湖南長沙岳麓山風景名勝區：黨建引領5個+，推動紅色旅游發展

一、背景

湖南長沙岳麓山風景名勝區麓山景區是國家級風景名勝區、國家5A級旅游景區，是湖南長沙山水洲城的重要組成部分。現有中共黨員142人，其中在職黨員90人，退休黨員52人。為主動適應新時代黨建工作的新形勢新任務，推動紅色旅游發展，麓山景區大膽探索景區黨建工作，將“黨建引領，打造全國一流景區”確定為景區黨建工作目標，在“黨建引領+勞模創新”、“黨建引領+紅色旅游”、“黨建引領+精細管理”、“黨建引領+愛心奉獻” 、“黨建引領+陣地建設”五個方面精准出彩，打造了岳麓山獨具特色的黨建品牌。

二、主要做法

黨建引領+勞模創新為充分展示景區黨政雙勞模的風採，發揮勞模業務專長和管理優勢，景區成立了黨建引領、精細化管理、智慧景區、文物保護、古樹名木保護、花卉苗木培育、安全管理七個創新工作小組，開展難點攻關、管理創新、技術交流、技術協作、業務培訓、示范授業等一系列活動，帶動景區的干部職工同成長、共進步。同時，景區通過連續三年開展勞模大講堂、勞動模范文明旅游勸導、愛綠護綠志願服務等系列活動，積極倡導文明旅游，進一步傳遞“愛崗敬業、爭創一流、艱苦奮斗、勇於創新、淡泊名利、甘於奉獻”的勞模精神。

黨建引領+紅色旅游。近年來，麓山景區深刻認識到發展紅色旅游是加強愛國主義和革命傳統教育的重大舉措，不斷挖掘紅色文化資源，把愛國主義教育基地的紅色人文景觀和綠色生態的自然景觀相結合，逐步形成了富有特色的紅色旅游發展格局。一是突出紅色主題，打造精品路線。先后完成了岳麓山抗戰文化園、長沙會戰碑、炮台遺址、抗戰指揮所等多處抗戰遺址的修繕和利用，完成了辛亥革命名人墓葬等抗日紀念設施及遺址的修整。以重大歷史事件為脈絡，著力打造了三條紅色精品線路：一是紅色經典游（愛晚亭—第九戰區司令部戰時指揮部）﹔二是紅色經典+辛亥名人紀念游（愛晚亭—第九戰區司令部戰時指揮部—蔡鍔墓—黃興墓）﹔三是紅色經典+抗戰紀念游（愛晚亭—第九戰區司令部戰時指揮部—抗日陣亡將士名錄碑—長沙會戰碑—古炮台）。三條線路自推出以來，深受廣大游客青睞。二是服務紅色旅游，培育優秀隊伍。為適應紅色旅游發展需要，今年景區面向社會公開招聘了一批講解員，講解員隊伍增至18人，先鋒講學團由原來的幾人擴充至近百人。在此基礎上，景區組織開展了為期個一個月的講解員培訓，邀請多名專家授課，還實地參觀學習了劉少奇故居、胡耀邦故居、橘子洲景區等地，就講解工作進行互動交流。制定《麓山景區星級講解員考核評定辦法》，積極開展紅色旅游“五好講解員”隊伍建設，有效提高了講解員的政治和業務素質。三是傳承紅色基因，樹立講學品牌。2018年5月起，景區在愛晚亭設立講學點，既應各類團體要求開展紅色講解，又定期免費為市民游客講解。截至2019年8月，景區開展紅色講解550批（場）次，接待社會組織團隊169批次27600余人，打造了黨員群眾“身邊的紅色學堂”。同時，景區將紅色講解與傳統節日相結合，真正讓傳統節成為了愛國節、文化節、情感節。

黨建引領+精細管理。岳麓山為全國少有的免費開放的5A級景區，近年來，隨著基礎設施不斷完善，生態環境日益優化，服務質量大幅提升，游客數量屢創新高，2017年突破650萬人次。面對前所未有的壓力，景區早在2016年便提出了“安全至上、服務為本、文明引領、管理精細”工作理念，2017年開始推動改革，實施精細化管理，2018年被確定為“精細化管理提升年”，從“建章立制精細化”、“崗位職責精細化”、“教育培訓精細化”、“績效考核精細化”、“網點建設精細化”、“旅游服務精細化”六個方面構建了精細化管理體系。2019年則在抓好服務質量和景區品質提升兩個方面狠抓不懈。

黨建引領+愛心奉獻。“共產黨員獻愛心”是廣大黨員提升黨性修養、發揮先鋒模范作用、弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德、展示社會主義核心價值觀的重要舉措。景區黨委每年定期開展特困黨員、特困家庭慰問﹔發動黨員籌款，自籌1萬元愛心基金，幫助寧鄉市青山橋鎮上流村兩名貧困學子圓大學夢﹔與懷化洪江古商城結下友好盟約，結對助力景區發展。通過一系列幫扶活動，打造了一個愛心黨員集體。好人好事每年涌現上百余起，掀起了傳遞紅色正能量，全心全意為人民服務的熱潮。景區職工魏立喬、喻映輝夫妻熱心救助突發心臟病游客，獲評為“阿裡巴巴家鄉好人獎”。同時，景區充分依托區域德育資源和高校智力優勢，建立了湖南師范大學旅游學院、長郡中學、雷達部隊等15支共建志願者團隊，強化了“高校+志願服務”、“群眾+志願服務”、“節會+志願服務”功能，扎實有序開展文明游園勸導、文明禮讓排隊、愛綠護綠志願服務等七大志願活動。目前景區招募志願者6000余人次，100余個團隊。今年來開展志願服務活動達110余批次，5650人次，在全民參與中大力弘揚和提升了“奉獻、友愛、互助、進步”的志願服務精神，吸煙、遛狗、騎自行車等不文明行為明顯減少，游園環境明顯提升。

黨建引領+陣地建設。黨建陣地建設是建設服務型黨組織的一個重要基礎，也是完善基層黨組織建設保障體系中的一個重要著力點。為迅速順應新時代黨建工作的新要求，優化機構設置，去年4月，景區成立了黨建工作辦公室，推選三名服務意識強、工作有擔當、有激情的黨員同志作為黨建專職人員﹔隨后一個月完成了支部改選工作，將原有的5個黨支部調整為7個黨支部，選准配強支部班子，由部門一把手擔任支部書記，充分發揮“領頭雁”作用，帶頭營造心齊氣順干勁足的支部氛圍。將60萬作為黨建工作經費，迅速配齊支部辦公設備，大力支持黨支部開展活動。為補齊短板，景區在2018年將東門城樓打造成黨建“第一紅色陣地”——黨群服務站，300多平米的服務中心集黨員教育、黨員溝通、黨群活動、宣傳展示等功能為一體，設置了基層黨組織“五化”建設、“三會一課”、講習所、黨風廉政等12個內容展示板塊，為開展各類黨建活動、群團活動等提供了多功能場所。今年，為營造更加濃厚的黨建氛圍，激活廣大黨員群眾參與黨建活動的積極性和參與性，景區結合廣大黨員的要求和景區發展的實際情況，打造了第二個紅色黨建陣地——愛晚亭紅色講學點。景區合理布局，將講解咨詢功能和紅色講學點充分結合，設有黨員宣誓活動區、多媒體展示區、紅色文化圖書角、紅色講解宣傳板、紅色導覽路線、咨詢服務台、游客休息區等多個服務板塊，為黨員群眾開展交流研討、黨建活動提供了有利場所，使紅色陣地真正成為了便民服務中心、教育培訓中心和文化宣傳中心。下一步，景區還將在山頂雷達部隊外牆建立“軍民共建紅色文化牆”，以最直接、最生動的手繪形式，向市民游客講述岳麓山的紅色故事。

三、實踐成效

黨的建設明顯加強。黨支部力量不斷強化，思想、組織、作風建設進一步夯實，景區七個黨支部實現了“五化”建設全達標，黨員先鋒模范作用日益突出，黨員隊伍日益壯大，黨組織的影響力不斷提升。

景區工作顯著提升。始終堅持黨建引領推進景區服務，推動各項工作的開展，實現了生態效益、社會效益、經濟效益的全面協調發展。

四、工作啟示

基層黨建工作應緊跟新時代的主題。習近平總書記指出，“基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖”。基層黨組織是黨組織體系的基礎，是聯系群眾的橋梁和紐帶。我們進入了新的時代，新時代對黨建工作提出了新的要求，我們要主動適應新時代黨建要求，就要緊緊把握時代脈搏，緊跟時代主題，切實履行好基層黨建工作職責，確保新時代黨的路線方針政策在基層全面貫徹落實。

基層黨建工作應因地制宜突出自身特色。景區不同於鄉村，應根據其自身的區域特點、工作特點，利用自身優勢開展黨建工作，形成自己的特色，打造良好的品牌，才能產生良好的效果。麓山景區的“黨建引領五個十”就是結合自身特點提出來的。

基層黨建工作應積極探索創新永葆活力。要抓好黨建工作必須要有改革創新精神，要用新的理念去開拓基層黨建工作的新局面，積極探索黨建工作的新思路、新途徑、新辦法，充分利用各種資源，擴大黨建工作的觸角和領域，永葆基層黨組織有強大的凝聚力、號召力和戰斗力。