以政治建設為統領提高機關黨建質量

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話，深刻闡明了加強和改進中央和國家機關黨的建設的重大意義、使命任務、重點工作舉措，這不僅給中央和國家機關黨的建設指明了努力方向，也給各級機關黨的建設提供了根本遵循。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的基本要求。要學習領會講話精神實質，做好對照檢視，抓好整改落實，推動機關黨建高質量發展。

全面從嚴治黨必須從機關黨建抓起

習近平總書記在講話中指出：“中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率。”機關黨的建設之所以要走在前、作表率，是由機關的地位和作用決定的。機關裡共產黨員最集中、執政骨干最集中、權力與責任最集中，機關黨的建設成效如何，對其他領域黨的建設具有重要風向標作用。我們黨要全面從嚴治黨，進行自我革命，必須從各級機關嚴起、從機關黨建抓起。

《黨章》規定：“各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督，不領導本單位的業務工作。”這就要求機關黨建工作與業務工作必須堅持目標同向、部署同步、工作同力。也就是說，機關黨建工作的定位就像足球比賽一樣，前鋒要到位、不越位，后衛要到位、不缺位，守門員要到位、不錯位。

機關黨建與業務要有機結合、深度融合

習近平總書記指出：“提高中央和國家機關黨的建設質量，必須深入分析和准確把握特點和規律”，強調“推動黨建和業務深度融合”。這是我們黨對自身建設規律認識的進一步深化，為全面提高機關黨的建設質量提供了科學指南。

機關黨的建設有其自身特點和規律，黨建工作與業務工作之間的關系，不是“你是你、我是我”，也不是“你中有我、我中有你”，而是“你就是我、我就是你”的有機結合和深度融合。要樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務”的理念，在處理好“共性和個性”“黨建和業務”“目標引領和問題導向”“建章立制和落地見效”“繼承和創新”的關系上用功用情用力，從嚴抓好各項工作落實。在具體工作中，要統籌謀劃，搞好頂層設計。機關部門多、業務分類多、工作頭緒多，要防止“各吹各的號、各唱各的調”，黨建工作和業務工作要一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，真正實現機關黨建工作和業務工作共融共通、同頻共振，相互促進、相得益彰。

把好機關黨建工作的著力點

習近平總書記指出：“中央和國家機關要以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全面提高中央和國家機關黨的建設質量。”

深化理論武裝。理論武裝是我們黨的一大政治優勢，中國特色社會主義理論的創新、事業的前進，都離不開理論武裝的指路導航。理論學習中心組要示范引領學，建強“示范班”﹔黨支部要經常組織學，打造“微黨校”﹔每個黨員要自主計劃學，培養“模范生”。堅持在學中干、干中學，融會貫通、學以致用，在學懂弄通中真正把理論學習的成效轉化為干事創業、促進發展的能力和水平。

夯實基層基礎。機關黨的建設要樹立大抓基層的鮮明導向，落實黨支部工作條例，加大標准化規范化建設力度，抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。以提升組織力為重點，有效解決黨建和業務“兩張皮”問題。加強黨員教育管理監督，嚴肅黨內政治生活，讓“三會一課”、主題黨日、評議黨員等制度見實功增實效，真正使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

持之以恆推進正風肅紀。著力建設風清氣正的政治機關，深化運用監督執紀的“四種形態”，抓好紀律教育、政德教育、家風教育，引導黨員干部帶頭反對“四風”，克服形式主義、官僚主義沉疴痼疾，主動深入基層、深入一線、深入群眾，在基層實踐中錘煉群眾工作本領，找到解決機關黨建問題的“金鑰匙”。在制度機制上引導每名黨員干部不當“昏”“懶”“庸”“貪”官，爭當思想上清醒、政治上堅定、作風上務實的人民公仆。

把責任制落實作為重要抓手

習近平總書記指出：“帶頭做到‘兩個維護’，是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務”，強調“加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須切實加強黨的領導，牽住責任制這個‘牛鼻子’”。這些論斷切中了機關黨建工作的要害，指明了核心要義。

把政治建設擺在首位。堅持用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂，把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員干部的日常言行上，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，錘煉忠誠干淨擔當的政治品格。

把責任制落實作為重要抓手。以往機關黨建工作中出現的政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化的“燈下黑”等問題，很大程度上是因為責任制這個“利器”成了“擺設”。提高機關黨建質量，必須牢固樹立“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念，堅持“書記抓、抓書記”，堅持領導干部“一崗雙責”。正確處理黨的機關工委、部門黨組（黨委）、機關黨委、黨支部（黨總支）之間的相互關系，夯實部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任，建立健全“三級四崗”責任清單，做到明責、履職、盡責、問責，形成抓工作落實的制度閉環。扎實開展考核、督導、檢查等工作，相互配合、各盡其責，強化一級抓一級、層層抓落實的內生動力。

堅持正確選人用人導向。重視培養使用黨務干部，使每個黨務干部都成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。實踐証明，隻有不斷推動機關黨的建設高質量發展，才能擔負起新時代機關黨的建設的使命任務，真正做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。 （作者系河南省委直屬機關工委宣傳部部長）