切實把開展主題教育的主體責任扛起來

近日，黨中央召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議，習近平總書記出席會議並發表重要講話，對全黨開展主題教育進行動員部署。他強調：“各級黨委（黨組）要把主體責任扛起來，主要領導同志要擔負起第一責任人責任”，“領導機關和領導干部要先學一步、學深一點，先改起來、改實一點”。這些重要論斷，對領導機關和領導干部開展主題教育提出了更嚴要求、更高標准。這次主題教育不劃階段、不分環節，要求把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。隻有堅持領導帶頭、以上率下，層層立標杆、作示范，引領廣大黨員干部跟著學、照著做，才能確保這次主題教育取得實實在在的成效。

堅持領導帶頭、以上率下是我們黨歷次集中教育取得成效的重要經驗

領導方法千萬條，帶頭表率是第一條。在我們黨開展的歷次集中教育中，各級領導干部充分發揮表率帶動、示范導向作用，形成了優良的傳統和作風。例如，在保持共產黨員先進性教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中，我們黨都把堅持領導帶頭、以上率下作為重要原則和重要方法，推動集中教育活動取得實實在在的成效。實踐証明，領導身先士卒，就能一呼百應﹔領導以身作則，就能不令而行。這次主題教育，領導機關和領導干部要想在先、做在前，抓得緊、抓得實，促進各項任務的有力落實。

把領導帶頭、以上率下貫穿主題教育始終

“教者，效也，上為之，下效之”。如果領導干部隻把眼睛盯在下級單位，把注意力放到基層黨員干部身上，隻對別人作指示、提要求，自己反倒成局外人，“手電筒照人不照己”，那麼整個主題教育將會偏離方向。這次主題教育，領導機關、領導干部務必躬身踐行、當好表率，既領之、又導之，無論什麼職級、什麼崗位上的領導干部，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，是根據新時代黨的建設任務，針對黨內存在的突出問題，結合這次主題教育的特點提出來的，領導干部要帶頭貫徹落實。

學習教育深不深、調查研究質量高不高、檢視問題透不透、整改落實嚴不嚴，是對領導干部能不能起好示范帶動作用的重要檢驗。學習教育應聚焦解決思想根子問題。領導干部隻有以講認真的精神、舍得花精力強化理論武裝，才能真正推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、融會貫通。在理論學習上，領導干部要來一次學習競賽，努力當學習標兵，通過全面系統學、深入思考學、聯系實際學，堅持讀原著、學原文、悟原理，自覺對表對標，及時校准偏差，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質和實踐要求的理解，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實、知行合一，提高運用理論指導實踐、推動工作的能力。 調查研究應拿出破解難題的實招。這次主題教育把調查研究作為一項重要工作安排，領導干部要積極開展調查研究，從一開始就深入，一深入就具體，扑下身子、沉到一線，親自察看、親自體驗、親自思考。運用隨機選點、蹲點調研、個別訪談的方法，把群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題作為調研重點，把情況摸透、把問題找准、把矛盾搞清。不管什麼招都要務實管用，重在解決實際問題，確保黨中央決策部署落實落地。堅持輕車簡從，不搞層層陪同，不增加基層負擔，不扎堆調研，不搞“作秀式”“盆景式”調研和不解決實際問題的調研，反對蜻蜓點水、走馬觀花，反對淺嘗輒止、以偏概全。

檢視問題應見人見事見思想。領導干部能不能、願不願、敢不敢把自己擺進去，是對主題教育政治態度的具體表現。怎麼把自身的突出問題找出來、查到位？中央已經提出了明確要求，就是要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。領導干部自己的問題，自己查找、自己解決最主動、最准確。查擺問題，重在由表及裡、查找原因、深挖根源，診斷在政治建設、思想建設、作風建設方面存在的突出問題，並進行全面透析、深刻檢查、認真反思，注重從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和政治規矩等方面找根源，堅持實事求是，做到有一說一、有二說二，防止遮遮掩掩、文過飾非，大而化之、隔靴搔痒，避重就輕、避實就虛﹔防止以工作業務問題代替思想政治問題、以曾經查找但尚未解決的問題代替新發現的問題。

整改落實應抓嚴抓實抓到底。堅持領導帶頭、以上率下，就要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。這次主題教育列出8項專項整治任務，領導干部要根據分管領域，主動領銜，牽頭負責，一抓到底。應重拳出擊抓專項整治，下猛藥、出狠招，嚴要求、動真格，真實抓、抓真實，對整治項目，實行台賬管理，完成一個銷號一個。發揚釘釘子精神，一項一項整治，一個一個解決，抓一件成一件，持之以恆、久久為功，“不獲全勝、決不收兵”，不要口號喊得震天響、行動起來輕飄飄。應立足當前、著眼長遠，堅持邊實踐、邊總結，找准症結、治根治本，以改革創新精神，把主題教育中形成的好經驗好做法用制度形式運用好、堅持好，以解決問題的實效保証主題教育的成效。

切實發揮一把手的關鍵作用

一把手是領導班子的班長，是“關鍵少數”中的關鍵少數。主題教育能否抓得深入、抓出成效，關鍵看一把手的示范，看一把手的帶動。這就要求各級黨委（黨組）主要負責同志既要當好主題教育的組織者、參與者，又要當好引領者、示范者。在主題教育中，一把手的標准要更高一些、要求要更嚴一些、措施要更實一些，必須帶頭學習教育、帶頭調查研究、帶頭檢視問題、帶頭整改落實、帶頭講專題黨課、帶頭開展批評和自我批評，實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標任務。

落實一把手的領導責任。責任到位，成效才有保障。各級黨委（黨組）是主題教育的責任主體，必須切實負起總責，不能搞“權力下放”，不能當“甩手掌櫃”。各級黨委（黨組）主要領導同志要切實承擔起主題教育第一責任人的職責，把主題教育擺上重要位置、緊緊抓在手上，投入時間、投入精力，深入一線、靠前指揮，把好主題教育質量關。對主題教育出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題，要及時分析研判，提出有效的解決對策和辦法，推動主題教育扎實開展。

一把手帶頭講專題黨課示范性、針對性強，要突出主題和特色，增強吸引力、感染力和親和力。一把手要在學習調研的基礎上，上接“天線”，下接“地氣”，既對習近平新時代中國特色社會主義思想理解深、領會透，又對各地區各部門各單位的實際情況掌握全、把握准﹔既講“普通話”，又講“地方話”﹔既講黨的創新理論成果、大政方針，又講存在的差距和改進工作的思想舉措、柴米油鹽。把大道理與小道理貫通起來，曉之以理、動之以情、明之以義，在春風化雨、潤物無聲中傳遞中央聲音、統一思想認識、提高行動自覺。

召開高質量專題民主生活會，是檢驗主題教育成果的重要抓手。領導班子專題民主生活會是對“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的一次集中檢驗。一把手要高度重視，以極端認真、極端負責的態度對待專題民主生活會，從主題教育一開始就要做好充分的思想准備、工作准備，力爭取得中央滿意、干部信服、群眾認可的效果。應把會前准備工作做充分、談心談話做到位、批評和自我批評開展好，勇於進行積極健康的思想斗爭，敢於動真碰硬、揭短亮丑，防止當老好人、搞一團和氣，使每個領導班子成員靈魂受到觸動、思想得到提升。

力戒形式主義、官僚主義是這次主題教育的重要內容，一把手要帶頭反對和抵制形式主義、官僚主義，形成“頭雁效應”。形式主義、官僚主義不僅是典型的作風問題，更是嚴肅的政治問題。這次主題教育，一方面，應從講政治的高度，從根源上破除形式主義、官僚主義滋生的思想動因，堅持實事求是的思想路線，統籌規范督查檢查考核工作，完善科學的政績考核評價體系，引導各級黨組織和廣大黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干，改變作風。另一方面，應按照中央要求，堅決防止在主題教育中搞形式主義，不得對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性規定，不得隨意要求基層填報材料，不得將有沒有領導批示、開會發文、發簡報、台賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標准。堅持統籌兼顧，把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，同完成本地區本單位各項任務結合起來。分配好時間和精力，切實防止“兩張皮”，做到兩手抓、兩促進、兩不誤，使黨員干部煥發出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創業的實際成果。