江蘇如皋：敢破善為推動公務員考核有“績”可循

江蘇省如皋市不斷探索改進公務員績效管理機制，創新引入公務員平時考核制度，打破“一考定等”考核模式，科學構建效益指標體系，強化考核過程控制，推動公務員考核有“績”可循。

一是探索考核機制，破“看樣子”為“擼袖子”。結合如皋經濟社會發展大勢，主動探索考核機制、破解考核難題，制定出台《如皋市機關公務員平時考核實施辦法（試行）》，推動平時考核有據可依、有章可循。建立積分制和目標責任制“雙百分制”考核機制，兩個考核得分結果實行加權計分。“積分制”考核採取記實式、申報式、考勤式的考核形式﹔目標責任制考核採取個人自評、條線考評、領導點評、社會評議的方式確定考核計分，確保考核從嚴從實、常管常嚴。

二是堅持精准考核，破“一張卷”為“量身考”。注重結合不同層級、不同崗位公務員特點，順應分類管理和精細管理的需要，分類型、分層次量身定制公務員“德”“能”“勤”“績”“廉”“法”等考核指標，科學設定平時考核“坐標系”，有效杜絕“一刀切”“一鍋煮”現象，切實提升考核的質量和效率。注重結合不同崗位服務對象的差異，多維度組織開展民主評議，綜合管理類部門採取“內部”互評，政務服務類部門引入現場“直評”，確保考准評實業績表現。

三是強化結果運用，破“大鍋飯”為“論績效”。注重發揮績效管理的導向、監督和激勵功能。發揮平時考核對確定年終考核等次的基礎性作用，實現平時考核與年終考核深度融合，平時考核結果均在“較好”等次以上，且至少有一次“好”等次的，年度考核方可確定為優秀等次。在公務員健康休養、交流培訓等活動中，同等條件下優先推薦平時考核“優秀”等次公務員參加，使績效管理真正戳到公務員的“麻骨”、“痛點”，充分發揮考核指揮棒的作用。

（姚建軍、李想）