浙江嘉善首發景區黨建建設標准 以黨建引領景區高質量發展

清晨的陽光洒在靜靜流淌的胥塘河上，沉靜了一晚上的西塘古鎮又熱鬧了起來，老黨員俞明華早早地來到景區下西街上的“紅立方”黨員志願服務驛站。等他打掃好驛站衛生，穿戴好統一的志願者服裝，街上游客也漸漸多了，他一如往常開始忙碌起來。“這裡是西塘景區的第二個‘紅立方’黨員志願服務驛站，也是我們景區黨建標准化工作的一個集中展示點。把它設置在游客量最大的下西街，是因為這裡需要志願服務的人最多。”西塘鎮黨委有關負責人介紹道。

近年來，嘉善縣結合景區發展實際，積極探索黨建與景區工作有機融合、相互促進的新模式，以黨建引領景區高質量發展。特別是《中國共產黨支部工作條例（試行）》印發以來，嘉善縣進一步加快了景區黨建標准化、規范化建設的步伐，將“做實了黨建就是生產力，做好了黨建就是凝聚力，做強了黨建就是核心競爭力”的理念貫穿於景區管理建設發展的全過程。近日，嘉善縣在滬蘇浙“毗鄰黨建”工作推進會上正式發布了《嘉善縣景區黨建建設標准》。該標准包括“有全面的組織覆蓋﹔有明確的功能職責﹔有實用的黨建陣地﹔有統一的紅色標識﹔有暖心的服務保障﹔有健全的工作隊伍﹔有創意的黨日活動﹔有長效的管理機制”等“八個有”的具體建設內容，適用於全縣各3A級及以上景區。

組織設置科學化

讓堡壘作用發揮起來

景區與其他行業不同，人員的流動性更大。據了解，西塘景區目前有經營戶1600多家，經營戶黨員55名，流動黨員34名。另外，景區管理還涉及到景區主管部門、各站所、社區等單位。如何才能更加優化黨組織設置，更加合理的劃分黨支部和黨小組，讓這些黨組織都能發揮出戰斗堡壘作用，黨員都能發揮出先鋒模范作用呢？這是景區黨建標准化建設中首先要考慮的問題。

在推進黨建標准化的進程中，嘉善縣創新探索依托景區主管部門、經營主體、行業協會等成立黨支部或黨小組的做法。比如，在景區主管部門成立旅游業黨總支，下設行政管理、產業電商、景區服務、秩序保障4個黨支部，貼近景區管理工作實際，實現了支部設置與景區管理、服務以及產業發展的相互融合。再比如，在景區成立流動黨員黨支部，依據它們的行業屬性，劃分成客棧、食品餐飲、經營戶3個黨小組，方便了黨員之間的交流互動。景區流動黨員吳作軍告訴記者：“平時一直生活、工作在景區，雖然黨組織關系不在這裡，但是作為一名黨員，在接下去的日子裡，我也要督促自己爭做志願者，為建設我的第二故鄉出一份力。”

激發活力常態化

讓黨員身影活躍起來

來過古鎮西塘的游客忘不了景區如畫的美景，也一定忘不了景區溫馨的志願服務。從景區黨組織和景區黨員兩方面著手，分別明確他們的職責，景區黨組織依托志願服務驛站、黨員經營示范戶、黨員示范崗、黨員志願服務熱線等平台，提升游客滿意度。現如今，游客來到景區，就能看到55家黨員經營戶都統一挂牌，亮明身份、亮明職責、亮明承諾，帶領周邊的經營戶誠信經營、文明經營。

而在景區工作的黨員志願者則開展規范的“5S溫馨服務”，即：微笑（smile）、快速（Speed）、標准化（standard）、真誠（sincere）、滿意（Satisfy），展示景區黨員良好形象。“景區黨員志願者都穿著統一、佩戴黨徽。紅立方裡每天都安排兩名專職志願者值班，365天無休，作息時間與景區開閉園一致。”景區黨員志願者胡莉菊說，“游客走累了就進來坐坐，喝喝茶，充充電，歇歇腳......”

西塘古鎮是一個半開放的景區，景區內還有3個社區。為了讓黨建更好地服務旅游，社區黨組織定期開展主題黨日活動，引導社區黨員開展秩序維護、行風督查、旅游咨詢、糾紛調解等志願服務。黨員鄔靜紅告訴記者：“參加志願服務是作為一名黨員應盡的義務，能夠為游客提供便利，我感到挺自豪的。”

整合力量制度化

讓黨建、產業聯動起來

“圍繞旅游抓黨建，抓好黨建促旅游”，是景區推進黨建標准化建設的一條主線。近年來，景區開展把行業精英培養成黨員，把黨員培養成崗位骨干的“雙培養”活動，近三年在“優秀導游”“金牌講解”等骨干中新發展黨員14名，並注重從管理人員中選拔黨性強、作風正、工作實、業務精的黨員擔任黨組織書記或者黨務工作者，建立起了景區黨員骨干隊伍。

在旅游業黨總支的帶動下，景區組建了西塘旅游業協會，成員有600多家，組建了西塘民宿客棧協會，成員有500多家。景區以黨組織組建帶動社會組織組建，讓社會組織成為規范旅游產業發展的“新力量”。（中共嘉善市委組織部供稿）