江蘇省揚州市邗江區：緊扣“五聚焦五落實”
全面夯實基層黨建基礎

今年來，邗江基層黨建工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新時代黨的組織路線，按照全國、全省組織工作會議精神和省市委部署要求，圍繞“五聚焦五落實”，著力推動基層黨組織建設全面進步全面過硬。

一是聚焦基本組織，抓“兩個覆蓋”增強組織力。強化支部建設抓規范。加強黨支部“五個基本”規范化建設，實現黨組織評星定級全領域覆蓋。以創新網格化社會治理為抓手，全面推行“網格黨支部+功能黨支部”組織新構架，實現基層黨建與重點任務緊密結合。突出后進組織抓整頓。圍繞掃黑除惡專項斗爭，倒排出5個市級軟弱后進村黨組織，持續抓整頓、全力抓提高。今年以來，重點推動區領導、區委組織部副部長挂包、“第一書記”到村任職、年輕干部駐村調研﹔重點推進政策落地。聚焦城市領域抓覆蓋。在城市街道持續深化“黨建紅盟”工作，全面實行區域化黨建工作聯席會議制、街道“大工委”制、社區“兼職委員”制“三項機制”，建立需求清單、資源清單、項目清單“三項清單”，構建城市黨建新體系。新建人才大廈、科創中心黨群綜合陣地，積極推進萬達商圈、華懋商圈、大王廟商圈黨建工作，塑造邗江新領域黨建高地。

二是聚焦基本隊伍，抓素質提升增強戰斗力。強化“龍頭”隊伍建設。一手抓選配，全面推行村（社區）黨組織書記“區鎮共管”工作，探索建立書記成長檔案﹔一手抓培養，在2018年開設書記現場講堂的基礎上，2019年推出書記講堂2.0版本，在省內建設5個村黨組織書記合作培訓基地，擴大書記現場講堂影響。強化黨務干部培養。將村（社區）、學校、“兩新”組織黨組織專職副書記、黨務工作者納入區級培訓計劃，同步部署各領域二級黨支部書記培訓，組織首批黨建指導員赴蘇南先進地區參觀學習。在機構改革中，同步健全黨組織、配齊黨務力量、完善工作機制、跟進黨的工作。

三是聚焦基本活動，抓有形有效增強引領力。積極探索組織生活新形式。開展“百堂黨課下基層、千名書記進黨校”活動，制定“標准化、菜單化、訂制化”主題黨日流程，探索不同領域黨組織“黨日同過、黨課同上”模式。積極推出組織工作服務企業發展新舉措。召開黨的組織工作助推民營企業發展推進會，重點開展“三任一結對”工作，把組織資源轉化為發展資源。積極創新基層治理新模式。在各社區大力構建“黨員樓棟長”等“微組織”，打造“微陣地”，開設“微課堂”，推進“微治理”。

四是聚焦基本制度，抓規范執行增強支撐力。從嚴落實村（社區）干部聯審責任制度。聯合區民政局制定《邗江區村（社區）“兩委”成員任職資格聯審辦法（試行）》，做到凡進必審、凡提必審，切實防止“帶病提拔”。 從嚴把好黨員發展和管理關。制定下發《邗江區發展黨員工作全程紀實表》，固化黨（工）委把關、組織部預審程序，實現全過程紀實。創新建立涉嫌違紀違法黨員信息查核通報機制。推進黨員參加組織生活全程紀實。持續推進“兩學一做”學習教育、“三個統一日”制度，每月下發工作通知和活動提示單，推行組織生活全程紀實機制。

五是聚焦基本保障，抓基礎建設增強保障力。全面開展陣地達標規范化建設。制定邗江區基層黨組織基本陣地提升計劃，梳理摸排出11個黨群服務中心面積不達標村，整合各級黨費、財政資金和條口政策，全面開展達標建設。細化黨內關愛舉措。重點保障后進村黨建活動開展、黨齡60年生活困難老黨員幫扶，體現組織關愛。進一步完善基本經費保障。按照每個社區20萬元標准，落實社區黨組織為民服務資金。每年向區財政爭取黨建專項資金，用於鼓勵基層黨組織開展創新創優。

（作者系中共揚州市邗江區委常委、組織部部長、統戰部部長 孫愛東）