太原市軌道交通發展有限公司：開創校企共建“國企黨建大講堂”，探索黨建與經營融合發展新模式

一、背景

於2012年5月成立的太原市軌道交通發展有限公司，為了實現具有2500年建城史的太原市擁有地鐵夢想，承擔著太原市地鐵建設、融資、運營和資源開發等重任。公司黨委胸懷大志，以后發優勢，力圖創建一個中央確定的新時代國企發展戰略“黨的領導與現代企業制度”深度結合的中國特色現代化國企﹔力圖探索走出一條“黨建與經營”深度融合發展的新路徑﹔實現公司“1231”發展戰略（即打造中國城市地鐵精品工程、帶動引領城市發展和軌道交通全產業鏈發展、堅持綠色地鐵人文地鐵和智慧地鐵發展理念、走一條市場化發展之路）。

截止2019年6月，公司員工238人，平均年齡33歲。研究生以上學歷45人，佔比19%﹔本科174人，佔比73%﹔教授級高工5人、高教工程師41人、中級職稱78人，中高級職稱人數佔比52%。

基於國有企業中出現黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，以及企業黨建與生產經營“兩張皮”現象，以及當前存在著從事國企黨建“一線”的工作人員雖有豐富實踐經驗，但黨建理論不足，缺少用科學黨建理論來指導解決“國企黨建與現代企業制度融合發展”等復雜問題，太原市軌道交通發展有限公司作為中國地鐵發展的后起之秀,為了發揮后發優勢，實現彎道超車，公司黨委把黨建與經營深度融合作為切入點和突破口,啟動校企共建“國企黨建大講堂”模式：圍繞“國企黨建與現代企業制度融合”主題，開展國企理論學習、經驗交流、思政教育、實踐教學、優秀干部培養、骨干黨員培訓和企業文化培育，探索國企黨建與企業經營深度融合的創新平台。

二、做法

1.創建校企共建理論與實踐相結合的黨建平台。（1）公司黨委與山西大學馬克思主義學院簽訂戰略合作協議，充分利用高校師資力量和理論資源，結合公司黨建和經營的實踐，定期開辦有針對性的關於習近平新時代中國特色社會主義思想、國企黨建理論、國企改革發展大政方針政策等專題講座。（2）以科研項目立項的形式進行合作。公司黨委設立“黨建工作與生產經營深度融合”“特色支部建設”等科研項目，由山西大學馬克思主義學院承擔課題研究，形成校企共享的國企黨建理論研究成果，並用以指導公司的黨建實踐。

2.搭建兄弟單位黨建資源共享的交流平台。（1）公司黨委通過“國企黨建大講堂”組織並創意發起“黨建+業務”學習交流、資源共享、聯創發展的黨建聯盟，吸引了市住建局、山西交通科學研究院集團有限公司、中車永濟電機有限公司等不同兄弟單位黨委的積極參與，共同探討新時代加強黨建與經營融合的新思路與新方法。（2）借助平台拓展黨建合作空間，開展黨建聯創活動。按照“組織聯建、陣地聯用、服務聯創”的原則，聯合地鐵沿線街辦、各施工單位簽訂黨建聯盟協議，共同處理和解決地鐵建設過程中諸如沿線拆遷等問題，使黨的引領作用真正發揮到一線，形成黨建工作“資源共享、優勢互補、聯動互贏”新局面。

3.開辟公司全員教育新領域，打造思想新陣地。（1）“國企黨建大講堂”平台建設中，堅持“全員參與、全面覆蓋”的原則，圍繞“課題講座、交流活動、基地培訓、實踐理論融合”四個維度，從公司高層、中層、基層三個層面出發，對不同層次的對象進行不同內容與程度的學習、深造和培訓。（2）高層領導以“方向、大局、決策”定位，突出黨委的政治核心和領導核心“雙核心”作用﹔中層干部聚焦“執行力、領導力、視野度”的定位，突出支部書記隊伍的“頭雁”效應﹔基層黨員注重“理論知識、黨性修養、業務能力”的定位，突出黨群關系和黨性教育，筑牢思想陣地。（3）在“國企黨建大講堂”平台上，創建了馬克思書房——黨建聯創基地、移動互聯網黨建平台、地鐵APP、書記沙龍、黨員論壇、青年懇談會、馬克思信箱、“留言板”，創辦了《太原地鐵》報等多種形式的黨建活動。打破傳統黨員教育學習模式，探索新時代黨建工作創新模式。（4）以各個黨支部為單位，圍繞企業熱點、難點問題，展開“黨建+業務”主題交流活動，使黨建工作真正融入到資金籌措、征地拆遷、質量安全、工程建設、運營服務以及TOD綜合開發等中心工作中，實現黨建帶動經營績效持續提高。

4.開展“講堂”外紅色黨建教育培訓基地的實踐教學模式。（1）聯合山西大學馬克思主義學院在山西大寨、武鄉、右玉、賈家庄開辟四個黨建教育的實踐教學基地，開展紅色系列講堂的黨建實踐教學模式。（2）開展有計劃、系統性的企業黨員干部實踐教育培訓輪訓﹔利用組織主題黨日活動，開展“培訓宣傳型講堂”。（3）在實踐教學培訓中，讓黨員干部切身體會到中國共產黨人革命精神的歷史產生、發展和當代意義，深刻領會作為黨建文化重要組成部分的太行精神、大寨精神、右玉精神、賈家庄精神的內容和實質。（4）中國共產黨人的革命業績為國企黨建和經營深度融合發展提供了鮮活的成功案例﹔革命文化和革命精神是中國特色現代國企文化建設的重要的理論資源。

5.破解黨建與經營融合發展的難題。

（1）“大講堂”是開展“黨建+業務”的交叉學習交流的平台。公司將專門建立了專門培訓“業務”的設施最全、師資最強、中國最先進的軌道交通培訓中心。“大講堂”平台重點探討如何把黨的理論和思想，尤其是“五大新發展理念”（創新、協調、綠色、開放、共享），用來指導公司經營的全面發展。“新發展理念”對破解公司發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。

（2）全面“創新”實踐。創新驅動是太原地鐵發展的內在動力。技術創新：城軌雲、全自動化運行、刷臉進站、Wi-Fi全覆蓋、手機購票等安全管理應用為一體﹔文化創新：挖掘優質資源，建設人文地鐵，使太原地鐵全網絡成為展示山西歷史文化和太原歷史文化的地下走廊，成為太原市的一個文化地標，帶動山西全區域旅游業的發展，實現社會效益和經濟效益的共贏﹔站城一體創新：整合地鐵沿線高鐵、民航、公路客運站、公交、網約車、共享單車、商業、辦公、酒店、賓館、娛樂、購物等資源，帶動地鐵周邊“吃住行游購娛”全產業鏈發展﹔商業模式創新：走市場化道路為主，把現代企業經營模式與承擔社會服務責任結合起來。創新使太原地鐵建設走出了困境，走上了一條健康可持續發展的道路。

（3）建設“綠色”地鐵。在黨組織引領下，太原地鐵堅持樹立綠色發展理念，跟蹤國內外先進適用的綠色技術，建立“綠色低碳資源-綠色資產-軌道建設資金”的良性循環。在城市軌道交通全壽命周期內，以“四節一環保”（綠色設計、綠色管理、綠色管理、綠色出行，）核心，將綠色理念和方法引入城市地鐵的規劃、設計、建設、運營中。實現了太原“綠色地鐵”建設。

（4）實施“開放、共享”發展戰略。堅持“走出去，請進來”，加強交流，吸納新思想、新技術、新管理，解放思想，擴大開放，促進公司多元化、開放式發展。為此，公司已經或將建立六大聯盟：黨建聯盟、產業技術聯盟、文化產業聯盟、商業聯盟、綠色低碳聯盟、BIM創新聯盟。進一步加大開放、交流、學習的多元產融平台，實現公司跨界融合、資源共享式的發展。

三、成效

1.通過“大講堂”，解決了國企黨建中理論與實踐相脫離的問題。（1）國企黨務工作者對黨建的實踐經驗豐富，但由於忙於事務，理論武裝還遠遠不夠。對黨建理論尤其是國企黨建理論成果和國企黨建政策學習的不深入、不系統。而高校學者對理論和政策的研究比較深入系統，但實踐經驗欠缺。校企合作可以有效解決理論與實踐的脫節問題。（2）新時代國企黨建實踐出現重大創新發展，對新實踐的理論研究和提升需要步步緊跟，而理論研究相對滯后於實踐的發展，所以理論與實踐的結合更為必要。（3）國企黨建與現代企業制度相結合是一個系統而復雜的工程，必須需要科學的理論指導。公司黨委書記兼董事長白曉平同志，胸懷大志，希望把公司真正發展成為一個中國特色現代國企，把黨建和現代企業制度真正融合在一起。所以，他聯系高校聯合攻關，通過構造國企大講堂這種形式，來解決理論指導實踐這個重大問題。

2.通過“大講堂”，深刻領會中國國企改革發展大方向對公司戰略發展定位的指導意義。黨的領導和現代企業制度深度融合的兩個“一以貫之”是中國國企改革發展的大方向，具體表現為“把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。”所以，公司發展的戰略方向必須是創建“黨的領導和現代企業制度深度融合”的中國特色現代國有企業。

3.通過“大講堂”，深刻領會“國企黨的政治建設”對公司運行規范重大意義。堅持黨對國有企業的領導不動搖，全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題﹔發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保証黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行﹔堅持黨要管黨、從嚴治黨。所以，公司黨委在做大做強的同時必須承擔起政治責任和社會責任，牢固樹立“四個意識”。

4.通過“大講堂”，深刻領會“國企黨的思想建設”對公司企業文化建設的重要意義。馬克思主義理論是人類進入現代社會的最先進理論，中國特色社會主義理論是中國成為世界強國的奧秘所在。作為黨和國家建設指導思想的這兩大理論精華，已融化成為現時代中華民族的核心價值觀和文化靈魂﹔同時，可以與國企具體實際相結合，轉化為具有時代先進性的現代企業文化。公司吸收其精髓，初步構建了“追夢、創新、人才、奮斗、開放、正德”的企業文化雛形。

5.通過“大講堂”，深刻領會“國企黨的組織建設”對培養一支高素質國企領導人員隊伍的重大價值。人才是企業的寶貴的財富。堅持黨管干部原則，保証黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保証人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來。所以，公司黨委通過“國企黨建大講堂”的培訓和培養，結合實踐中業績，來發現和選用人才干部。

四、探討

“國企黨建大講堂”聯建同創平台的成功搭建，培養鍛煉了軌道黨建核心隊伍，為公司黨建與經營深度融合發展，發揮了巨大的推進作用，其經驗值得推廣。

第一，國企黨建工作，要善於應用“平台”思維方式，推動多方聯建同創，共同破解國企黨建難題。依托“平台”，利用“黨建+”的思維，可以構建一個跨領域、跨行業、多方參與、互學互動、共同實踐、信息互通、聯創發力、資源共享的黨建聯建合作體系。這樣可以整合各種理論和實踐資源，合力共建錯綜復雜的“黨的領導與現代企業深度融合”這一系統工程。

第二，國企黨建工作，既要注重形式，更要重視內容。國企黨建要破解“黨建部門搞黨建、業務部門抓生產”的黨建與經營“兩張皮”運行的難題，不僅要注重構建各種“平台”或“聯盟”的黨建形式，更要重視國企黨建的真實內容。即重視國企黨建的理論和政策及其本質，以及理論與實踐相結合的規律。國企黨建要實現“黨的領導與現代企業制度深度融合”，如果各式花樣的國企黨建形式，偏離了“中國特色現代國有企業”這個目標，就是走錯了大方向。