一線行走：把責任領回家

變被動評為主動領，黨員群眾激發內生動力，才能強化農村基層黨組織領導，夯實鄉村治理根基。

“優秀黨員”不用評，誰想領，誰就領？聽說河南輝縣市南李庄村這件事，以為聽錯了。

進村，迎面碰上黨員牛荷婷、村民王曉曉和郭雲香。她們穿著黃馬甲，結成小隊，義務巡邏。“自從‘認領’了優秀黨員、文明家庭，大家爭著辦好事。眼下，‘黃馬甲’成了村裡最美風景。”牛荷婷說。

南李庄是個富裕村，村裡人均年收入3萬元以上，各種福利能拉一個長長的清單。

口袋富，腦袋不一定富。有了錢，有的大操大辦起紅白事﹔家庭矛盾、鄰裡糾紛也時有發生。有的黨員干部服務意識和主動性下降。

“上進和落后都拿一樣多的村級福利，這不公平。怎麼激發黨員群眾內生動力，創先爭優？靠紀律約束，不好量化考核，也會陷於被動。認領‘優秀黨員’‘文明家庭’，或許可以變被動為主動。”村黨支部書記范海濤說。

申報“優秀”，有嚴格流程：公布文明公約、認領標准，認領人先對照標准、自我整改，再寫明承諾，自我申報，經組織評議，方可拿到認領書、牌匾。

范海濤沒想到，全村34名黨員全部認領了“優秀黨員”，351戶村民全部認領“文明家庭”。

“看似大家是領了塊牌子，實際是把責任領回了家。”村黨支部副書記王萌毅說。

榮譽領回家，就萬事大吉？還得考核驗收、積分量化，動態管理，不合格的直接收回。

村裡開發的“智慧南李庄”平台顯示，個人積分、家庭積分、黨員積分有明確規則。主動參與義務巡邏，積5分﹔給父母添置新衣服、帶父母外出旅游，積5分……積分、排名公開。大部分人經受住了考驗，也有人被摘牌。一名流動黨員常缺席組織生活，導致積分較低，被取消“優秀黨員”﹔兩個孩子打架，引發雙方家長對罵，兩個家庭被取消文明戶資格，和解后，兩家重新認領“文明家庭”。

變“被動評”為“主動領”，看似簡單，其實是基層治理的智慧。

作為鄉村治理的一項探索，認領“優秀”與組織推薦評優並不沖突。認領可以形成追求上進的氛圍﹔而積分排名、動態管理，將“好面子”的軟約束與守紀律的硬約束結合在一起。事實上，無論用“土辦法”，還是用“智慧+”，隻有激發起每一名黨員更好履行職責，激活鄉親對美好生活的向往，才能強化農村基層黨組織領導作用，夯實鄉村治理的根基。

（作者為本報記者） 

《 人民日報 》（ 2019年06月28日 10 版）