把握好全面從嚴治黨的四個維度

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》中指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。就基層而言，落實好全面從嚴治黨要求，要把握好以下四個維度：

一、以嚴肅政治生活為前提。黨內政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。習近平總書記多次強調，黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起﹔從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。近年來，揚州市邗江區通過“三會一課”、“三個統一日”等載體，認真落實民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，做到批評與自我批評常態化，推動各級黨組織強筋壯骨、固本強元。但不可否認的是，還存在著少數黨員理想信念動搖，不信馬列信鬼神﹔少數基層黨組織黨內政治生活形式化、平淡化、庸俗化等問題，歸根結底都是跟缺乏經常性的黨內政治生活鍛煉有關。進一步嚴肅黨內政治生活，一方面，要有“嚴”的要求，以《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》為綱領，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，使黨內政治生活真正成為黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”，純潔黨風政風的“淨化器”。另一方面，要有“常”的質態，堅持以上率下、以點帶面、建章立制、常抓不懈，讓黨內政治生活這個熔爐真正“熱”起來、長久“熱”下去，讓黨員干部在黨內政治生活的“熔爐”中“百煉成鋼”，切實做到對黨忠誠、一心為民，敢於擔當、永葆廉潔。

二、以抓好關鍵少數為核心。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。從嚴治黨關鍵在從嚴治吏，習近平總書記視察江蘇時，對嚴管干部提出“管理全面、標准嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明”二十字要求，落到基層在於我們要：嚴把干部入口。堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派。突出把政治標准放在首位，優化“政治體檢”制度，把對黨絕對忠誠作為評價、識別和檢驗干部的首要標准，深入考察干部的政治信仰、政治立場、政治定力、政治品格，對政治上不合格的人員實行“一票否決”。健全管理體系。圍繞習近平總書記提出的素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”建設，從思想、工作、作風、紀律“四個方面”入手，構建起全面從嚴的干部管理體系，加強全方位管理，加強黨內監督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，特別是要把一把手管住管好。在質態上突出認真較真，對干部身上的問題該教育的教育、該處理的處理，真正管出好導向、管出精氣神、管出正能量。激勵擔當作為。認真落實習近平總書記“三個區分開來”的要求，案例化推進“三項機制”的運用，既加大對“庸、懶、散、拖、躲”行為的整治力度，又在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障，鼓勵干部銳意進取、積極作為，真正讓有為者有其位，有位者有其為。

三、以夯實基層基礎為關鍵。黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。全面從嚴治黨，必須堅持重心下移，不斷加強基層、夯實基礎。隻有黨的基層組織堅強有力，黨員發揮先鋒作用，黨的根基才能牢固，黨才能有凝聚力和戰斗力。一要抓“龍頭”引領推動。實踐証明，隻有堅持書記抓、抓書記，一級帶一級，才能真正實現基層黨建與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查。為此，我們將深入推進基層黨組織書記培養工程，抓好、抓實基層黨組織書記的選、育、管、用全過程，推出村、社區書記講堂2.0版本，通過抓關鍵人來成關鍵事。二要抓“兩頭”示范帶動。按照“抓兩頭、促中間”的思路，一手抓星級評定、典型培植，一手抓后進黨組織整頓轉化，通過精准用力、久久為功，項目化制定抓“兩頭”的具體措施，著力解決抓黨建過程中畸輕畸重現狀，真正實現組織建設與各項工作統籌推進，從而構建出基層黨建良性發展大格局。三要抓“多頭”整體聯動。以提升基層黨組織組織力，強化政治功能為統領，全面提升農村、社區、機關、學校、非公和國企等各領域基層黨組織建設整體水平。全方位推廣“黨建紅盟”機制，推進不同領域黨組織之間的整合、結合、融合，實現組織共建、資源共享、活動共聯、發展共贏。

四、以構建責任體系為重點。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，重點要落實管黨治黨責任。歷史和現實都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，全面從嚴治黨是做不到的。為此，我們要把抓好黨建作為最大政績。堅持從鞏固黨的執政地位大局看問題，把全面從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止“一手硬、一手軟”，推動各級黨（工）委（黨組）強化主責主業意識，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要健全責任落實體系。通過抓“關鍵人”，以基層黨（工）委書記為核心，層層傳導壓力。抓“關鍵制”，建立健全“清單式責任分解”、“常態化責任落實”、“規范化報告評議”、“精准化責任督查”四大制度體系，推動全面從嚴治黨向基層延伸。抓“關鍵事”，堅持力量、投入、資源、工作“四個下沉”，加強基層黨組織建設和黨員隊伍管理，夯實黨在基層的執政基礎。要強化考核問責。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，發揮黨的建設考核的“指揮棒”作用，強化落實責任的剛性要求，對那些隻在其位不謀其政、黨建責任落實不好的，該提醒的提醒，該教育的教育，該批評的批評，該調整的調整，該處分的處分，以嚴格的考核問責倒逼責任落實。

（作者系中共揚州市邗江區委常委、組織部部長、統戰部部長）