深度關注：為擔當者擔當 為負責者負責

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一段時間以來，有的干部或被惡言中傷，或被誣告陷害，讓他們背上了思想包袱。尤其是一些長期沖在一線敢啃“硬骨頭”的干部受到誣告后，往往變得謹小慎微，甚至邁不開步子，工作積極性受到影響。如何解開思想“疙瘩”，讓干部輕裝上陣？日前，記者來到廣州一線探訪當地如何為受到誣告錯告干部及時澄清，鼓勵干部干事創業。

2018年以來，廣東省廣州市為敢於擔當的干部撐腰鼓勁，及時為受到誣告錯告的干部澄清是非曲直，釋放出為擔當者擔當、為負責者負責的鮮明信號，引導廣大干部敢闖敢干、奮發有為。

及時澄清

給干部卸下思想“包袱”

眼下，漫步廣州市白雲區江高鎮雙崗村，隻見道路寬闊，地面干淨，讓人心情舒暢。誰能想到，一年前這裡卻是另一番模樣：廢磚頭、爛木料堆在路邊，地上污水橫流，道路狹窄擁堵……短短一年間，雙崗村面貌一新。論功，自然少不了村黨總支書記、村委會主任鐘會全的付出。記者眼前這個又黑又瘦、不善言辭的村干部，一年前率先拆掉了自家屋前的車棚，拉開了村裡拆違建、大整治的序幕。

然而，就在鐘會全帶著大家干得熱火朝天時，一封封針對他的舉報信寄到了區、鎮兩級紀委。收受賄賂、拉票賄選……舉報信裡，一條條“罪狀”奪人眼球。“干部被舉報，一定查到底！”紀檢監察機關態度明確。

從2018年5月8日收到舉報信到7月20日形成調查報告，兩個多月裡，調查組深入核查。“我們去村干部、村民家走訪，聽他們的評價，同時到派出所查閱相關資料，並調出村裡2017年選舉的選票逐一比對……凡是舉報信裡涉及的問題，我們逐一核查。”江高鎮紀委書記胡聰說。最終，真相大白：舉報純屬子虛烏有，鐘會全被人惡意誣告。原來，雙崗村人口眾多，歷史上就存在內部矛盾，鐘會全上任后大力整治村容村貌，動了一些人的“奶酪”，遭到誣告。

“鐘會全在對違建拆除清理時，受到村裡極個別利益相關人的阻礙挑舋、打擊報復……”2018年10月17日，江高鎮紀委召開了特別會議——“不實舉報了結澄清反饋會”，胡聰當場為鐘會全正名。會上，相關鎮領導，科室負責人、村居負責人，雙崗村干部及部分黨代表、人大代表，共100余人共同見証。

“雖然身正不怕影子斜，但面對流言蜚語，心裡難免有疙瘩，有時還很糟心，好在組織及時還給我清白。”鐘會全滿懷感激。

同鐘會全一樣，10月17日當天，白雲區城管分局神山執法隊中隊長何可銳的心裡也暖暖的。拆違、河涌整治、村居衛生治理……這個濃眉大眼的漢子常年在一線執法。被舉報后，他一度倍感委屈，“成天日晒雨淋，居然還被誣告？”紀委的及時澄清，似一陣清風吹散了他心頭的陰霾，“有組織撐腰，工作中有再多的‘硬骨頭’也敢啃！”

及時澄清，彰顯組織擔當。採訪中，有干部感慨：一段時間裡，個別地方和部門收到舉報信后，問題線索不明確的放一放，舉報事項查不清的擱一擱，明明查無此事也不了了之，不敢擔當作為，不僅讓干部受傷，也讓誣告者有恃無恐。

如何打破“劣幣驅除良幣”的困境？紀檢監察機關擔當有為是關鍵。“嚴懲腐敗是政績，還清白者清白也是政績。”廣州市紀委監委主要負責人表示，要嚴查惡意舉報，為受誣告干部正名。

“當然也要看到，澄清是在問題核查清楚之后的澄清，是就舉報問題的澄清，而不是給干部籠統地‘打包証明’。這樣，紀檢監察機關就更能擔當、更敢澄清。”採訪中，白雲區一名紀檢監察干部給出他的思考。

從白雲區制定信訪舉報評價機制、對“澄清保護黨員干部”做法賦予更高分值比重，到黃埔區出台方案、要求對受到不實反映的黨員干部予以澄清正名，再到廣州市對干部選拔任用等關鍵節點收到的信訪舉報建立“綠色通道”及時調查核實、迅速澄清不實舉報……近年來，廣州市通過通報會、班子會、談心交流等方式，為受誣告錯告的干部澄清正名，讓他們充分感受到組織關懷的溫度，放開手腳抓工作。

嚴肅查處

讓誣告陷害沒有市場

採訪中，有不少基層干部坦言，不怕流汗受累，就怕流淚受氣。誣告舉報，讓不少干部頭疼。

誣告成本小、殺傷力大。少數人出於利益糾纏、挾私報復等原因，對干部潑臟水，向上級告黑狀，寄出杜撰的“黑材料”，或在網上散播謠言，讓受誣告干部不堪其擾。

徐紅旗就受過誣告的苦。說起徐紅旗，花都區不少干部群眾都知道這位“廉潔廣州年度人物”。當過武警，打擊過走私，轉業后干過區勞動保障監察科科長，替許多農民工成功“討薪”……大家眼裡的徐紅旗，為人正直善良，工作敢闖敢拼。

然而，這個群眾身邊的“熱心腸”，擔任區勞動人事仲裁院院長不到半年，反映他任人唯親、違反廉潔紀律等各種問題的舉報信不斷寄向省、市、區各級紀委監委，這讓徐紅旗“有點蒙”，甚至“委屈到哭”。“13封舉報信從不同地點寄出，區紀委監委要求我們務必核查清楚。”區紀委監委第五派駐紀檢監察組組長江作洪說。

最終，核查組全面走訪、核查后得出結論：“舉報問題不實。”核查組同時發現，一段時間裡，仲裁院另一位院領導也多次受到不實舉報，誣告舉報成了個別人排除異己的手段之一。“這股歪風不剎，干部怎能安心工作？”江作洪說。

很快，誣告源頭被“鎖定”。“作為一名黨員干部，你要旗幟鮮明地反對和遏制歪風邪氣，如果這種現象繼續下去，我們要嚴肅追責！”江作洪在對該干部談話提醒中說道。此外，江作洪還約談了區人社局分管仲裁院的副局長，“仲裁院出現的問題，根源在哪裡？你要認真檢查、剖析。”

最終，被提醒談話的兩名干部分別被調整崗位或工作分工。區紀委監委第五派駐紀檢監察組在區人社局召開黨組擴大會議，在仲裁院召開情況通報暨警示教育會，既澄清不實舉報，更旨在剎住惡意誣告歪風。

扶正必須祛邪，激濁方能揚清。記者採訪發現，有的干部曾多次被誣告，“舉報者換個地址、換個名字就能寄材料”﹔有的單位一些干部隨意舉報，甚至誣告成風，嚴重污染了單位的政治生態，還浪費了紀檢監察機關大量時間精力。如何既鼓勵合規、正當舉報，又能防止誣告陷害？

對此，廣州市不少區作了探索。荔灣區既對受誣告干部及時澄清，也組織開展信訪工作宣傳，引導干部群眾依規依法信訪﹔白雲區則對誣告人批評教育，增加不實舉報成本，減少誣告和不實舉報行為……“對公職人員隨意誣告陷害他人的行為要‘零容忍’，對情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。”廣州市紀委監委主要負責人表示，要通過強化責任追究以儆效尤，讓誣告陷害者付出代價，營造良好政治生態。

提拔重用

為擔當有為者撐腰鼓勁

採訪中，黃埔區紀委監委有關負責人表示：干部敢於碰硬，受到誣告和委屈，組織就要及時撐腰鼓勁﹔對於成績出色、群眾肯定、清正廉潔的干部，要大膽提拔使用，樹立良好的用人導向，鼓勵更多干部在一線真抓實干、建功立業。

黃埔區長洲島，島上一排排棕櫚樹整整齊齊，芒果、龍眼等果樹隨處可見，果木飄香，游人如織。“我們將完善軌道交通，改造河涌，將長洲島打造成宜業、宜居、宜游的國際‘慢島’、環境優美的森林小鎮……”在長洲街黨工委書記鐘才雍腦海裡，一個富有特色的江中小島初步成形。

敢闖敢干、勇於擔當，這是大家對鐘才雍的普遍評價。而就在去年下半年，時任南崗街道辦主任的鐘才雍遭人舉報，被扣上了“包庇違建”等帽子。對此，紀委監委第一時間展開核查並予以澄清。此后，鐘才雍在工作中更有拼勁了。沒多久，他被組織重用，履新長洲街黨工委書記。

鄧奕中也經歷了類似的情形。記者日前來到黃埔區大沙街姬堂社區“三條圍”，機器轟鳴，瓦礫遍地。“‘三條圍’包括新圍、舊圍、合慶圍三個自然村，靠近石化廠，安全隱患大，平時大家連衣服都不願晾在外面，氣味大，我們早就想搬走了。”新圍村干部秦國勛說。

幾十年沒啃下的“硬骨頭”，被大沙街黨工委書記鄧奕中拿下了。然而，就在拆遷向前推進時，舉報信也紛至沓來。“好在紀委監委調查后第一時間澄清，讓我沒有后顧之憂。”鄧奕中說。

拆除違建、整治河涌、拓寬道路……一件件實事落地，老舊城區換新顏。今年3月，鄧奕中兼任剛組建的新龍鎮籌備組組長、臨時黨委書記。“組織任命是對他工作的最好肯定。”黃埔區紀委監委有關負責人表示。

記者注意到，在一線敢闖敢干、和群眾打交道多的干部，難免得罪人。被舉報誣告后，有的干部變得畏首畏尾。何以破除“洗碗效應”？用人導向很重要。“實踐中，對於清白干事、擔當有為的干部，既要澄清，也要注意使用，該提拔重用的不猶豫。”荔灣區紀委有關負責人表示。

廣州市紀委監委主要負責人表示，下一步，將堅持事業為上、實事求是的原則，深化運用監督執紀“四種形態”，對反映不實的問題在談話函詢后予以了結，更好激發干部干事創業的熱情。

《 人民日報 》（ 2019年05月21日 19 版）