中核華辰：念好抓實基層黨建的“六字經”

一、背景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導，深入推進黨的建設新的偉大工程，全面加強黨的建設向基層延伸。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，要堅持建強國有企業基層黨組織不放鬆，確保企業發展到哪裡、黨的建設就跟進到哪裡、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪裡，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保証。中核華辰建設有限公司（以下簡稱“中核華辰”）黨委分別成立於2015年2月，現共有員工近1200名、黨員360名，下設6個黨委。面對企業實際和管黨治黨新形勢、新要求，迫切需要各級黨組織夯實黨建基礎，做好凝聚改革共識、推動改革任務落實的工作。

二、做法

作為國有企業，中核華辰黨委堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發揮黨建工作政治優勢，適應新形勢新要求，找准工作重點和突破口，扎實推進各項工作順利開展。

（一）圍繞“中心”，打造“融入式”黨建

在融入引領發展上做實功。深刻領會黨的十九大和國有企業黨建工作會議精神。中核華辰黨委明確黨組織是本單位的核心，把加強黨的領導體現和落實到完善公司治理結構中去，理清董事會、黨委會、經理層之間的關系，建立科學高效的企業管理架構，採取“雙向進入、交叉任職”方式，實行黨委書記、董事長“一肩挑”，是黨員的總經理擔任黨委副書記，董事會、經理層、監事會中符合條件的成員進入黨委班子，切實加強黨對國有企業的領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，真正做到貫徹黨的路線方針政策不動搖，服務生產經營不偏離，把提高企業效益、深化改革、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨組織工作的出發點和落腳點，開展好思想引領、提質增效、創先爭優、攻堅克難等活動，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

在融入生產經營上求實效。融入中心抓黨建，關鍵看是否能推動生產任務完成。中核華辰目前在職黨員360人，基本佔到了員工總數三分之一，其中黨員領導干部和管理崗位黨員佔多數，一個黨員帶兩個員工這個力量就非常大。如何充分調動黨員積極性，真正發揮好黨員的模范帶頭作用，是該公司黨委探索創新黨建活動載體、不斷促進黨建工作融入中心的重要任務。對此，該公司黨委從三個方面進行著力。首先通過開展理論武裝和“兩學一做”提高黨員干部的思想政治覺悟，切實履職完成組織分配的任務。其次突出推動中心工作這一關鍵，黨員立足崗位帶頭示范，開展“佩黨章、亮身份”、黨員突擊隊、黨員責任區等活動，發揮引領作用，引導員工埋頭苦干。最后是各基層黨組織要通過開展組織活動，廣泛開展“兩優一先”、黨員示范崗、黨員先鋒崗等選樹活動，使黨員學有榜樣、做有標准、改有方向。

在融入員工隊伍中促和諧。發揮基層黨組織的服務作用，用心服務員工，深入實施“幫扶工程”，努力為員工辦實事、謀利益。保証職工在企業的主人翁地位，堅持全心全意依靠職工辦企業，保障員工的合法權益，充分調動員工的主動性、積極性和創造性。大力實施員工素質提升工程，加強職業技能培訓，拓寬員工職業發展通道。實行談心活動、廠務公開等制度，促進上下溝通，充分發揮服務員工、凝聚人心、促進和諧的作用。

（二）聚焦“創新”，打造“活力式”黨建

細化黨建責任制，落實黨組織書記第一責任，開展工作創新。黨建創新必須要依靠強化組織領導大力推進。創新選拔機制，選拔黨性強、有能力、善創新、作風正的黨員擔任黨組織書記，大力實施創新黨組織書記培養工程，努力增強創新意識和創新能力，使黨組織書記成為創新帶頭人，解放思想、實事求是，從改善舊方法、探索新模式、創造新事物入手，帶頭領辦創新項目、帶頭開展課題攻關、帶頭推動技術革新，精於創新、成就創新，為創新構建一個好環境。各級黨組織都要注意加強對群團組織的領導，充分發揮群團組織的作用，特別是關注青年員工的成長和發展，增強企業發展活力。

把解決實際問題作為創新工作的出發點和落腳點，鼓勵基層黨組織大膽開展工作嘗試。基層黨組織是黨的神經末梢，直接聯系黨員群眾，最容易了解黨員群眾需求，最善於發現解決基層工作實際困難的辦法。各黨組織充分發揮自身優勢，緊緊圍繞生產經營和員工需求，積極參與本單位或項目管理，搭建工作創新“新平台”，努力在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面發揮作用，加大工作創新成果的推廣和表彰力度，營造“大眾創業、萬眾創新”的氛圍，切實提高黨組織的凝聚力、戰斗力和吸引力。

尊重員工的首創精神，發揮典型帶動作用，探索和推進建立長效機制。針對部分黨員對黨組織的事務不了解、不關心，作用發揮得不明顯這一問題，建立黨員對標公開承諾制度，圍繞創新計劃、工作目標，組織全體黨員制定承諾踐諾清單，鼓勵黨員帶領員工創新創效，選樹改革創新先進典型和工作載體，展示創新成果，鼓勵先進，鞭笞落后，形成“黨員引領、全員共創”的改革發展新格局，促進創先爭優長效化，推進創新型黨組織建設穩步發展。

（三）鑄造“品牌”，打造“魅力式”黨建

以“黨建文化”為引領增強企業“軟實力”，打造公司黨建文化品牌。黨建文化是國有企業最好的文化。中核華辰公司提出，利用三年時間努力打造“黨建文化建設工程”（一年夯基礎，兩年上台階，三年見成效），積極構建企業文化與黨建文化相融共進的新格局。首先要搞清楚什麼是黨建文化？黨建文化是在黨的建設中培育形成的指導思想、基本理念、組織行為、制度建設、活動形式等一系列內容﹔是在黨建體系、黨建內容、黨建實踐中所體現出來的不僅是被共產黨員所接受的、所踐行的，而且是能被最普通的員工所能接受的、所能踐行的精神與理念的總和。黨建文化的主要內容包括黨建精神文化(廣大黨員的意識、觀念、道德、精神風貌等)﹔黨建物質文化(黨建設施、黨建環境等物質載體)﹔黨建制度文化(有關黨建工作的各種規章制度、條例等)。企業黨建文化的核心價值觀就是信仰、責任、敬畏、擔當。具體目標就是為企業生產、經營、健康發展保駕護航。“一年夯基礎”是指提煉黨建精神文化，使廣大黨員在思想意識層面達成共識﹔“兩年上台階”是指建設一批黨建物資載體，例如文化陣地、文化場館、信息化平台等﹔“三年見成效”是指形成一些黨建文化成果、一批黨建管理制度等，形成黨建文化建設的常態化制度化，該公司黨委按照這個思路努力推進，讓黨建工作有“靈魂”。

以“兩學一做”常態化制度化破解“兩張皮”，打造公司學習教育品牌。政貴有恆，治須有常。該公司黨委以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機打造學習教育品牌。讓“常態化”成為破解“兩張皮”的思想機遇，牢固樹立黨員的學習教育永遠在路上的思想認識。讓“制度化”成為破解“兩張皮”的行動引領，把“兩學一做”學習教育納入民主生活會、“三會一課”等基本制度，並將講黨課、學黨章黨規、學系列講話融入進去，使黨員干部能夠在反復學、經常學過程中，領會精神要旨、指導改革實踐，切實讓“兩學一做”落地生根。一是加強黨員教育，例如邀請福建省委組織部專家講授專題黨課，組織開展主題征文、學黨章競賽、“三學三問三創”主題創建、向先進典型學習等活動。二是突出關鍵在“做”，公司班子成員帶頭領任務、背重擔，如每名成員均認領了“兩金”壓降工作指標。各黨組織以黨員突擊隊、創新創效等形式服務生產，如所屬第28管理部黨員突擊隊攻克冬季大體積混凝土澆筑難關﹔在黨員中開展“佩黨徽、亮身份”等黨員先鋒崗、示范崗活動，全力沖刺年度目標。三是突出重點在“改”，在黨建工作“兩個辦法”、綜合檢查考核明細表中，明確學習教育的考核項目、考核要求、評分標准，對檢查發現的問題立行立改，組織生活進一步規范，黨員的黨性意識明顯增強，讓黨建工作有“方向”。

以“三學三問三創”主題創建活動鎖定“著力點”，打造公司對標創爭品牌。2017年，中核華辰公司黨委制定了《“三學三問三創”主題創建活動實施意見》，這是學習、思考、實踐的載體平台，是公司黨建及企業文化“十三五”規劃的再細化，“兩學一做”面向的是全體黨員，該活動面向的是全體員工，該公司正在把它逐步做實，做好提煉。“三學三問三創”主題創建活動（“三學”提素質，打造“學習型”企業：一是學理論，增強黨性修養﹔二是學業務，提高專業水平﹔三是學典型，爭當模范先鋒。“三問”轉作風，打造“效益型”企業：一是問“在哪兒”，找准問題症結﹔二是問“去哪兒”，找准發展目標﹔三是問“怎麼去”，找准前行路徑。“三創”促效能，打造“創新型”企業：一是創新管理，爭創行業管理知名企業﹔二是創新發展模式，爭創集團先進企業﹔三是創新服務載體，爭創省部級文明單位），通過“學習、定位、創優”三個平台，整合學習資源，把平常學習培訓資源、方式途徑等整合為有序的學習培訓體系，將碎片化、階段性的學習行為納入長效的學習體系中來，固化為學習品牌﹔博取眾人智慧，把企業中存在的問題梳理出來，“晒出來”供全體員工思考，群策群力，吸取好意見、好思路、好辦法，最終達成共識，共同攻關克難﹔對標先進，營造“對標趕超，爭創一流”的氛圍，敢與先進比高低，爭創各層級先進，以點帶面，促進公司全面先進。通過3-5年時間的努力，基本實現“領導班子、黨組織、黨員、員工”四個層面的創建目標。領導班子做到“四好”，即政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好﹔黨組織做到“四強”，即政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強﹔黨員做到“四優”，即政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優﹔員工做到“四個一流”，即一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績，最終轉化為創建成果的源動力，讓黨建工作有“血肉”。

三、成效

黨建根基更牢固。中核華辰黨委堅持開展“黨員突擊隊”“黨員示范崗”“一先兩優”等創先爭優活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，使支部真正成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。

黨建領航不迷路。中核華辰黨委堅持黨建引領，密切圍繞公司生產經營中心任務開展黨建工作，聚焦發展抓落實，著力發揮黨委“把方向,管大局,保落實”作用，綜合研判形勢,准確把握企業發展方向，不斷增強黨建對企業發展的引領力，實現黨建和生產經營同頻共振。2014年到2018年，中核華辰營業收入年均增長率超30%，利潤總額年均增長超60%，實現了公司從無到有、從小到大的喜人轉變，公司步入了快速發展的軌道。

黨管創新促發展。中核華辰黨委充分發揮黨建領航作用，搭建創新創效平台，發揮40個基層黨組織在企業經營發展中的領導作用，鼓勵360名黨員帶領員工創新創效，圍繞重點生產問題和難點開展科技項目技術攻關，形成了“黨員引領、全員共創”的創新發展格局，獲得一大批創新成果，模擬股份制試點取得階段性成果，混合所有制經濟有所突破，三項制度改革有序推進......2017年以來，先后獲得近20項國家專利、3項省級工法、近百項省級及以上QC成果，獲取多個省部級BIM技術應用大賽獎，切實增強了企業發展的內生動力。

嚴格標准鑄品牌。聚焦生產經營，堅持學做結合，深化推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織生活進一步規范，黨員的黨性意識明顯增強，其做法被人民網、黨建網等推廣，得到原中國核建集團公司、福建省直機關工委充分肯定。“三學三問三創”主題創建活動已形成常態化工作固定下來，在“學習、思考、爭創”濃厚氛圍下，先后獲得全國標准化工地、全國AAA信用企業等數十項國家級、省部級榮譽。

四、探討

堅持把思想政治建設擺在首位。加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設。對此，要著力解決好各級黨員領導干部的學習問題，務必實現領導“親自學、親自寫、親自思考”﹔改變黨建工作檢查的方式方法，將查看筆記本、學習記錄改為現場測試，認真查驗學習筆記或心得的“真偽”，將學習效果與“三重一大”等重大決策的科學性結合起來，切實用企業的發展方向及質量檢驗理論學習的效果。著力解決好黨員理想信念模糊的問題，一方面尋找有效的思想政治教育途徑﹔另一方面把好黨員“入口關”。

堅持創新黨的領導方式方法。作為國有企業，堅持黨的領導，是一切工作的前提。要不斷完善法人治理結構，提高規范運作水平，更應實現有中國特色的企業治理現代化。首先，要把加強黨的領導體現和落實到完善公司治理結構中去，修改公司章程，在章程中體現黨的領導地位，尤其要凸顯出黨組織的政治核心地位，但對有些工作不能越俎代庖，定位是“把方向、管大局、保落實”。其次，要加強黨組織對企業的領導，建立科學高效的企業管理架構，重點理清董事會、黨委會、經理層之間的關系，暢通溝通機制，防止產生“一言堂”現象。

解決黨建工作與經營工作“兩張皮”的問題。解決思想認識上的“兩張皮”，引導黨員特別是黨員干部轉變自身觀念，充分認識黨建工作對企業發展的重要性，從思想上消除“不需抓”“不好抓”“不便抓”的認識誤區。解決方法措施上的“兩張皮”，把握“黨務干部隊伍建設”這個關鍵，克服“黨員的思想認識誤區”這個難點，找准“黨建工作與經營工作的切入點”這個核心，從而使黨建工作和經營工作融為一體，相互促進。解決行動落實上的“兩張皮”，抓載體重落實，讓黨員干部員工充分參與﹔講原則抓配合,實現黨建與經營“同頻共振”﹔建制度嚴考核，建立黨建與經營工作“相得益彰”的目標機制、考核體系，促進黨建與經營工作的緊密結合。