減負減到位，作風實起來

為激勵廣大干部擔當作為，今年3月中共中央辦公廳印發了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確將2019年列為“基層減負年”。一段時間以來，各地堅決貫徹落實黨中央要求，制定針對性措施，切實為基層部門和基層干部減輕工作負擔。幾個月來，有哪些為基層減負的好經驗、好做法值得推廣？有哪些減負“走過場”“務虛功”等問題需要注意和克服？今日起，本欄目刊發記者採訪調研文章，透視為基層減負工作的成效、經驗和不足，為更深入推進基層減負工作貢獻智慧和力量。

——編  者  

發給縣級以下的文件數量同比減少30%以上，每年均設定3個以上“無會周”，開到縣級以下的會議減少30%—50%，省常態化聯點督查改每月一次為每季度一次……今年3月中辦印發為基層減負通知以來，各地舉實措、出實招，在做文牘主義“減法”上下功夫，在做勤廉作風“加法”上謀實效，給廣大基層干部減了負、鬆了綁。

奔著問題去，盯著問題改，共產黨人最講認真。基層減負工作之所以深得人心，關鍵就在於黨中央提出的減負舉措直指基層負擔重的痛點。曾經一段時間，部分基層干部被種種形式主義、官僚主義“捆綁住了實干的手腳”。比如，在一些地方，以痕跡“論英雄”，實績大比拼變成了“資料大比武”﹔“以文件落實文件，以會議傳達會議”，佔用大量時間卻不解決實際問題﹔督導檢查來了一茬又一茬，反而耽誤了工作落實﹔“責任狀”滿天飛，干部動輒就被追責問責……對於這些問題，各地區各部門各單位根據中央要求、結合本單位實際，刀刃向內精准施策，一件一件抓實整改，取得了實實在在的成效。

為基層減負，是一次化繁為簡、去偽存真的大篩查，實事求是、求真務實是基本准則。這意味著，必須創造性地落實中央部署而不是凡事“一刀切”，從本地實際出發而不是盲目照搬別的地方經驗，既減輕干部負擔又不影響群眾工作和經濟社會發展。司法部明確，2019年制發文件數量比2018年減少1/3，召開的會議減少40％﹔審計署要求開短會、講短話、少發文，並將原有的18種簡報和動態精簡整合到6種﹔河南省制定了文件“十不發”、會議“八不開”、督查檢查考核“十不得”3個負面清單，指導推動基層減負見實效……照方抓“藥”、按“需”施策，有力保証了減負工作減到位。

為基層減負，也是一次提質增效、改進作風的“大練兵”。正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，把力戒形式主義、官僚主義列入重要內容開展查擺整治。許多地方堅持知行合一、學用結合，聚焦造成基層負擔重、壓力大的“病灶”，“改”字當頭，“立”字鋪底，努力把學習教育成效體現到增強黨性修養、改進工作作風、提升工作能力、推動黨的事業發展上，為做好基層減負工作打牢了思想基礎。以主題教育為契機，拿出正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，下大力氣整治官僚主義、形式主義等痼疾，真正減去無用的、累贅的工作內容，才能讓廣大基層干部從無謂的事務中徹底解放出來。

今年是新中國成立70周年，我們黨在全國執政也70年了。廣大基層干部處於治國理政的“神經末梢”，離群眾近，需要處理的急事難事多。給基層鬆綁減負，讓廣大干部輕裝上陣，必能激發干部群眾干事創業的積極性、主動性、創造性，推動各項工作取得新成績。

（作者為本報政治文化部記者）

《 人民日報 》（ 2019年08月08日 05 版）