內蒙古壓縮“文山會海”減負減支出

近日，記者在內蒙古錫林郭勒盟採訪發現，各級黨政部門都在大力推行控制會議、減少文件、減少對基層評比檢查的減負工作。在東烏旗道特淖爾鎮烏蘭圖嘎嘎查，副鎮長巴特爾向記者介紹，今年以來，他參加的會議少了，陪會也少了，前5個月他把主要精力放在為牧民“減羊增牛，保護生態”的工作上。在他多次奔波聯系下，烏蘭圖嘎嘎查剛剛從澳大利亞進口50頭安格斯牛，這些牛將對增加牧民收入、減少草場壓力起到調整牲畜結構的作用。

今年初，內蒙古黨委、政府出台了關於解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施26條，強調要認真落實中央關於“基層減負年”的各項部署要求，從自治區領導機關和領導干部帶頭做起，讓基層干部從文山會海、過度留痕、過多過頻督查檢查考核中解脫出來，把更多精力用在抓工作落實上，更好地樹立起關心基層、崇尚實干、擔當作為的鮮明導向。

在“減負26條”中，有兩個“30%”的硬指標。一是大幅精簡文件方面要減少30%，自治區規定，嚴格執行自治區黨委黨內法規和黨委、政府規范性文件年度發文計劃制度，除當年黨中央、國務院新制發文件有明確要求外，未列入計劃的一般不予發文。自治區發至縣團級的文件比2018年至少減少30%。二是精簡會議方面減少30%，嚴格執行年度會議計劃，未列入計劃的原則上不以自治區黨委、政府名義召開，確保開到旗縣級的會議比2018年減少30%。各部門單位原則上每年隻召開1次全區性會議。未列入計劃確需召開的，按規定程序報自治區黨委辦公廳、政府辦公廳，由自治區黨委、政府主要領導同志在年度會議計劃總量內嚴格審批。

在大幅精簡會議的同時，控制會議規模和改變會風也有硬招。自治區黨委、政府召開的全區性會議一般隻開到盟市級，直接開到旗縣級的視頻會議，盟市、旗縣兩級不再層層開會。嚴格按照會議內容組織相關人員參會，全區性工作會議會期一般不超過1天。堅持開短會、講短話。自治區黨委、政府召開的工作會議原則上講話不超過90分鐘，主持人講話不超過10分鐘﹔有匯報交流內容的，匯報不超過6人，每人發言不超過8分鐘。不安排匯報交流的視頻會議，一般不超過90分鐘，如需套開，一般不超過120分鐘。

內蒙古政府辦公廳會議處處長盧穎石介紹，自治區政府領導帶頭，以常務會做表率，明確規定隻安排與議題有直接緊密聯系的單位列席，大面積減少“陪會”現象。自治區政府嚴控全區性會議數量，提高電視電話會比例。減負以來，以自治區政府名義召開的全區性會議同比減少28個、同比下降43%，電視電話會佔比達68%，會議經費同比下降近6成。政府辦公廳文電處處長方文說，去年起，政府大力精簡文件數量，發文從“大水漫灌”到“精准投送”，凡不需落實文件內容的單位一律不送，節約了開支，也提高了流轉效率。

上面千把錘，下面一根釘。針對多頭督查檢查考核多的現象，內蒙古嚴格總量控制，實行“增一減一”計劃管理。自治區各部門原則上每年開展1次綜合性的督查檢查考核活動，未列入計劃的一律不得開展。確因工作需要增加的事項，要嚴格按程序報批，原則上按“增一減一”進行調控，確保年度計劃總量不變。年內經批准擬開展的督查檢查中，針對旗縣（市、區）、蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）的事項不超過50%。除行業主管部門外，從嚴控制對廠礦企業學校開展督查檢查考核。

內蒙古自治區紀委監委為了保障減負落實到實處，將精簡文件、會議和控制檢查考核納入政治監督重要內容，做到橫向到邊、縱向到底﹔在狠剎形式主義方面，不濫貼標語、亂喊口號，不印制、購買專項工作記錄本、專用學習筆記本，少匯編各類文件資料，多建立電子資料庫。同時，堅持結果導向，考核檢查工作不一味地查記錄、看痕跡，不泛泛搞積分評比﹔向上級報告工作少講開會、發文、方案制定等情況，多講具體問題、解決辦法和工作成效。內蒙古自治區紀委監委要求，全區各級紀檢監察部門要率先作為、主動作為，一方面認真破除內部存在的形式主義突出問題，帶頭為基層減負﹔另一方面，要充分發揮職能作用，扎實做好監督執紀問責工作，推動全區各級黨政機關行動起來，實實在在為基層減負。

上行下效，內蒙古基層減負在行動。阿拉善盟面積相當於兩個浙江省，過去干部到盟裡開會是一筆大支出，如今會議得到精簡。盟委書記楊博說，精簡會議、多開電視電話會，有效壓減了公車、差旅費用，減輕了基層負擔。干部們反映，開會的時間少了，調查研究、落實工作的時間多了。

（本報記者 高平）