中國石油遼河油田公司金海採油廠海南作業區：以提升基層組織力為目標的黨建工作創新

一、背景

習近平指出：“加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實，要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。”遼河油田公司黨委號召廣大黨員要牢固樹立“抓思想從生產入手，抓生產從思想出發”的理念，全面發揮政治文化優勢，大力弘揚以“苦干實干”、“三老四嚴”為核心的石油精神，要在思想大解放、作風大轉變、改革大突破、發展大跨越上有新認識和新作為，切實加強黨的建設，引領高質量發展方向。站在油田發展已經到了不進則退的關鍵節點，按照金海採油廠黨委站在新形勢、新起點下提出的以“六個抓實”為有效載體，為採油廠實現高質量穩健發展提供堅強保証的要求，面對環保態勢嚴、開發受限多、產量硬穩難、降本壓力大等諸多實際困和該支部深深陷入了“面對老問題，我們怎麼做？面對新形勢，我們怎麼干？”的思考，總支委員會研究制定了以增強基層組織力來提升戰斗力的工作思路，以“旗幟引領，陸灘硬穩”為導向，積極打造以黨支部為核心，黨員群眾為主體，黨建工作全覆蓋，具有強大戰斗力的堅實堡壘。

二、做法

海南作業區黨總支下設海南作業區機關黨支部、海南一號站黨支部、海南二號站黨支部、海南三號站黨支部、海南四號站黨支部五個黨支部，現有員工135人，黨員48名，女性黨員7名。黨總支自成立以來，將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以“旗幟引領，陸灘硬穩”為導向，以“六同六抓五服務”為主要工作載體，對標《中國共產黨支部工作條例》和《規范化黨支部建設指導手冊》，積極打造以黨總支為核心，黨支部為主導，黨員群眾為主體，黨建工作全覆蓋的堅實堡壘，深入開展學習、安全、清潔、節約、和諧“五型”黨支部創建，努力把各班組建設成為提高員工素質的“成才基地”、安全生產的“受控細胞”、清潔生產的“綠色班組”、節約高效的“低耗單元”、團結向上的“溫馨家園”。 努力建設一支信念堅定、團結協作、求真務實、擔當有為、勇於創新的班子隊伍﹔建設一支黨性強、奉獻精神強、成為採油廠改革發展先鋒的黨員隊伍﹔建設一支充滿朝氣、技術精湛、一專多能、品德高尚的青年人才隊伍。

1、以加強思想教育為出發點

海南作業區黨總支將加強思想政治建設作為基層黨建工作的重中之重，充分利用電視、網絡、黨建信息平台、期刊雜志等學習媒介，努力把馬克思主義哲學作為看家本領，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導高質量發展新實踐，積極把“三會一課”與“三聯”機制有機結合，本著“黨員群眾需要什麼、思想困惑在哪，就講什麼黨課”的務實思路，將形勢任務教育作為統一思想、凝聚共識的重要載體，先后開展了“十九大精神解讀”、“走進梁家河圖片展”、“不忘初心牢記使命專題黨課”、“四大主題教育宣講”等活動，黨支部全年組織黨員政治理論學習學習70余次，學習制度標准50余項，開展主題黨日50余次、黨員人均教育培訓60課時、上交合理化建議62個、黨員人均義務獻工30天以上、治理安全隱患30余項。

2、以強化黨員管理為切入點

海南作業區黨總支認清黨建的對象是人這一本質，在黨員管理方面精雕細刻，為突出目標管理，提高“四個意識”，進一步統一思想，凝聚共識，創新制定了“33442”基層黨員管理法，即三亮（亮身份、亮承諾、亮聯系點和聯系人）、三無（無責任落空、無安全環保事故、無違法違紀行為）、四比（比業績、比作風、比形象、比成效）、四力（學習增強原動力、融合提升戰斗力、培訓激發內動力、互聯共建增合力）、兩個目標（發揮黨員先鋒模范作用、創建黨員先鋒工程），為確保管理目標的有效實現，黨支部以“定量”指導“定性”的管理思路，將學習任務、組織生活、履行職責、廉潔自律、遵紀守法、應知應會、日常行為等逐一量化歸類，制定了由關鍵指標（KPI）、關鍵目標（KO）、知識技能（KSA）和行為表現構成的《“3K+行為”黨員量化考核辦法》，作為黨員考核、評先選優的重要依據，具有較強的可操作性。黨總支還開展了“踐行雷鋒精神·情暖和諧班組”、“保衛藍天永無止境·清潔開發讓家更美”等特色活動來激發黨員隊伍內生動力。

3、以建設安全型班組為支撐點

黨總支號召全體干部職工牢固樹立“100-1=0”的安全理念，以管理標准化、操作標准化、現場標准化為主線，嚴格堅持對標管理，研究制定了“兩牢記、三強化、四不讓”安全生產工作法，即牢記安全內涵，牢記制度要求，強化責任落實，強化管理技能，強化風險防控，不讓一人受傷，不讓隱患藏匿，不讓事故重演，不讓責任落空。海南二號站站長孫淼每天班前講話第一件事就是布置隱患治理和問題整改工作，急難險重、風雨雷電就是命令，工服汗透了、脖子晒爆皮了、手起水泡、臉凍僵了依然動搖不了黨員堅毅的斗志，換來了一口口油井平穩運行，一朵朵油花跳躍綻放。黨員群眾邊學習邊實踐，邊梳理邊排查，邊整改邊總結，累計排查整改安全隱患150多點處，完成了全員一對一安全操作培訓，完善和修訂操作規程17個，黨員干部安全履職能力評估全部優秀。

4、以規范化黨支部創建為著力點

海南作業區黨總支本著“以標准化引領規范化”的建設思路和“規范、達標、優秀、先進、保持先進”的遞進式工作思路，堅持以《中國共產黨支部工作條例（試行）》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《金海採油廠規范化黨支部建設指導手冊》、《金海採油廠黨的建設工作定量考核評價標准》作為黨支部工作“寶典”，從軟件、硬件方面做了完善和提升，編制出台《五八四十自省錄》使員工認清差距和不足，端正員工意識形態，從制度梳理、理論學習、特色活動開展到痕跡留存都傾注了每名黨員對黨支部陣地的關心與奉獻，在主題黨日重溫了每名黨員的入黨申請書，同時更新了黨建室圖版、配備了電腦、打印機和多媒體一體機等。

5、以貢獻產量效益為落腳點

因地處濕地保護區，海南作業區已連續3年沒有部署新井產能接替，海南作業區黨總支面對實際困難，堅持把產量、效益作為檢驗黨建質量的標尺，制定了以黨員先鋒工程為載體，以清單式作業、節點式推進、閉環式銷項、互查式促進、拉網式考核為管理手段，制定了“憋碰調控洗，巡補量比校”的十字油井管理法、“望聞聽摸測”的五字設備管理法，崗位員工每天24小時輪班跟蹤單井產量變化和含水變化，在重點井波動時，站長和承包井黨員一頭扎進計量、電流、沖程、沖次、壓力等現場數據裡，仔細圍繞問題排除和參數優化想辦法，往往一忙就是5、6個小時，累了就蹲會兒，餓了就忍會兒，渴了就來一口涼白開，吃冷飯、吃剩飯甚至沒時間吃飯成了他們的家常便飯。

三、成效

多年來，在各級黨委正確指揮下，隨著各項工作穩步推進，黨員群眾積極參與，海南作業區黨總支的工作成效得到了有力印証。一是通過學習進一步抓實班子思想和作風建設，增強了黨員干部干事創業本領，提升了服務員工水平，使黨支部的政治功能和作用的發揮匯聚成班站建設的動力之源。二是通過加強黨員教育管理，提升了全體黨員認同感和責任感，激發了黨員喜歡參加黨內生活和干事創業的熱情。三是全員參與構筑嚴密的安全環保防線，班站一次性通過油田公司標准化站隊驗收，連年實現零傷害、零事故、零污染，積極展現了自覺、主動、規范的自主安全管理狀態，不斷向屬地標准化、管理自主化邁進。四是通過軟件、硬件的更新和升級促進了黨支部陣地建設進一步規范化、制度化、標准化，使黨支部緩發了新的光彩，通過曉之以理、動之以情的人文關懷，有效提升了工作質量。五是發揮黨員示范崗、黨員先鋒工程作用，緊密融入中心工作，通過校距、調沖次、收油帽、增排等一系列管理措施，實現了原油階段超產1800噸，創效548萬元的優異業績，有效地將政治優勢有效轉化為上產核心競爭力，為班組攻堅克難和高質量發展提供了強有力的保証。

多年來，海南作業區獲得了中石油集團公司先進基層黨組織、遼寧省青年文明號、遼河油田公司鐵人先鋒號、遼河油田公司優秀團隊、遼河油田公司示范黨支部、作業區勞動競賽先進集體等十多項殊榮。特別是2019年，海南二號站歷經十年的管理進步和員工素質提升，在全國各地近40個行業、725家集團企業的20多萬個班組評比中脫穎而出，堅實打造成為榮獲“全國安全管理標准化示范班組”殊榮的標杆站。涌現出了中石油集團公司優秀黨務工作者楊帆、遼河油田公司勞模張潤奎、田家港，遼河油田公司優秀黨務工作者李鵬、遼河油田公司“銀算盤”謝天、採油廠先進個人孫淼、採油廠十佳班站長王曉亮等一批先進典型。

四、探討

企業黨組織的政治核心地位是發揮工人階級先鋒隊作用的需要，基層黨建是黨的建設重要組成部分，基層黨建給企業帶來的效益和隊伍素質的提升是看得見摸得著的。金海採油廠海南作業區黨總支的建設經驗是新時代石油行業基層黨組織發揮戰斗堡壘作用的充分體現，是將發展成果惠及員工群眾的典型案例，是建設安全和諧班組的生動教材，是金海採油廠特色基層黨建的縮影。

1、學做結合抓實思想政治工作是提升基層戰斗力的必要前提

“行是知之始,知是行之成。”高質量的黨建思想政治工作是確保實踐成功的重要前提，基層黨支部應重視學與做的轉化，引導黨員作風表現要回歸黨性本質，以任務具體、標准具體、責任具體、考核具體來踐行“四個詮釋”，黨員干部要堅持現實問題和發展願景為導向，把工作的熱情放到為黨爭光、為企奉獻和為民造福上，切實發揮好推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，才能有效確保“兩個維護”和“指揮棒”的作用落地生根。

2、端正干部職工意識形態是提升企業發展質量的充要條件

“苦干實干、三老四嚴”不光是基層員工引以為榮的石油精神，更是隊伍建設的精神支柱，黨員亮身份、亮承諾、敢於向困難下戰書，就是每名黨員干部在這來之不易的和平年代應該有的工作勁頭。基層管理者必須立足崗位和發展需求，明確自己既是企業干部又是黨的干部的“雙重身份”，必須牢固樹立“抓思想從生產入手，抓生產從思想出發”的理念，在落實各項工作任務中，突出“嚴”、“實”、“干”，將屬地責任、工作任務與生產經營工作一起研究、一同落實、一並考核，積極解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓員工的幸福感在家門口升級，讓員工的責任感在崗位中實踐，讓員工的價值在也集中展現，讓制度的執行和目標的實現化為核心競爭力，進而營造出“班子一副架，全員一盤棋”的良好團隊氛圍。

3、做好黨員干部管理工作才能使績效目標的實現成為可能

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，黨建思想政治工作的對象是職工群眾，創新發展理念是方向、是鑰匙。海南二號站黨支部以解放思想指導觀念創新，以方式創新帶動載體創新，“33442”基層黨員管理法、《“3K+行為”黨員量化考核辦法》、《五八四十自型錄》、員工操作培訓私人訂制等一系列的創新舉措都是基於黨員教育管理、生產經營任務、安全環保形勢、員工素質提高、隊伍和諧穩定的現實需求和問題導向摸索思考出來的，產量穩中有升、井站與紅海灘和諧共存、隊伍和諧、干勁高漲就是最好証明。

4、緊密圍繞中心工作才能使組織優勢轉化成生產力有的放矢

遼河油田發展已經到了不進則退的關鍵時期，需要每名基層員工必須明確發展是第一要務這一根本。務必牢固樹立“產量為王、效益至上”的理念，在高質量發展的新形勢下，繼承老一輩石油人的創業精神和熱情來工作，以‘守住產量有飯碗，先想對策不講難’的堅定決心和落實工作不走樣韌勁兒，不遺余力地發揮主觀能動性，持之以恆地多產油、少花錢。要充分發揮黨組織政治優勢，以豐富多樣的活動載體和制定科學合理的工作機制，不斷使職工群眾在感恩企業、體現價值的大實踐過程中將勞動者的激情化為發展的強大引擎。

初心最珍貴，使命最神聖。新時代中石油的基層黨員干部要牢守我為祖國獻石油的初心和奉獻能源、創造和諧的使命，以“九層之台，起於壘土﹔千裡之行，始於足下。”的腳踏實地精神，勇於破解發展難題，厚植發展優勢，牢固樹立並切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，充分發揮體現各級黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的價值，在海南作業區黨總支的黨建案例中，讓我們看到了一個平凡的基層黨組織在不斷自我革新中，在創新工作、忠誠擔當中詮釋了黨建政治保障、思想基礎和精神支撐的含金量，詮釋了身為中石油企業中的基層單位為什麼出發，不斷地給遼河油田穩保千萬噸規模輸出著正能量。大黨建格局勢必成為今天的遼河油田深化改革和高質量發展的“助推器”和“壓艙石”，“四大”主題教育無疑成為新形勢下基層黨建的“指南針”。

“大海之闊，非一流之歸。”全體基層黨員干部應以文化同向、 事業同心、義務同盡、服務同樂、廉潔同守、成果同享的工作格局，珍惜來之不易的工作成果，爭當旗幟鮮明講政治的明白人、“我為祖國獻石油”的傳承人、自覺踐行根本宗旨的帶頭人和石油良好形象的代言人，向著美好的願景，充分發揚“釘釘子精神”，因地制宜、銳意進取，將點滴工作成效匯聚成企業高質量發展的“鋪路石”，使自身意識形態與“苦干實干、三老四嚴”的石油精神一脈相承，用新擔當、新作為、新業績，為企業高質量發展貢獻力量。