構建常州機關事務管理局黨建新高度

習近平總書記強調，機關黨建工作要走在前、做表率。這為機關黨組織明確了工作的嚴格標准、特殊要求和前進方向。近年來，江蘇省常州市機關事務管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市決策部署，對照機關事務法律法規，突出管理、服務、保障三項職能，堅持改革創新，努力爭先進位，以黨建為引領，扎實推進機關事務高質量發展。

一、 政治站位走在前，“項目組”強化組織建設

新時期賦予黨建更高的要求和責任，新一輪機構改革，基層黨組織普遍存在如何解決人手不夠的問題，我局實踐“項目化”聚力，加強黨組織組織力。

“凝心聚力項目”提煉“八字”管理局精神。積極順應新時代機關事務工作高質量發展要求，在全系統廣泛發動、反復醞釀、精心提煉，形成“忠誠、拼搏、創新、清廉”新時代管理局精神。把大力弘揚社會主義核心價值觀與實際工作緊密結合，不斷內化於心、外化於行，管理局精神成為廣大干部職工自覺尊崇並踐行的共同價值取向，引領全局奮力趕超、爭先進位。

“三化項目”助推黨建高質量。緊緊圍繞高質量發展主線，以機關事務轉型發展為核心，深入開展職能科學化、手段信息化、工作標准化和基層建設年“三化一年”活動，把黨建走在前作為核心，聚焦管理職能、管理模式、管理隊伍“三大轉型”，不忘初心，牢記使命，進一步解放思想、強化責任、轉變作風，做實每一項管理，做優每一項服務，做強每一項保障，不斷推動機關事務工作向前發展。

“黨建提優項目”整合處室強配備。近兩年提出“二三四”工作目標。“2121”目標，計劃用兩年左右時間，全局12個處室及局屬單位力爭實現省內一流。致力於將市行政中心建成智慧、綠色、人文“三大社區”，提升廣大機關干部職工的獲得感。建設“黨建提優、內控提效、作風提速、能力提升”四項工程。“黨建提優項目”將機關黨委與組織人事以及辦公室相關骨干整合，打通仗，聚智慧，相互促進，相互補台，全面貫徹機關黨建各項任務，相應的“辦公用房項目組”、“勤系列項目組”、“微黨課項目”、“學習強國項目”、“網上導學項目”等等，“項目組”工作法解決了人手少的難題，同時，新換屆的新書記均由處室負責人擔任，選優配強，提升了黨務干部隊伍素質。

二、履職敬業走在前，“六張網”改變機關作風

堅持用“黨建網格化”走訪，徹底解決黨建和業務兩張皮的矛盾，以“優質服務永遠在路上”的姿態奮斗不息。

實踐黨建網格化精准服務內涵。在十九大精神的指引下，我局推進黨建網格化工程建設，把全系統黨員分為18個網格小組，定期到轄市區機關事務管理部門、行政中心各部委辦局、后勤服務區域、物管單位、陽光扶貧聯系點5個網格開展走訪、巡查活動。今年9月，根據“不忘初心、牢記使命”主題教育相關要求，將辦公地點不在市行政中心的黨政機關、群團組織、直屬機關納入走訪的范圍，延伸為第6張網，形成橫向到邊，縱向到底的網格體系。黨建網格化讓每名黨員在網格中亮身份、轉作風、樹形象，形成了化解矛盾、解決問題的新機制，找准了機關事務工作和黨建工作的結合點，彰顯了新時代機關事務黨建工作的現實意義。

打通黨建網格化解決訴求渠道。結合新時期機關事務工作的特點，黨建網格化走訪把每一名黨員都推到服務保障的一線崗位，做好發現問題、分析問題、處理問題的“閉環”動作。充分發揮基層黨組織的優越性，探索機關事務管理服務保障的新方法，形成化解矛盾、解決矛盾的機制體制，按照條線聯系、面上溝通、塊狀管理的工作思路，想方設法把問題化解在萌芽狀態，解決在職責范圍之內，打通后勤服務保障最后一米。2018年底，共收集扶貧訴求、設備維修、餐飲服務、停車問題等各類意見建議350余個，解決問題近250個，問題辦結率70%。2019年上半年兩個季度共收集126個問題，辦結123個問題，辦結率95%。

實踐黨建網格化亮身份轉作風。新一輪的黨建網格化工程建設，對參與的人員進行了動態調整，從原先的58人增加到70人，領導干部在網格小組走訪中發揮好帶頭作用，做到“人到網格中去，事在網中辦”，網格小組每位成員都要把自己擺進管理的“小格子”裡，黨員擔任“網格員”，把機關事務服務范圍當作大型社區，使每一個網格成員都成為行政中心新型社區建設的參與者、推動者、受益者。黨建網格化工程啟動以來，局機關和服務中心組成的18個網格小組既是通往群眾的“連心橋”，又是機關事務工作的“宣傳隊”﹔既是發現問題的“放大鏡”，又是化解矛盾的“潤滑劑”。小切口做大文章，每月一次工作巡查，每年不少於2次深入轄市（區）工作調研，每個黨建網格小組每年至少為困難群眾辦一件實事，關注困難群眾冷暖。與機關部門形成協同工作網，把黨建網格建成點對點、面對面的全方位動態監管網絡，形成上下聯動、左右互動、內外走動的機關事務服務新格局。

在走訪中亮作為，做好發現問題、分析問題、處理問題的“閉環”動作，是檢驗走訪工作成效的關鍵。每季度走訪后，要列出問題清單、答復清單、跟蹤服務清單、限時辦結清單，主動把自己“網”進格子，把責任轉化為行動，把壓力轉化為動力，責任到人，彌補不足，充分彰顯黨建網格工作的導向力量和獨特魅力，為推進新時代機關事務管理高質量發展提供有力保証。隨著黨建“網格化”工程的深入推進，這項工程已經成為新時期常州機關事務管理局一張對外宣傳的名片、開展機關黨建工作的醒目標題。

三、服務保障走在前，打造“勤系列”溫情關懷

機關干部工作生活的難點痛點就是我們服務保障需要改進提升的重點。為鼓勵黨員奉獻崗位，服務一線，貼近群眾，搭建“勤”平台，促服務保障同步提升，創設了義工活動平台。

撐起“勤雨傘”。以管理局黨員義工365為組織體系的辦學模式，為機關工作人員子弟提供暑期看護。連續三年，黨員義工團隊不斷擴大、組織活動內容更加豐富、學生參與實踐活動效果更好。

實施“勤平安”。緩解干部職工停車難、洗車貴、車輛業務繁的困擾，開設優惠服務項目，開拓停車合作方式，千方百計解決停車難問題。

設立“勤務站”。打造通信、票務、証照、車輛租賃等一站式服務平台，定期公布服務貼心項目，滿足機關干部職工“零距離、個性化”服務需求。

創立“勤學習”智能圖書借閱系統。發揮2.0版“悅讀、智慧、分享”圖書借閱功能。自“機關書屋”線下購書服務，今年4.23讀書日，在行政中心又設置5台自動借閱機，提供了4000本各類書籍。

推進“勤健康”。構建醫療、食品、餐飲、保健和運動一體健康系列服務。讓干部職工享受實實在在、溫暖貼心的服務保障。讓干部職工享受實實在在、溫暖貼心的服務保障。

四、打造品牌走在前，“道德講堂”夯實陣地

一以貫之開展“道德講堂”活動，精心培育黨員教育實景課堂，解決了管理局黨員學習教育主陣地，也為行政中心內機關單位提供了道德課堂。

抓隊伍，組織管理規范有序。認真建好三支隊伍，策劃隊伍、撰稿隊伍、宣講主持隊伍。定期研究培訓，每一支隊伍都有具體負責人，注重在“講什麼？”“怎樣講？”“誰來講？”上做文章，並且發動基層同志廣泛參與。年初做好統籌謀劃，每一次的講堂活動從組織開展到總結反饋都做到規范嚴謹，有力提高了講堂質量。

抓創新，講堂格調不斷提升。創造性把退休儀式、節慶禮儀、服務保障“十大員”等融入學模范環節，把經典古詩詞融入誦經典環節，與領導論壇、中層干部講堂、業務講堂、職工講堂以及陽光扶貧講堂融合，不斷提升道德講堂的受眾面和生命力。

抓實效，課堂內外同向發力。拓展實踐外延，參加“雷鋒活動、黨員義工365、慈善募捐、扶貧幫困、愛老敬老、一袋牛奶暴走”等公益活動。打破固定模式，2017年成為全市首批“五星級示范講堂”、常州市委黨校道德講堂活動基地、市第一批黨員教育實景課堂。管理局機關黨支部獲得首批以道德講堂為內容的“特色支部”。

五、廉政建設走在前，“三控機制”筑牢防線

堅持分步實施、重點推進、全面覆蓋，通過規范業務流程，將權力監控制約要求落實到決策、執行、監督、整改各環節，既牽住“牛鼻子”，又兼顧全面，從制度上把控底線。

抓內部採購，促責任風險同程監督。2018年底前，以處室（部門）為單位，全面梳理權力及風險事項，形成《局權力運行內控體系建設工作規程匯編》及《黨風廉政建設制度匯編》，建立覆蓋全局的權力監管體系。

抓內部審計。由第三方審計機構對局屬單位財政財務收支及有關經濟活動審計，2018年對局基建、辦公家具、行政中心食堂賬目專項審計，及時堵塞制度漏洞。

抓綜合巡查。著眼關口前移和權力監督制約，組織黨建廉政、內控採購、財務管理、資產管理、組織人事多個工作組開展內部聯動巡查，作為政治巡查整改落實的常態有效補充，全面提升廉潔自律能力。

當前，“不忘初心、牢記使命”主題教育正在深入推進中，我們將進一步落實“龍城先鋒”工程，全面提升黨組織的戰斗力、凝聚力、監督力，以標准化黨建為新的實踐目標，審時度勢，補足短板，做強優勢，提升機關事務高質量發展。

（作者單位：常州市機關事務管理局）