花開舟曲 夢圓藏鄉——甘肅舟曲抓黨建促脫貧攻堅工作紀實

白龍江蜿蜒而到，在臨近甘川交界的地方，發生折彎，這就是舟曲，人稱秀麗的“藏鄉小江南”。

8年前，一場百年不遇的特大泥石流災害，給這個原本默默無聞的甘南小城造成重創，也讓這個本就貧窮閉塞的藏鄉雪上加霜。

“確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會”，為了實現黨中央的庄嚴承諾，近些年來，甘肅省舟曲縣在省州黨委的堅強領導下，在舟曲縣委、縣政府的不懈努力和各方定點幫扶下，不斷強化脫貧攻堅“一號工程”意識，打響了一場抓黨建促脫貧攻堅的戰役。全縣貧困人口由2010年的9.12萬人減少到2018年的1.06萬人，貧困發生率由62.7%下降到8.9%，農民人均可支配收入達6742元。

如今的舟曲，強基固本之花遍地綻放，產業富民之花璀璨盛開，幸福和諧之花競相怒放，擺脫貧困的夢想正在藏鄉逐步實現。

選強將 派精英——

吃勁的崗位上有攢勁的人

曲瓦鄉架然村位於2500米海拔的半山上，進村的盤山路彎彎曲曲，一邊是懸崖，一邊是峭壁，最急的彎道汽車一次都轉不過去。大大小小的梯田散落在山坡上，村民們祖祖輩輩靠天吃飯、土裡刨食。路沒有修通之前，村民下一次山要走大半天，有的老人一輩子都沒有走出過大山，沒有見過縣城長的什麼樣子。

脫貧攻堅戰打響后，為了確保“山大溝深不漏一戶家庭、山重水復不漏一個群眾”，舟曲縣建立了縣級干部包鄉抓村、部門單位包村抓戶、幫扶工作隊駐村抓點的工作機制，構筑了“縣有指揮部、鄉有工作站、村有工作隊、戶有幫扶人”的目標管理責任體系。

架然村裡來了第一書記、駐村幫扶工作隊，家家戶戶都有自己的幫扶干部，縣裡甚至甘南州的干部成了村民家的親人。在各級干部的幫扶下，架然村辦起了牦牛養殖合作社，亮堂堂的磚瓦房代替了黑乎乎的藏族木屋，村裡道路做了硬化，村口安置了健身器材，藏寨的日子一天比一天好。

“干部觀念、能力、干勁給力，脫貧攻堅就有了底氣。”在舟曲縣委書記石華雄看來，一支素質過硬的干部隊伍，是打贏脫貧攻堅戰的關鍵。

著眼於打大仗、打硬仗，舟曲緊扣脫貧攻堅需求選好干部、配強班子，著力把公道正派、胸襟開闊、嚴於律己、基層工作經驗豐富的優秀干部選拔到鄉鎮領導崗位上，選優配強“關鍵的少數”和“少數的關鍵”。同時，對不在狀態的鄉鎮黨政正職及時進行調整，“保証在吃勁的崗位上有攢勁的人”。

按照“選得准、下得去，融得進、干得好”要求，縣委組織部嚴把用人關口，選派33名政治素質好、工作能力強的優秀機關干部到貧困村擔任第一書記，與省州兩級選派的54名第一書記，一道帶動貧困村經濟發展和群眾增收。

既要有精兵強將重點攻堅，也要派千軍萬馬全線出擊。這些年來，舟曲全縣98個機關黨組織與87個貧困村、1834名機關黨員與1829戶貧困戶開展結對幫扶﹔累計下派各級各類干部1128名，實現了全縣208個行政村選派干部全覆蓋。各級干部帶著責任、帶著感情走村入戶，摸實情、出實招、辦實事，為基層注入了強大的思想力量、發展力量。

曲瓦鄉水泉村第一書記韓其成，幫助村裡培育3個農民合作社，帶動23戶建檔立卡貧困戶入股，積極發展山野菜、中藥材種植和土豬養殖﹔城關鎮廟溝村第一書記馬紅梅，帶動黨員包戶整治環境衛生，大力開展生態文明小康村建設活動﹔坪定鄉坪定村駐村扶貧隊隊長包紅霞，自己出錢資助貧困戶孩子上學，親自帶生病的老人到縣城看病。“駐村干部對我們好得很，有困難找他們，准沒錯！”群眾對駐村干部贊不絕口。

身處偏遠貧窮地區，舟曲的干部能吃苦不怕累，但受客觀條件限制，一些干部的視野和觀念跟不上節奏。為了幫助干部開闊眼界、提升素質，扶貧工作組積極協調省內外優質培訓資源，先后組織縣、鄉、村三級干部1150余人次赴外地學習，在全縣科級干部、村“兩委”班子成員、駐村幫扶工作隊中，開展黨的十九大精神、扶貧開發政策等集中輪訓，培訓黨員干部7500余人次。

北上天津專題培訓脫貧攻堅，南下貴州學習“三變”經驗，在省內組織村黨支部書記學習，到黨校輪訓村“兩委”成員。既“走出去”學，又“請進來”教，既培訓精准扶貧工作，也學習產業發展、生態文明建設，一次次學習、一場場培訓，讓干部們在潤物細無聲中轉變了觀念、增長了見識。

剛在南京參加完脫貧攻堅培訓的憨班鎮扶貧工作站副站長孫學真，聆聽了南京大學教授的講課，參觀了先進地區農村的產業發展后感受頗深，“就像打開了一扇新的窗戶”，面對脫貧攻堅硬骨頭，孫學真感到信心更足了。

建陣地 強基礎——

打造脫貧攻堅最可依靠的堡壘

“這裡就是即將建成的從嶺藏雞屠宰冷鏈加工廠。”指著正在興建的三層廠房，東山鎮東盛養殖農民專業合作社負責人謝村選興奮地說，“工廠建成后，每年可加工300萬隻從嶺藏雞。以后，我們的產品就能賣到北京、廣州等大城市了。”

除了合作社負責人，謝村選還有一個身份，就是東山鎮謝家村黨支部書記。近兩年來，通過“黨支部+協會+專業合作社+基地+農戶”的發展方式，他不僅把當初貧窮落后的謝家村打造成遠近聞名的產業村，還帶動全縣4436戶貧困戶抱團養雞脫貧致富，分紅達280萬元以上。

脫貧致富，需要更多的“謝村選”。近年來，舟曲縣著力建強基層黨組織帶頭人隊伍，既從致富帶頭人、退伍軍人、大學生村官中選賢任能，又從現任村干部中擇優培養，村級組織的服務能力和管理水平得到有效提升。

2013年，32歲的藏族姑娘薛代花當選為博峪鎮臥歐諾村黨支部書記，肩負起了全村91戶461人共同發展的責任。出身養蜂世家的薛代花，想到了帶領村民做大蜂蜜事業的致富路子。然而，剛一起步就遭遇村民不信任、資金不充足、技術不到位、銷路不通暢等問題。

關鍵時刻，組織的支持給了她最強動力。協助辦貸款、幫忙找資金、聯系請專家，大到選址建廠、合作社發展規劃，小到注冊商標、設計產品包裝，鎮裡、縣裡都給予大力扶持。如今，薛代花成立了蜂業公司，建起了無菌加工車間，帶動160戶貧困戶一起養中華蜂，“甜蜜事業”越做越大，她也成了村民心中名副其實的帶頭人。

單絲不成線，獨木難成林。一個人本領再大，也不可能包打天下。建強基層黨組織，才能激活脫貧攻堅動能。以村“兩委”換屆為契機，舟曲把125名農村工作經驗豐富、年富力強和致富能力強的黨員群眾選進村“兩委”班子。換屆后，全縣208個村“兩委”班子配備齊全，致富帶頭人、退伍軍人、大中專畢業生和外出務工返鄉人員比例提升到42.3%，村級班子結構得到進一步優化。

有人管事，也得有地方辦事、有場所議事。舟曲以基層黨組織“兩室一中心”（村黨支部活動室、黨員活動室和村級綜合服務中心）標准化打造為契機，對16個村的村級陣地進行改造提升。同時，嚴格按照省裡編制的標准化手冊，對標7個標准42個規范開展黨內活動，把黨章和中央對各類黨支部提出的規定要求切實落實到基層黨支部，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

升級改造后的謝家村村委會，磚紅色牆面鮮艷奪目、碩大的黨旗黨徽雕塑巍然屹立，成了全村最“打眼”的建筑，成了民族地區最有標志性的村級陣地。更讓謝村選高興的是，按照標准化手冊開展支部工作，內容具體了、要求明確了，“感覺會抓了”，黨支部的吸引力凝聚力也越來越強了。

“基層黨組織和黨員，是我們最可信賴和依靠的力量。”讓石華雄欣慰的是，支部組織力、戰斗力的提升不僅體現在脫貧攻堅上，更體現在最危險最關鍵的時刻。

去年夏天，舟曲南峪鄉江頂崖發生大面積滑坡，在危難時刻、生死關頭，一批又一批基層共產黨員、突擊隊挺身而出，扛沙袋、堵漏口，安置災民、消毒防疫，展現出共產黨員的責任擔當，匯聚起搶險救災的強大力量。

引智力 育人才——

托起藏鄉發展明天的太陽

去年9月，舟曲縣人民醫院開甘南州之先河，實施了首例腹腔鏡下遠端胃癌根治術。主刀的是蘭州大學第二醫院“組團式”健康扶貧醫療隊隊長劉永永。術后十天，患者閆某順利出院，“在家門口就能治大病，又省錢又省心。”

這樣的好事，舟曲的百姓過去連想都不敢想。縣醫院副院長張磊介紹，過去，因為缺人才缺技術，守著先進的醫療設備，縣醫院卻隻能做些腔鏡下闌尾切除等小手術，得了大病，老百姓就得去隴南、蘭州或者成都治療，“開銷大不說，許多患者在轉診的途中就已生命垂危，錯失了治療時機。”

“組團式”健康扶貧的前身，是2015年啟動的“組團式”醫療人才援藏工作。三年多來，蘭大二院分三批選派了近30位醫療專家到舟曲開展幫扶，打造了重症醫學科、骨科、中醫康復科等重點學科，7項醫學技術填補了甘南州的空白。更重要的是，為縣醫院培養了一支本土專家隊伍，留下了一支“不走”的醫療隊。

人才是貧困地區的稀缺資源。舟曲山高路遠、交通不便，引才難上加難。2014年，在扶貧工作組的協調下，舟曲縣與蘭州大學簽訂“支持舟曲縣衛生人才培訓”協議，目前，已有百余名醫療專家來舟曲開展示范手術、義診和專題講座，同時，選送一百多名醫務人員赴蘭州、北京等高水平醫療機構進修培訓，提升了醫務人員醫療水平，切實解決了群眾看病難和因病返貧等問題。

扶貧必須扶智。舟曲有一半左右勞動力在外務工，但因為受教育程度普遍不高，缺乏一技之長，多年來，外出務工人員大多從事苦力，輸出渠道狹窄、崗位穩定性差、工資收入不高。

為促進穩定就業，提高務工收入，阻斷貧困代際傳遞，舟曲今年做出大力發展職業教育的規劃，准備在原有職業技術學校的基礎上，擴大辦學規模，提升辦學能力，打造學前教育、汽車運用與維修、機電技術應用、現代農藝技術等特色專業，引導更多初中畢業生進入職校，成長為高技能勞動者和實用型人才。不久前，扶貧工作組與縣裡的相關同志去外地學習了發展職校的經驗，與天津旅游職業技術學院達成了“組團式”幫扶協議，還爭取到天津一汽等企業支持，實施訂單式職校學生培養。

今年9月，新建成的職業學校就將迎來第一批新生。“孩子是舟曲的明天，把他們培養好，就是播種舟曲明天的希望。”

“沐浴朝陽下走在田埂上，

一望無垠的田野上油菜花兒香，

染綠了村庄，

染綠了山谷，

染綠了藏鄉江南……”

一曲動聽的藏歌《花開舟曲》，回蕩在大街小巷，帶來了春的氣息。

用不了多久，舟曲的房前屋后、山上山下，各種鮮花都將競相綻放，一幅“花開舟曲春滿園，藏鄉江南美如畫”的迷人畫卷正在徐徐展開。（記者 韓向輝）