以上率下 破解難題——天津以解決問題成果檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效

“建議盡快核對信息，符合低保政策馬上納入低保，低保審批期間通過臨時救助緩解困難。”天津市民政局干部在入戶摸底時，發現靜海區良王庄鄉一村村民劉信生活困難卻沒有被列入低保，立即與鄉鎮溝通。天津市民政局黨組書記、局長吳鬆林說，全市各級民政干部挨家挨戶走訪困難群眾，徹底摸清底數的“筑基”工程，是我們開展主題教育的有力抓手，不忘初心、牢記使命，就是把他們的衣食冷暖放在心上，幫他們解決實際困難。這是天津深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一個鏡頭。

連日來，天津認真落實不劃階段、不分環節的要求，堅持把主題教育各項工作熔於一爐、一體推進，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫通起來，緊緊扭住理論武裝、解決問題，學深悟透篤行，將黨員干部煥發出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創業的實際成果。

■學習擺在首位 筑牢思想根基

6月3日，天津召開動員部署會，在全市各級黨組織和黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

天津市委示范帶動，以上率下高標准開局，成立市委主題教育領導小組，市委書記李鴻忠擔任領導小組組長，制定市委常委會主題教育安排方案。“各級黨委成立相應領導機構和工作機構，主要領導同志履行第一責任人職責，班子成員落實‘一崗雙責’。”天津市委組織部副部長、主題教育領導小組辦公室常務副主任劉小芃介紹。

市委主題教育領導小組辦公室制定工作規則，建立工作例會、分工負責、協調聯動、情況通報等制度，建立市、區兩級聯動機制，在各區全部成立主題教育籌備組，上下聯動推進專項整治、解決實際問題。

“我們把《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》發放到每個黨支部，組織黨員干部迅速學起來。”劉小芃介紹，舉辦兩期市委理論中心組讀書班，明確要求集中學習期間不能用輔導講座代替研讀原文，不得安排參觀考察，集中學習不得少於6天，使黨員干部真正坐下來、靜下心通讀精讀。領導小組辦公室還編印張富清、張黎明等10名先進典型事跡匯編和違紀違法反面典型案例，組織黨員干部觀看《周恩來回延安》等影片，找尋本心，認清差距，明確方向。

市委常委會抓自身帶全局，“關上門”集中學習。在學原著讀原文悟原理的基礎上，帶頭召開主題教育專題交流研討會，利用一整天時間，脫稿發言，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，深入分析、查擺問題，提出整改措施。

■督查暗訪覆蓋 防止形式主義

不打招呼、不預設路線，6月18日，市委主題教育領導小組辦公室組成10個巡回指導組，組織開展了第一次暗訪抽查，隨機抽查43家單位，訪談325名黨員干部群眾，發現問題當場指出、嚴格督促整改。針對存在問題，主題教育領導小組辦公室迅速印發全市情況通報，點名道姓指出問題、通報批評，並召開各巡回指導組組長和各單位領導小組辦公室主任會議，全面通報暗訪發現的問題，嚴肅提出整改要求。

開展全覆蓋全過程督促指導，把暗訪抽查作為推動落實的常態方法。市委主題教育領導小組辦公室編制巡回指導組工作手冊，要求指導組在指導准備工作、抓實學原著、督促查擺問題等6個方面較真較勁，堅決做到“六個防止”，即防止規定動作“缺斤少兩”、學習研討不深不透、調查研究“走過路過”、問題查擺不准不實、專項整治虛空落空、民主生活會沒辣味走過場。

各巡回指導組發揮“探照燈”作用，嚴審把關各單位實施方案，普遍參加動員部署會和集中研討，跟進發現和督促解決存在的問題。

堅決防止形式主義，以好的作風開展主題教育，領導機關、領導干部首先要抓好自身教育，帶頭力戒形式主義。市委主題教育領導小組明確20條為基層減負的具體措施，解決文山會海、督查考核過多過頻等問題。

學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求﹔調查研究不搞“作秀式”“盆景式”調研和不解決實際問題的調研﹔嚴格控制簡報數量，不隨意要求基層填報材料，不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、台賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標准。

■開門聽民意 防止“兩張皮”

6月17日，“津雲”客戶端開設民意直通車留言板，依托便民專線開通主題教育民意熱線，“開門”聽民意。截至6月25日，共收到意見建議427條，對反映的問題和提出的意見，以專報形式報市委﹔對開展主題教育的意見建議，及時提出辦理意見，完善政策措施﹔對群眾反映的城市管理、兜底保障、征地拆遷等具體問題，當日梳理、當日轉有關部門辦理落實，市委巡回指導組嚴格督辦，不整改不銷號。截至目前，157件已辦結，其他問題正加快整改。

各單位也普遍採取設置意見箱、新媒體留言等方式，暢通渠道廣泛聽取意見建議，目前已征求到意見建議5200余條。

圍繞面臨的新情況新挑戰查擺問題，天津把解決問題擺在突出位置，把開展調查研究作為查擺問題的具體舉措。在認真落實中央明確的8項專項整治任務基礎上，結合天津實際，天津增加了整治新發展理念樹立不牢，推動高質量發展站位不高、定力不夠、信心不足，思想保守、“霧鎖津門”的問題﹔整治碼頭文化、圈子文化、好人主義，肅清黃興國惡劣影響、淨化政治生態不力問題等兩項專項整治，針對10個專項整治，抓緊逐一制定具體方案。

市委常委會帶頭制定調研總體方案，李鴻忠帶頭，輕車簡從，隨機走進基層調研暗訪，先后深入幼兒園、街道社區、商業街區，調研學前教育、垃圾分類、夜間經濟等工作。市委常委分別明確調研課題，制定具體調研方案，一竿子插到底，訪民情、查實情。各單位也普遍制定了調研方案，1306名班子成員確定1394個調研課題，直奔一線開展調研，防止“兩張皮”，讓廣大群眾見到感情、見到行動，從群眾中找到解決問題的辦法。

《 人民日報 》（ 2019年07月02日 04 版）