廣東汕尾：從紅色熱土到沿海經濟帶靚麗明珠

作為省定紅色村，汕尾市海豐新山村每天吸引許多游客前來參觀。南方日報記者 梁文祥 攝

開欄的話 今年5月10日召開的全省推動老區蘇區振興發展工作現場會強調，要抓重點、補短板、強弱項，推動老區蘇區走高質量發展之路，與全省一道全面建成小康社會，努力實現振興發展。

汕尾是承載著紅色記憶的全域革命老區。日前，“老區蘇區行·汕尾”大型主題採訪活動舉行，記者深入汕尾城鎮、鄉村，實地採訪該市在推動經濟社會高質量發展、實施鄉村振興戰略、建設平安宜居城鄉等方面取得的進展，今起推出系列報道，敬請垂注。

●南方日報記者 卞德龍 南小渭 陳欣欣

這裡是一片紅色熱土：我國第一個縣級蘇維埃政權誕生地，老一輩無產階級革命家彭湃烈士的故鄉，無數優秀海陸豐兒女為民族獨立、人民解放作出了重大貢獻和巨大犧牲。

這裡同樣是一片發展熱土：寶麗華、中廣核等大型企業打造的電力能源、先進裝備制造和海上風電集群，匯聚成千億級經濟產業帶﹔紅海灣、金廂海灘等風景名勝錯落有致，凝練成一程多站的濱海黃金旅游帶……

老區蝶變，汕尾正瞄准“廣東沿海經濟帶靚麗明珠”的全新定位，積極探索革命老區發展路徑。

黨建引領山腳“空殼村”成知名旅游村

盛夏時節的海豐縣附城鎮新山村，陽光洒滿村道巷弄，往來游客絡繹不絕。百歲大榕樹下，村民們唱響特色劇種白字戲，引發游人駐足欣賞。

“如今每天來村游客大約3000人，節假日更多達上萬人，新山村的名氣越來越大了。”村黨支部書記呂湖泳興奮地說。

很多人不知道的是，一年多前，這個鹿境山山腳下的村庄還是“空殼村”。喜人變化的背后，是汕尾堅持以紅色村扛旗引路，打造老區基層黨建樣本。

作為汕尾8個省定紅色村之一，新山村黨支部堅持以紅色歷史、革命精神鼓舞人心，打出了一套“強班子、重培訓、抓隊伍、嚴管理”的組合拳。

“基層黨組織建強后，帶領村民充分發掘鄉村生態旅游、紅色旅游潛在價值，著力打造集生態、紅色教育於一體的特色旅游村庄。”呂湖泳說。

與新山村類似，在陸豐市金廂鎮貧困村下埔村，新一屆村“兩委”干部緊緊抓住建設紅色示范村機遇，帶領全村群眾全力建好紅色陣地，講好紅色故事，轉了村風、促了民風、聚了民心。

去年11月，全省抓黨建促鄉村振興暨紅色村黨建示范工程現場會在汕尾召開，充分肯定了汕尾抓黨建促鄉村振興的工作成效。

“抓發展先抓黨建、抓黨建先抓基層。弘揚老區精神，推動老區更好發展，關鍵是要把基層黨組織建設好。”汕尾市委書記石奇珠說，近年來，汕尾大力推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，使基層黨建工作煥發出新活力。

多年未能打通的斷頭路紅海西路通車、困擾市區的3000多輛載客三輪車順利取締並實現“零上訪”……如今，汕尾城鄉面貌正發生實實在在的變化，也為全市經濟社會發展注入新動能。

新顏煥發

城市“顏值”“氣質”不斷提升

如今走進汕尾城區，寬敞大氣的城市道路、干淨整潔的城區環境、錯落有致的景觀設施、花樹掩映的城區綠化無不令人心曠神怡。

城市“顏值”與“氣質”的變化，離不開創建文明城市這項“一號”民生工程。

2017年，汕尾高質量獲得“廣東省文明城市”提名資格，僅一年后便在省文明委組織的年度測評考核中獲得93.3分，綜合成績位列全省第一。

取得亮眼成績，離不開汕尾舉全市之力吹響創建文明城市沖鋒號的努力。

汕尾創新實施市、縣、鎮、村四級聯創，對六個縣市區精准施策，下足繡花功夫，大力發展教育、醫療、體育、文化等社會事業，圍繞“干淨、方便、安全、和諧”創建思路打出了一套組合拳。

目前，汕尾已成功創建義務教育基本均衡市和教育強市﹔在建醫療衛生項目達到57個，項目建成后每千人床位數可達到4.71張，超過省定目標4.43張的要求﹔老年人體育健身大會、廣東（汕尾）紅色文化旅游主題系列活動順利開展，老百姓的獲得感、幸福感和安全感不斷增強，文明素質也逐步提升。

在交通基礎設施建設方面，汕尾同樣不斷發力，全面推進鐵路、公路、機場和港口建設，完善對外交通體系，構建“陸、海、空”立體交通格局。

大項目進展不斷：深汕城際捷運開通運營，廣汕高鐵汕尾先行段動工建設，汕（頭）汕（尾）高鐵即將動工，龍汕鐵路正在進一步優化研究線路走向。

此外，深汕高速公路改擴建工程、興汕高速等項目有序推進，汕尾至香港海上客運航線謀劃復航，汕尾機場前期工作正在開展。

如果說完善對外交通體系是在強健汕尾的“左膀右臂”，那麼暢通城市交通內循環則好比“舒經活絡”。汕馬路、通航路、香洲路、康平路等一批市政道路全面拓寬優化，汕尾大道完成改造升級，城市交通基礎設施的建設讓汕尾的人流、物流、資金流和信息流都暢通起來。

融灣強帶

粵東最大清潔能源基地已具雛形

去年11月，位於陸豐的寶麗華甲湖灣綠色能源基地1號機組正式投產。企業負責人鄒錦開介紹，基地還將建設裝機容量8×100萬千瓦節能環保機組、145萬千瓦海上風電場、10萬千瓦陸上風電場等項目。

昔日開展革命風起雲涌，今朝建設發展如火如荼。

陸河比亞迪年產值超百億元，信利TFT5代線正式投產，寶麗華甲湖灣電廠並網發電，特別是汕尾僅用短短一年時間就統籌中廣核新能源、寶新能源等多家滬港深上市公司的合作，推動了2500畝海洋工程基地的規劃建設，吸引了上下游產業鏈優秀企業的競相入駐，撬動千億元投資建設500萬千瓦容量的海上風電項目，粵東最大的清潔能源基地已具雛形。

融灣強帶，是汕尾發展的戰略選擇。

根據推進粵港澳大灣區建設和構建“一核一帶一區”區域發展格局的決策部署，汕尾依托455公裡海岸線和全省東翼沿海經濟帶戰略支點定位，統籌陸海空間，大力布局現代產業，積極謀劃發展海岸經濟。

如今，汕尾發展的謀篇布局日益清晰：沿海岸線自東向西，陸豐湖東至碣石片區，重點打造電力能源、先進裝備制造和海上風電集群﹔碣石至紅海灣片區，打造成為濱海黃金旅游帶﹔環品清湖至金町灣片區，打造宜居宜業宜游濱海新城﹔馬宮至鲘門片區打造成為現代海洋經濟示范區。

優秀企業和重大項目“搶灘”汕尾的背后，是營商環境的不斷改善。汕尾先后制定出台了《財政扶持產業發展政策的若干規定》等10多個產業發展扶持引導性政策，2018年為企業新減負約15億元﹔出台支持民營經濟發展舉措，民營經濟增加值增長8%。

此外，作為一個擁有旅居港澳台同胞及海外僑胞140多萬人的僑鄉，汕尾充分發揮香港、廣州、深圳等地汕尾商會、行業協會的紐帶和平台作用，多次赴產業轉移重地敲門招商。2017年以來，汕尾成功引進產業項目170個。其中，開工建設產業項目119個，開工建設投資億元以上的項目97個，投資超10億元項目19個，總投資額超600億元。

正是因為積極對接老區政策，創造發展新機遇，汕尾經濟發展成績亮眼：今年上半年，全市經濟增長繼續保持良好勢頭。其中一季度地區生產總值增長7%，規模以上工業增加值增長9.6%，均位居全省前列。