內蒙古達茂旗：在祖國北疆第一線筑牢“兩個屏障”

抗戰時期，這裡打響了蒙古族反對分裂祖國、反對投靠日本帝國主義、堅決抗擊日本侵略的第一槍。

和平時期，這裡誕生了兩位為保護集體財產與暴風雪作斗爭的“草原英雄小姐妹”龍梅玉榮。

這個地方叫達爾罕茂明安聯合旗（以下簡稱達茂旗），地處祖國北疆，與蒙古國接壤，邊境線長88.6公裡。如今，達茂旗在第一線擔負著筑牢祖國北方生態安全、邊疆安全穩定“兩個屏障”的重要任務。

組建聯合黨委，“誰說的對聽誰的”

2013年，針對基層黨組織軟弱渙散、黨員管理不規范、服務群眾能力弱的問題，達茂旗北部臨邊境的滿都拉鎮、巴音花鎮、查干哈達蘇木率先成立了聯合黨組，形成聯絡共建機制。2016年5月，在完善機制的基礎上，此前的聯合黨組又和“一關兩檢”、邊防部隊等19個駐邊單位部門黨組織形成共識，組建了非建制性“達茂旗北疆聯合黨委”。

聯合黨委實行定期聯席會議制度，由聯合黨委書記負責召集，每季度至少召開一次，遇有重大事項隨時召開，重點對區域內黨建工作、口岸發展、管理服務等重點工作相互通報情況，研究協商對策，共同做出決定。

達茂旗政府副旗長、滿都拉鎮黨委書記、北疆聯合黨委書記孟和巴特爾。人民網 張力洋攝

“以前我們三個邊境蘇木鎮的工作沒有統籌在一起，上級要求下來后都是各做各的，”達茂旗政府副旗長、滿都拉鎮黨委書記、北疆聯合黨委書記孟和巴特爾說道，“組建聯合黨委后我們黨委書記之間經常溝通，互相學習好的經驗做法，誰說的對聽誰的，不再是各敲各的鑼，各打各的鼓了。”

鞏固邊境安全，全民共同參與

作為祖國北疆的安全穩定屏障，達茂旗邊境地區的每一位牧民還擔負著守邊固邊的責任。家住巴音花鎮吉忽龍圖嘎查的斯仁敖道除了是牧民以外還有著多重身份——黨員中心戶、北疆堡壘戶，同時邊防派出所還在他家設立了“草原110報警點”。

安守祖國北疆邊防一線的斯仁敖道。人民網 呂騰龍攝

斯仁敖道的父親斯熱達日曾任吉忽龍圖嘎查的支部書記，被牧民稱作“哨兵書記”，巴音花鎮35.6公裡的邊境線從斯仁敖道年少時起就成為了他心裡一道神聖不可侵犯的紅線。成年后，斯仁敖道子承父志，繼續安守祖國北疆邊防一線。

像斯仁敖道這樣的堡壘戶，達茂旗北疆聯合黨委共在轄區內設立了100個，每戶統一設置草原110報警點。2019年以來，累計配合破獲案件5起，治安調解化解矛盾46件。

筑牢生態屏障，改善牧民生活

達茂旗滿都拉鎮額爾登敖包嘎查黨支部書記巴圖陶格套在這個崗位上干了20多年，他給自己定下的目標是每年為老百姓辦一到兩件實惠、實際的好事。

2016年，他為60多戶牧民蓋起了冬暖夏涼的新型節能房﹔2017年，他讓80多戶牧民吃上了干淨的自來水﹔2018年，他解決了近70戶牧民的用電問題。今年，他的目標是帶領牧民們完成牲畜改良。

巴圖陶格套的家中擺放著與家人的照片和獲得的榮譽。人民網 張力洋攝

“我們牧民祖祖輩輩生長在這裡，守護著邊境，要是生態不好了，牧民走了，誰來看守邊境。”巴圖陶格套說道。

為了讓牧民有牧可放，同時不破壞生態，巴圖陶格套率嘎查兩委多次開會，並外出考察、學習，最終決定改良牲畜品種。巴圖陶格套帶頭引進了60多頭改良品種的肉牛，“隻靠嘴上說，牧民們不會相信，我要帶頭實驗，告訴大家別的地方可以養，我們這裡也可以做到。”

在達茂旗北疆聯合黨委的統籌下，不只是巴圖陶格套的額爾登敖包嘎查，其它的邊境蘇木鎮、嘎查也都在同步開展房屋改造、通水通電、改良牲畜品種工作，共建共治共享的黨建新格局，正在這片土地上不斷完善。

今年七一前夕，達茂旗北疆聯合黨委組織全員在滿都拉口岸開展黨日活動——在界碑前重溫入黨誓詞，並舉著黨旗在邊境線巡邏。當天的活動讓孟和巴特爾至今記憶猶新，“在這麼好的黨建教育基地，這麼多黨員在一起，那種感覺很不一樣，讓人血往頭上涌。”（人民網 呂騰龍）