河北滄州市運河區：建“369”模式 解社區治理難

本報滄州訊 （通訊員 滄運組）近年來，河北滄州市運河區堅持以黨建引領城市基層治理，積極構建以“三選一聘”建組織、“六位一體”強機制、“九個平台”搞服務為主要內容的“369”系統化黨建新模式，提升城市基層治理科學化水平。

“三選一聘”筑牢治理基礎。該區建立以社區黨組織為領導核心，居委會、業委會民主決策，物業公司受聘履約的城市基層治理架構。57個社區全部完成黨總支換屆，民主推選業委會54個，選聘物業公司143家，社區黨組織協調區域內各類組織，解決了老舊小區整治、物業設施維護等281項居民事務，惠及2.7萬余人。通過公開選拔、選聘、選派等，從社區工作者、高校畢業生中選配57名社區總支書記，大專以上學歷佔79.3%，40歲以下的佔80%。推行網格化管理，建立“社區黨總支—網格黨支部—居民黨小組—黨員中心戶”四級組織網絡，建立網格黨支部138個，居民黨小組513個，確定黨員中心戶802個，轄區每個網格都有黨員身影，都有黨的活動。

“六位一體”凝聚治理合力。該區整合社區黨組織、居委會、業委會、物業公司、駐區單位、社會組織等六類管理資源，建立“六位一體”工作機制，強化黨的引領。通過組織融合、活動聯合等，使駐區單位從“友情支持”上升為“分內之責”，吸納駐區機關事業單位300多個，商務樓宇和商圈市場158個，非公和社會組織149家，作為社區聯席會議成員單位，確定社區黨總支兼職委員124名，駐區單位聯誼員480名，組織2.3萬名在職黨員到社區報到。建立聯席會議、信息溝通、資源共享、經費保障、責任落實制度，實行辦公一體化、人員交叉化、工作融合化、管理聯動化、責任共擔化“五制五化”聯動機制。實現網格化、信息化、治安監控、民調維穩、評議監督、志願服務六網覆蓋，全區劃分網格994個，配置589名網格員﹔社區全部建立網站，開通“黨員之家”微信群﹔建立“站、片、組”三級群工組織，排查化解安全隱患和信訪苗頭﹔組建居民議事監督委員會，重大事務實行“三議一行一監督”﹔在職黨員組成志願服務站點145個，志願服務隊伍420多支，辦實事好事近萬件。

“九大平台”提升治理效能。該區推行“黨建+”服務模式，搭建醫療、養老、就學、治安、幫教、調解、文化、家政、物業等九大平台，讓居民有更多獲得感。以社區黨員服務中心為支撐，統一功能設置，規范標牌標識，明細服務標准，依托“黨建微平台”匯集9類便民項目876個，統一編印《社區服務手冊》，發放便民卡3萬余張，努力實現“進一扇門、辦所有事”的目標。實施“家政服務進社區、便民服務進家庭”工程，打造“5分鐘便民服務圈”﹔建成社區文化中心44個，吸納書法家協會等91個文化組織，創建141個社區主題活動載體。先后投入1.5億元，57個社區全部完成標准化建設。