福建省福州市台江區：黨的建設與眾創空間發展雙核驅動、互融共促

習近平總書記強調，要認識新常態，把握新常態，引領新常態。隨著國務院關於創新驅動發展戰略、創新創業工作的重大決策部署，進一步確定支持發展眾創空間的政策落實。為了更好地服務眾創空間的發展，有效激發全社會創新創業活力，加速推進經濟社會實現轉型發展。台江區委創造性地推出了“黨建+”模式，用黨建引領青年創新創業，在助力產業發展轉型升級的大舞台上展現黨員的活力風採，真正使黨建工作成為新常態下小微創新企業發展的紅色引擎。

一、案例背景

目前，台江區有福建優空間、阿裡巴巴創新中心（福州台江）、騰訊眾創空間（海峽兩岸·福州）、摩天之星等12家眾創空間，其中國家級1家、省級3家、市級11家﹔建筑面積4.9萬平方米，共有317個創業團隊入駐，就業人數2613人，其中黨員76人。

二、主要做法

1.融合創客空間發展，讓“黨建+”有形。探索“黨建+”的新模式，創新創業發展到哪裡，黨的建設工作就跟進到哪裡。先后在福建優空間、福州金融街恆豐大廈（優夢空間）、蒲公英創新工場（新媒空間、綠動眾創空間）等成立創客黨支部，並以此為樣板將黨的組織和工作在不同類型的眾創空間中復制創新，形成覆蓋全區的眾創空間黨建網絡體系。由區委組織部牽頭，聯合區委非公辦、人才辦和區科技局等相關單位，成立“雙創雙帶”指導小組，選派16名黨建經驗豐富、創業業務熟悉的黨建指導員和創業指導員進駐眾創空間，指導創客既自創，又團創，實現既帶創客，又帶黨建。致力於打造“服務型+創新型+鏈接型”的新型黨組織，建立台江區“黨建+創客”創新網絡，鼓勵廣大黨員創客青年通過實際行動把黨的先進性轉化為生產力，提升核心競爭力，實現創業夢，真正使黨建工作成為小微創新企業發展的“紅色引擎”。

2.融合創客創新管理，讓“黨建+”有力。針對創客黨員年青活躍的特點，創新“線上+線下”黨員學習教育方式方法，完善了黨組織及黨員活動制度。在線上，開辟了“黨支部E空間”，組建“黨員創客”微信討論組、“黨員創客”QQ群、“黨員創客”論壇等線上服務平台，及時推送創新創業政策、高新技術服務和企業產品資訊等信息，探索提供高校對接、政策信息咨詢、項目申報、法律咨詢等在線業務辦理，加強互動交流﹔在線下，將黨建陣地與園區公共服務區域建設相結合，推進黨群活動陣地利用效能最大化，為創客溝通交流提供活動場所。優夢空間打造了800平方米的黨群服務中心，為入駐企業提供了一個集黨員學習教育、休閑健身、創業幫扶、項目孵化、創新扶持、信用聯盟、創客服務、投融資服務等為一體的綜合性黨群交流互動平台。定期聘請專家導師、職業經理人、咨詢機構等舉辦“黨員創客論壇”“周末微黨課”，開展講學問答、情景模擬、案例分析、現場演示等活動，讓黨員既“創”又“學”。促進創客之間的和諧互動，讓“黨建+”在創客中更有力。

3.融合服務深入指導，讓“黨建+”有為。組織開展“黨員創客先鋒行動”，通過舉辦創客沙龍、創客路演、創新驛站等系列活動，推動非公黨支部、黨員創客、高校社團互學互助，為行業創新尋找創業團隊，鏈接行業市場，創新驅動台江區傳統商貿業轉型升級，實現黨的先進性轉化為生產力。先后創業活動120多場次，提高了創業者的綜合能力。加大政策扶持力度，台江區出台《科技計劃項目和科技計劃項目經費管理暫行規定》、《關於扶持企業加快創新發展的實施意見》，每年安排1800多萬元科技經費用於扶持企業各類科技項目申報、專利補助及高新技術企業獎勵等。及時對接科技、人才、金融等各項扶持政策，舉辦高新企業、知識產權等培訓，引導企業創新發展，將眾創空間打造成高新技術企業的孵化基地，已有10幾家企業申報了高新技術企業。已組織國高、省高、研發統計等10多場培訓活動，並發放55萬元鼓勵眾創空間的發展。

4.融合創客產業升級，讓“黨建+”有效。找准黨建工作與企業生產經營的結合點，推行黨員創業創新示范崗、黨員承諾制等做法，推動黨員創客強化黨員身份意識和先鋒意識。優空間亮出了“我是黨員我自豪I'm here”的黨員身份，營造良好的黨建氛圍，在黨員創客中開展創業能手、企業明星等評選活動。堅持“產業建黨”、“商會建黨”、“市場建黨”，充分發揮行業協會、行業商會、產業峰會等組織的橋梁紐帶作用，實現創客智力與本土智造、創客經濟與本地產業經濟、黨的工作與眾創空間發展的深度融合。通過整合政府、工會、國企以及專業化眾創空間運營機構、孵化機構、投資機構、高等院校等社會力量，搭建全方位的創業培訓、科研成果轉換、人才智庫、股權投資、高新技術企業認定及專利申報等企業服務平台，扶持職工創業創新，助力區域產業升級。

目前已“鏈接”成功多個合作項目。市總工會、國有企業華榕集團和優空間聯手打造了職工創新創業創造中心項目。未來家與天虹百貨簽訂親子項目合作，一顆糖文創與尚干餐飲等多家公司達成文創設計方面合作。通過培育孵化和扶持引導，19家企業與46名高等院校、科研機構實現合作共建，2家企業獲得A輪億元級投資，3家企業獲得千萬元級的天使輪融資，1家企業將在新三板上市。這些實效的取得，讓人充分認識到，黨建就是看得見的生產力。

三、取得成效

1.創新黨建形式，提升組織覆蓋。黨員是創客的“領軍人物”，黨員精神是創客“核心精神”，開展多樣的黨建活動形式，讓黨建工作融入企業經營發展是必然。加強互動交流，形成覆蓋創客的黨建服務網絡，使創新創業更貼近時代、貼近發展、貼近創客、貼近實際，促進了創客之間的和諧發展，讓黨建在企業中更加“有力”。

2.提供優質服務，搭建服務平台。根據企業發展所處階段，區委組織部主動幫忙對接相關職能部門，從要素資源保障、政策信息匹配、政府扶持資金申請、企業宣傳推廣、創業導師服務等方面量身打造個性化服務。近年來累計安排眾創空間科技項目20余項。在投融資方面積極引導眾創空間對接投融資機構，推薦各類優秀創新創業企業。

3.形成“服務型+創新型+鏈接型”的新型黨組織。從服務創客的目標出發，創新思路、深化改革、完善服務，並積極地與各級黨委和政府部門保持密切聯系，尋求他們的幫助和指導，為創客們的創新創業保駕護航，使黨建工作呈現全面推進、示范引領的良好局面，有效激發企業發展的內在動力，促進創客平台和創客企業的共同發展，真真正正的起到紅色引擎的加速作用。

四、體會與思考

加強創客平台黨組織的服務功能來深化創客黨建工作，是一條行之有效的工作方法。平台內孵化的企業和創客們與創客平台關系密切，他們的發展離不開創客平台的指引和幫助，因此，隻有狠抓創客平台的黨建工作，加強創客平台黨組織的服務功能，才能有效的把黨組織的影響力和凝聚力深入到每一個孵化企業內部，深入到每一個創客的心靈深處。要促進創客空間健康發展，就必須充分發揮黨建引領作用，將黨建工作有機地融入空間發展、創新管理、品牌文化、產業鏈接﹔就必須搭建服務平台，從要素資源保障、政策信息匹配、政府扶持資金申請、企業宣傳推廣、創業導師服務等方面為企業量身打造個性化服務﹔就必須充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效激發企業發展的內在動力，促進創客平台和創客企業的共同發展，真真正正起到“紅色引擎”的加速作用。

1.提高思想認識，進一步明確眾創空間黨組織的定位。眾創空間的本質是以科技、應用和模式等創新為內核的新型經濟形態。要進一步統一思想認識，增強責任感和緊迫感，充分認識加強眾創空間企業黨的建設是不斷提高黨組織覆蓋面的需要﹔是增強黨的工作在新業態企業中的影響力和滲透力的需要。要更新觀念，適應新業態企業經營管理制度的特點，樹立“服務、促進、引導”的黨組織功能理念，以黨建引領“創新、創業、創造”。要正確認識和把握黨組織在眾創空間企業中的作用和地位。眾創空間黨組織是黨的基層組織，必須保証黨的基本路線和各項方針、政策、法律法規的貫徹執行。應把眾創空間黨組織作用定位在“創業青年的政治核心”。這個定位有助於黨組織作用的發揮，包含對眾創空間企業投資者的教育，對企業發展方向、企業重大問題決策上的引導。

2.加強引導，推動眾創空間健康有序發展。在眾創空間建立黨組織、開展黨的活動，發揮黨組織作用，需要新生代創業者與黨同心同德。首先是在思想政治上引領。加強與創業者的經常性交流，及時宣傳中央有關精神，傳達省、市、區委政府的決策部署，了解他們的思想動態。要特別重視對青年創業者的教育培養，引導他們繼承發揚老一輩企業家的創業精神和“聽黨話、跟黨走”的光榮傳統。其次是在發展理念上引領。引導創業者正確認識、積極適應新常態，自覺樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，通過主動對接產業新政、調整經營策略、深挖內部創新潛力，堅持走創新發展、綠色發展的經營路子。三是在文化育企上引領。把黨建元素與企業文化緊密融合，幫助企業積極營造健康向上、富有朝氣的文化氛圍，把黨建工作融入到企業文化建設的方方面面，增強企業的凝聚力。四是在守法經營上引領。引導創客把守法誠信作為安身立命之本，做到依法經營、依法治企、依法維權，做到法律底線堅決不破，虧心的事堅決不做。五是在回報社會上引領。引導創客致富思源，義利兼顧，自覺履行社會責任，積極參與“扶貧助學”“賑災捐款”等社會公益事業，主動服務社會、奉獻社會、回報社會。發動黨員職工走出企業、走向社會，參加志願服務，在參與各類搶險救災、服務人民群眾中發揮所長、盡己所能，為建設和諧社會作出貢獻。

3.積極拓寬渠道，不斷壯大黨在眾創空間中的力量。結合新業態的“O2O”特征，構建線上線下的黨建布局。要筑造“黨建智慧”平台，利用互聯網即時、便利、高效的優勢，構建線上線下同步推進，互聯互通、高效快捷的黨建布局。加大發展黨員工作力度，重點培養眾創空間中優秀“創客”入黨，有計劃地做好黨員發展工作，做好“造血”這篇文章。健全眾創空間中入黨積極分子“雙重培養教育”制度，防止入黨積極分子培養考察“流產”現象發生。大力開展流動黨員普查登記工作，簡化組織關系接轉手續，動員、支持和幫助在眾創空間的黨員亮明身份，接轉組織關系。出台鼓勵外來黨員轉移組織關系的措施，通過開展眾創空間“創客”評先評優活動，適當安排優秀創客黨員作為黨代表、人大代表、政協委員，把優秀創客黨員凝聚到黨組織中來。在壯大黨的力量的同時，有效指導其黨建工作，加強眾創空間黨的力量。

4.創新活動載體，增強黨組織運行的活力。黨組織建起來，還得有效轉起來。在眾創空間開展黨的活動，必須講究活動方式，找准活動載體，增強針對性，提高實效性，按照“為企業所需要、為業主所理解、為黨員所歡迎”的要求，積極開展黨的工作，切實增強眾創空間黨建工作活力。鼓勵廣大黨員創客青年通過實際行動把黨的先進性轉化為生產力，提升核心競爭力，實現創業夢。積極引導各眾創空間黨組織廣泛開展黨員工作示范點、黨員先鋒崗，有效發揮黨組織政治核心作用。在眾創空間的生產經營中，黨組織要“有所為，有所不為”，在開展活動上，堅持“業余”、“小型”、“務實”原則﹔在活動時間上，堅持“見縫插針”原則，注重開展一些“小、快、靈”活動，把黨組織的影響力貫穿於眾創空間企業的日常經營管理中，同時多爭取企業主的理解和支持，確保足夠的活動經費的投入，為積極開展黨的活動提供充足的物質條件。