畜交易中心，義縣桑土營子村書記董鬆林如數家珍，“全村有114戶肉牛養殖大戶和65名經紀人。通過資源變資產、資金變股權、村民變股東，今年村集體經濟收入200萬元、入股農戶收入3.6萬元手拿把掐。”

桑土營子村的變化，得益於錦州市委把脫貧攻堅最難點作為市縣鄉三級書記的示范點，聚力“三變+產業”，以一個目標、一名領導、一支隊伍、一套措施“四個一機制”，打造產業扶貧新引擎。市委還把以“三變”改革促脫貧攻堅成效作為檢驗主題教育的重要標尺，市四大班子領導帶頭推行調查研究、協同服務、引落項目、培植典型“四到村”工作法，有力推動“三變”改革由“盆景”向“風景”轉變。

在凌海市委主要領導包扶下，鄭幫村黨支部依托新成立的綠枝源苗圃合作社，流轉土地600畝，參股農戶170戶、社員595人，編織藤條古瓶銷往全國各地，畝利潤比過去增收2600元。在義縣，縣鄉黨委書記培樹26個黨建示范項目帶動58個村社合一新興經濟組織，近1.9萬戶農民變股東。去年，全縣實現5421戶貧困人口脫貧、48個貧困村銷號。

截至目前，全市新上“三變”改革產業項目197個，新成立經濟合作社組織113個，59萬農民整體增收近3億元。

產業扶貧強基

又到一年豐收時。黑山縣羅屯村干部劉國祥指著桌上的電腦，打開了話匣子：“新建了標准化村部，修村路15300米，文化廣場1500平方米，村集體新增家底35萬元。羅屯后進變先進，功歸書記劉恆君。”

劉恆君剛到羅屯村任第一書記時，正趕上63年一遇的“卡脖旱”。他迎著高溫酷暑的“烤”驗，馬不停蹄從鄉裡申領11台抽水機、協調電力公司安裝變壓器，連續奮戰6晝夜，打井19眼，及時澆灌農田5900畝，大旱之年全村倉豐人喜。“這為村裡2000畝耕地納入綜合開發項目區，建成‘互聯網+種植（養殖）等專業合作社’奠定了基礎。如今，村裡再也不愁無錢辦事了。”劉國祥坦言。

和劉恆君一樣，該市1626名既有擔當寬肩膀，又有成事真本領的機關干部，肩負貧困村脫帽和貧困戶脫貧兩項主責，全日制駐村、全方位服務、全身心幫扶。

幫助大明村籌資490萬元建起蔬菜專業合作社，引進推廣新品種馬鈴薯、圓蔥4500畝，9個貧困戶“股份農民”每人增收5000萬元，村集體經濟年收入60萬元。這是凌海市新庄子鎮第一書記王力岩交出的考卷。

同樣表現搶眼的還有義縣前楊鎮沙河子村的第一書記，幫助引入總投資1.8億元的錦州金利源環保有限公司危險廢物綜合利用項目，按飛地政策成功落戶“第一書記產業園”，增加村集體經濟年收入10萬元以上。

近年來，該市把選優配強村黨組織書記作為補齊脫貧攻堅短板的中堅力量，調整撤換村黨組織書記103人，培樹改革發展有思路、擔當作為有激情、干事創業有動力、清正廉潔有口碑的“四有”型村書記710名。

“雙基”聯動蓄力

“去年，村集體經濟增收達到26.4萬元，66戶貧困戶也如期脫貧。”義縣七裡河村黨支部書記畢存仁說，“如果沒有92萬元金融資金點穴式滴灌，今天的當家產業根本‘長’不起來。”

為確保扶貧產業的發展后勁持續、效益持久，該市發揮基層黨組織和基層金融機構“雙基聯動”作用，與遼寧省農信社黨委攜手，選派191名優秀基層一線信貸員到25個貧困村、166個集體經濟空殼村擔任“金融助理”，全面開啟金融助力脫貧攻堅、服務鄉村振興的“錦州實踐”。金融助理駐村工作以來，精准有效提供資金5億元，“貸”動102個村集體增收項目和473個合作經濟項目，帶著效率和溫度落地。

同時，該市把省級扶持的集體經濟項目向貧困村傾斜，將3100萬元獎補資金整體打包投入到29個貧困村。黑山縣大興堡村和東方蔬菜合作社聯手建成600多畝年產值1600多萬元的蔬菜產業園區，巨型航椒、迷你航瓜等品牌享譽全國，全村15戶建檔立卡貧困戶實現了“貧者有其股”，人均增收2000多元。（通訊員 熊超）