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四川省旺蒼縣:堅持“三會一課”制度 打造黨性鍛煉“熔爐”

中共旺蒼縣委組織部

2019年08月22日10:49    來源:人民網-中國共產黨新聞網

一、背景及動因

(一)提升黨員黨性意識和組織觀念,需要依托“三會一課”制度常態教育引導。習近平總書記曾強調,每個黨員特別是領導干部都要強化黨的意識和組織觀念,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。黨性意識和組織觀念的形成,絕非朝夕之功,需要通過持續加強教育引導,在潛移默化中提升政治覺悟。和平年代的黨員缺乏革命戰火洗禮和艱苦環境磨煉,身份意識淡薄、組織觀念不濃的問題客觀存在,迫切需要嚴肅“三會一課”制度,通過常態化組織黨員學習黨章黨規和黨的理論政策,討論支部重要事項,有效提升黨員黨性觀念、增強黨員歸屬感。

(二)提升黨員自我完善自我革新能力,需要依托“三會一課”制度解決突出問題。《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》強調,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開展黨內政治生活,要“勇於自我革命”“強身治病、保持肌體健康”。在一些基層黨組織生活會上,一味評功擺好、不敢刺刀見紅的問題客觀存在,嚴重影響了黨組織和黨員的自我認知。迫切需要通過嚴格落實“三會一課”制度,引導黨員逗硬開展批評與自我批評,敢於向矛盾和問題“亮劍”,幫助黨員用科學的理論認識問題、分析問題、解決問題,不斷鍛造和增強“四自”能力,保持和發展黨員先進性和純潔性。

(三)提升基層黨組織戰斗力和凝聚力,需要依托“三會一課”制度凝聚各方力量。鄧小平同志曾指出:“嚴格的支部生活極端重要,沒有支部生活就沒有戰斗力。”縱觀我黨發展歷史,“三會一課”制度執行得好就會有力推動黨的隊伍大發展、戰斗力大提升和事業大前進,比如:井岡山斗爭時期、延安時期、黨的十八大以來﹔凡是“三會一課”制度遭受到嚴重破壞、組織生活不健全,必然使黨的事業遭受巨大曲折。因此,迫切需要突出“三會一課”制度的嚴肅性和剛性原則,教育每個黨員堅持黨的立場、堅持實事求是,做到在原則問題和大是大非面前不含糊,在思想上和行動上始終與黨中央和各級黨委保持高度一致﹔要嚴肅紀律要求,對無故不參加黨的組織生活的黨員作出相應處理,對不能定期召開“三會一課”的支部納入后進整頓,不斷提高基層黨組織的凝聚力戰斗力。

二、主要做法

(一)堅持全面部署、全面啟動,讓基層組織“動”起來。黨的力量來自組織。基層黨組織是“三會一課”制度的執行者和落實者,隻有讓每個基層黨組織“動”起來,才能全面推動各項任務落實落地。5月份以來,旺蒼縣正式啟動“三會一課”線上線下大比武活動,通過層層召開會議部署,嚴格要求全縣1051個基層黨組織、2.2萬名黨員全覆蓋參與本次活動﹔明確基層黨支部是開展好“三會一課”的主體,通過在支委會、黨員大會、黨小組會和黨課中自選類別、自擬題目、自定形式,規范開展一次活動並錄制成10-20分鐘短視頻﹔黨委(工委)、黨總支負責指導,並對黨支部上報的“三會一課”視頻作品進行海選。截至6月底,全縣共開展“三會一課”活動2300場次,錄制高清視頻1841個,基層黨組織參與率達到100%。

(二)堅持標准規范、自選創新,讓三會一課“熱”起來。推進黨支部建設標准化,“三會一課”的標准化是基礎。讓“三會一課”程序規范、內容嚴肅、形式多樣,才能收到既教育人又吸引人的目的。全縣各級黨組織積極突破過去“會議室集中學習”的組織方式、“說教式”的教育方式,將會場搬到了文化廣場、田間地頭、工廠車間、黨性教育基地等,將主講人由支部書記、黨小組長變為普通黨員、先進典型,讓“三會一課”更接地氣、更聚人氣。在活動形式上,廣泛引入了知識競賽、演講朗誦、辯論賽、唱紅歌、崗位技能比武、黨員志願者活動等,極大的提高了黨員的積極性和參與度,一些老黨員紛紛表示,這樣的組織生活會才是我們盼望參加的。

(三)堅持線下評比、線上展播,讓優質作品“亮”起來。典型示范是推動工作的有效方法。旺蒼對各級黨組織上報的比武作品進行審核,在全縣二次甄選出20個支部委員會、20個支部黨員大會、20個黨小組會和20個黨課活動視頻作品,進入第二輪評選。組建由專家學者、基層黨組織書記及媒體記者參與的評審團,對全縣80件比武作品進行線下評審。同時將80個“三會一課”視頻短片在新媒體平台進行“線上”投票,最終評選出前20名進行表彰,通過“亮一亮”“晒一晒”“比一比”的方式,倒逼各基層黨支部在今后確定主題時立足實際、在活動形式上推陳出新、在環節內容上提高吸引力。同時將優秀作品錄制成光碟下發到各基層黨組織,為全縣各級黨組織開展“三會一課”提供樣本。

(四)堅持黨員參與、群眾互動,讓黨心民心“聚”起來。嚴肅組織生活的要義在於讓黨員受教育、讓群眾得實惠。通過落實“三會一課”制度,讓廣大黨員自覺以“四講四有”為標准,做合格黨員、當干事先鋒,用實實在在的行動惠及群眾。各級黨組織把解決問題、教育黨員、服務群眾作為主題,集中黨員群眾智慧研究決定重大事項332項、開展批評與自我批評198場次、開展助農雙搶253次,讓黨員接受到嚴肅的政治生活洗禮,讓群眾感受到黨組織的核心作用。燕子鄉鬆龍村黨支部在暴雨之后,組織全村黨員搶修村道公路,附近100余名群眾在沒有任何人通知的情況下主動參與其中,大家紛紛表示,現在黨支部的決策講究公開公平,黨員也有了黨員的樣子,群眾很信服,願意跟著黨支部走。

三、工作成效

(一)黨內組織生活進一步規范。“三會一課”是基層黨支部的一項最基本的黨內組織生活制度,“規定動作”和主要內容有哪些,如何做好“結合”文章、從而避免與中心工作“兩張皮”,各黨支部在比、看、學、晒中做出了有益的探索,也形成了自己的經驗。對此,一些村黨支部書記贊嘆說:“過去我們開展組織生活隨意性大,不注重‘儀式感’,現在我們會把重溫入黨誓詞、學習黨章黨規等作為‘必備動作’,從而使組織生活更有‘黨味’,同時結合實際加入‘特色動作’,吸引黨員積極參與。”

(二)黨員的黨性意識進一步增強。通過大比武,一大批優質活動成為“樣板”,“三會一課”的政治性、嚴肅性和時效性更加凸顯,黨員參與黨內活動的榮譽感、使命感和獲得感顯著增強。特別是各基層黨支部根據實際和黨員需求,大力推進“三會一課”載體、形式、手段的創新,對黨員形成了強有力的感召力和吸引力。通過豐富多彩的活動,讓廣大黨員的黨性意識和組織觀念進一步增強。

(三)黨組織的凝聚力進一步提升。過去部分農村黨支部的“三會一課”流於形式,黨員會難召集,現如今廣大黨員的組織觀念明顯增強,黨員到會率大幅度提高。各級黨組織把解決問題、教育黨員、服務群眾作為主題,通過黨員志願服務、主題黨日活動等形式,幫助黨員解決生產、生活中的實際困難。工作中需要解決的一些重大問題和困難,通過集體研究推動,從而有力的推進了項目建設、脫貧攻堅等工作。

四、實踐啟示

(一)各級重視才能煥發“三會一課”制度生命力。“三會一課”制度作為組織工作的一項基礎性常規性工作,在各級安排部署時往往是“雷聲大、雨點小”,難以引起基層足夠重視,在落實上時緊時鬆、效果時好時差。旺蒼通過集中開展“三會一課”線上線下大比武,從上到下層層部署,四大班子領導所在支部帶頭示范,全縣上下形成聲勢,讓基層黨組織充分認識到“三會一課”制度的重要性和必要性。實踐証明,隻有各級從思想上真正重視起來,才能把“三會一課”制度高質量開展起來、長時間堅持下去。

(二)嚴格標准才能增強“三會一課”制度執行力。“三會一課”有較為固定的程序和內容,任何走形式、搞簡化、作變通的行為都將影響到“三會一課”的政治性和嚴肅性。旺蒼在開展“三會一課”線上線下大比武中,把嚴格程序和標准放在首位,要求以《旺蒼縣三會一課規程》為標准,在規定程序中開展活動,嚴格把每一次會開真、把每一堂課講實,讓廣大黨員感受到嚴肅的政治氛圍。實踐証明,“三會一課”是加強共產黨員政治屬性的重要舉措,隻有規范程序、嚴格標准,才能讓黨員對組織生活不敢馬虎、心存敬畏。

(三)務實創新才能催生“三會一課”制度吸引力。我們黨歷史上執行“三會一課”制度的方式靈活多樣並不斷創新,比如:古田會議決議中列舉了黨內教育的18種方法、長征途中注重官民平等。旺蒼縣在開展“三會一課”線上線下大比武中,注重從供需兩端發力,針對一些黨員參加組織生活不積極、沒興趣等問題,著力推動學習教育由填鴨式向多元化轉變,剖析解決問題由一般粗向點對點轉變,促使“三會一課”更加貼近黨員、貼近實際、貼近工作,受到了廣大黨員一致好評。事實証明,隻有務實,才能使“三會一課”真正發揮作用,隻有創新,才能增強組織生活的吸引力。

(四)注重融合才能提升“三會一課”制度服務力。“三會一課”制度雖然是黨內活動,但其議事決策、問題解決等功能直接關系到廣大群眾利益,也是服務群眾、凝聚群眾的有效載體。旺蒼在開展“三會一課”線上線下大比武過程中,要求基層黨組織邀請不少20%的當地群眾或服務對象參加,規定“三會”討論前必須征求群眾對黨支部工作和黨員的意見建議,督促主題黨日等活動與群眾的生產生活相對接,把“三會一課”制度融入群眾需求、融入群眾關切,收到了良好效果。實踐証明,隻有緊扣支部工作和黨員群眾關注的熱點、難點及焦點設置議題,以問題導向設置主題,擴大黨員群眾參與,才能讓“三會一課”接地氣、聚人氣。

(五)考核問責才能迸發“三會一課”戰斗力。考核問責既是指揮棒,也是風向標。旺蒼依托全縣基層黨組織“紅黃綠”三色預警系統,健全完善“三會一課”提醒、預警機制,每季度進行一次通報﹔對無故不參加的黨員,進行批評教育納入年終黨員評議﹔對不參加組織生活的黨員領導干部,進行通報批評、約談、組織處理,讓基層黨組織和廣大黨員參加“三會一課”成為習慣。實踐証明,隻有通過常念“緊箍咒”、勤擰“螺絲釘”,才能使“三會一課”真正成為黨員鍛煉黨性、提高思想覺悟的“熔爐”,並發出強大的戰斗力和影響力。

(責編:喬業瓊、閆妍)
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