“五個結合”激活鄉村振興的“黨建動能”

黨的十九大報告指出農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。推動鄉村振興，離不開基層黨組織的領導、更離不開基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮。湖北省孝感市孝南區要做好抓黨建促鄉村振興工作，要做到“五個結合”。

（一）與產業發展項目推進結合。一是堅持政治引領。明確黨在鄉村振興中的領導地位。在產業發展、村庄建設、社會治理、生態保護和文化傳承等各個方面都要突出黨的領導，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。鼓勵各地在基層黨組織的主導下，引導農民協會（專業合作社）通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，積極發展多種形式規模經營，提升農民生產經營的組織化水平,解決大市場和小生產間的矛盾,增強農民防御自然災害、經營風險、市場風險的技能。二是堅持規劃先行。當前一些地方鄉村振興之所以有亂象，在很大程度上是與鄉村規劃缺失有關。要避免外部資本大規模進入帶來的無序發展，我們應當堅持規劃為先，因地制宜編制好不同區域的鄉村振興規劃。我們孝南要把金卉庄園、熙鳳水鄉、道店民俗村、卓爾桃花驛小鎮、朱湖濕地等項目建設放到全區鄉村振興的的整體規劃中進行統籌，在避免重復的前提下，做到有層次、有特色、有融合，成為有機的整體。三是堅持特色吸納。孝南是全省優質稻工程示范縣（市、區）之一、全省“水產大縣”之一、全省六大經濟林板塊之一、全省“黃梔子之鄉”、“小香蔥之鄉”，是全省重點蔬菜生產基地。我們要依托孝南優質稻、雙低油菜、精細蔬菜、名特畜禽、名優水產、特色林果六大支柱產業，發展壯大鱷魚、泥鰍、黑斑蛙、小龍蝦等特種養殖，完善米酒、麻糖等地方土特產的加工工藝和銷售網絡。以深化農業供給側結構性改革為主線，大力推進農村一二三產業融合發展，帶動產業發展和農民增收。

（二）與弘揚中華傳統文化結合。孝南是楚劇和孝感雕花剪紙的發源地，有“中華老字號”孝感麻糖米酒等特有品牌，也有楊店高龍、黃孝大鼓、皮影戲等非物質文化遺產，還有桃花節、請七姐等民俗，是“中國民間藝術之鄉”“麻糖米酒之鄉”。悠久的歷史文化、豐富的傳統文化資源，是一大筆寶貴的鄉村振興的財富，是我們實施鄉村振興的重要依托。目前除了麻糖米酒形成了產業鏈，其他的文化資源還是地域性、季節性、零散型的，有的面臨失傳的危險，如孝感雕花剪紙工藝。傳統文化產業沒有形成規模，沒有發揮出應有的效益。學習外地經驗，我們要喚起對傳統文化的重視，振興鄉村文化。由黨委和政府主導，因地制宜，依托項目支撐，以卓爾桃花驛小鎮、金卉庄園、丹陽古鎮等較大項目為龍頭，以民間文化工藝者為主要隊伍，互融互通，發展農旅融合產業，形成鏈條。

（三）與推進綠色發展理念結合。當前農業和農村發展都面臨極大的環境壓力，改變以犧牲生態環境為代價的短期化增長模式，實現發展方式的根本轉變，構建綠色生態的新的發展引擎，是實施鄉村振興戰略的基本要義。我們在發展鄉村經濟的同時，要注意保護河流、山脈、樹木，並讓它們干干淨淨、綠油油﹔要保護獨特的建筑，保護獨特的音樂、歌謠或舞蹈，保護獨特的耕作方法，保護傳統的文化信仰、民俗等。鄉村的環境、文化、民俗風情、鄉村意境和鄉村生活方式等都是鄉村的核心吸引物和核心競爭力，但同時這些景致又極易受到現代文明的沖擊，鄉村振興必須注意保護好這些資源。

（四）與發揮名人古跡效應結合。孝南是長江中游文明發祥地之一，境內有距今5500年前的葉廟新石器時代城址﹔是漢孝子董永故裡，傳說七仙女下凡的地方，有著“中華孝文化名城”的美譽﹔是著名的“帝師之鄉”，先后走出了程頤、熊賜履、喬用遷三位帝師﹔北涇漁歌、西湖酒館、董墓春雲、程台夜月等八大歷史古跡，散落在孝南城鄉各地﹔朋興鄉晏砦村是開國上將王新亭將軍的故裡，光是名字都有美感、讓人記得住鄉愁。這些都是我們做好鄉村文化振興的寶貴資源。目前我們的鳳凰天仙城項目就逐漸體現了影視文化+天仙配文化+旅游文化，今后可以拓展加上楚劇文化、皮影文化、說唱文化等，形成規模和特色，讓鄉村振興之光在孝南大地熠熠生輝。

（五）與完善基層社會治理結合。借鑒“楓橋經驗”“桐鄉經驗”等基層治理模式，結合孝南實際完善袁湖村“二三四”服務管理模式。該模式是孝南區陡崗鎮袁湖村在實踐中探索的一套基層黨建工作法，入選全國黨員先進性經驗創新案例，2016年湖北省委全委（擴大）會在全省進行推廣，即在黨組織領導下，民主組建“兩會”、抓好“三步”理事，強化“四重”保障，形成了黨組織領事、村民代表會議及理事會決事、村委會執事、專項協會協助辦事、村務監督委員會監事的“五位一體”鄉村治理模式。下步，將在“二三四”服務管理模式中，將自治、法治、德治進行深度融合，強化基層黨組織和黨員的引領示范作用，開啟鄉村治理的紅色模式，用紅色旗幟引領、紅色基因主導、紅色路線傳承、紅色堡壘牽引、紅色文化涵養加強基層黨建，打造升級版。

（作者系中共湖北省孝感市孝南區委常委、組織部長）