七墩村“七變”——一個小山村抓黨建促脫貧的生動實踐

4月5日，在陽高縣羅文皂鎮七墩村採訪，村民們爭先恐后向記者“炫耀”該村脫貧后的變化：腰包鼓了村民富了，道路硬化了出行方便了，管道重修了吃水不愁了，“危房”清零了住房安全了，村裡干淨了村容村貌變美了，旱地能澆了生產條件改善了，民風轉變了干群關系融洽了，村民們用“七變”總結了村裡這幾年的變化。村民張侃感慨：“活了75歲，第一次經歷這大巨變。”鎮干部程莉說，七墩村的變化讓村民們按捺不住喜悅心情，今年初就盼著第三方驗收組來他們村驗收，好讓他們“炫”一番。果不其然，驗收后的結果是村民對脫貧的滿意率高達100%。

原來的七墩村什麼樣子，怎麼引來的“七變”，不由得讓記者想解碼探究。

“兩行淚”泣訴“山村怨”

七墩村背靠干山頭，地處兩溝間，村居山坡上，生產生活條件的制約導致該村窮得叮當響。全村340多名常住人口中，貧困人口就佔近七成。

脫貧攻堅之初，包扶該村的陽高縣委副書記龐君和鎮黨委、政府主要領導到該村調研座談時，71歲的老黨員朱萬玉說著說著就流下了眼淚，抽泣道：“14年啦，村裡沒一點點變化，山河依舊，面貌未改。”

悲傷的不光是朱萬玉一人，93歲的村民張普，年輕時從軍十年，在解放華北、西南等數不清的戰役中都沒喊過苦，而如今對村裡的發展皺起了眉：有路不能走！刮風天是“揚灰路”，下雨天是“泥水路”，平常天是“摔跤路”﹔有水不能吃！截流的山水香甜可口，可就是管道沒人維修，水流不進家﹔有街不能坐！當村的一塊空地上堆了一個垃圾山，夏天熏得人不能坐在街上一起聊聊天。

既窮，又臟，還亂。群眾罵干部無能，干部怨群眾太刁。對干群關系的緊張程度，從市裡來任職第一書記、扶貧工作隊隊長的郭建軍有切身的感受。他上任第一天入戶走訪時，處處吃閉門羹，好不容易進了一戶人家，誰知沒說兩句話就被趕了出來，並放言道：再別來了，再來就放狗咬你！郭建軍說，那個時候群眾根本不信任干部。

“三步棋”修理“火車頭”

一番分析，找到根源：窮因在村，更在人！誰之過？羅文皂鎮黨委、政府把板子打到了干部身上。

換“當家人”。2017年年僅28歲的張子明在眾人的推選下走馬上任村委會主任。為啥選他？村黨支部書記張銀說就三條：在外闖蕩過有見識，祖上當過村黨支部書記有人品，年齡小有干勁兒。果不其然，張子明上任后不長時間就把父母從精准扶貧戶中退出。引得眾人不服：你父母百分之百夠貧困戶的條件，全村人都沒意見，唯獨你咋不同意。不論誰苦苦相勸都沒能讓張子明“悔改”。

換工作法。“當家人”換了，工作法也變了：一言堂變群言堂。救災錢物給誰，危房改造誰夠條件……大事小情開會商討定！

換新形象。原村委會院啥形象？駐村扶貧工作隊隊員賈紀辰這樣描述：玻璃破門窗爛，大門常鎖沒人看。而現在美的不光是面子，更是裡子：村委會成了便民服務的平台、文化活動的場地、學習政策的課堂、調解矛盾的中心。村民們說，就拿復印身份証這個小事來舉例，過去得上鎮裡去，還得花10元路費，如今什麼時候復印到村委會就給辦了。

羅文皂鎮黨委書記龐利江這樣解釋，“三步棋”解決了信任、凝聚、人心三個問題。

“四合力”繪出“七變圖”

“七變圖”咋繪就的，鎮長楊國一一口氣說出了“四個合力”：班子合力、干群合力、內外合力、上下合力。

縣發改局、水利局下了大功夫，硬是在干山頭上鑿出了4眼井，全村耕地從此全部變水地，產量翻了一倍多﹔交通局把進出村的路全部硬化、亮化，從此與“摔跤路”說拜拜﹔水利局把全村吃水管道重新鋪設了，什麼時候想用水就“任性”地用﹔爭取項目資金，改造了危房，搬走了垃圾山建成了小游園……更喜人的是往后的日子，幫扶該村的市公交公司已規劃利用全市千余輛公交車，為該村小雜糧免費打廣告，並每年包銷 2.5萬公斤﹔發展林下經濟，土雞散養場已建成，所有收入全部用於貧困戶分紅……

怎麼就匯集起來這四面八方之力，該村群眾說，這得益於從上到下的好干部。從縣領導到鄉干部，來村的次數多得數不清，把村裡的事當家裡的事來辦。而鎮村干部說，這得益於群眾真心擁護。第一書記郭建軍感受最深：“當初村民用放狗咬來恐嚇，而如今把我們當親人來對待。有了群眾的支持，力量就匯集起來了。比如為了修直當街主干道，涉及到要拆一戶人家院牆，人家二話沒說聽從組織安排，無條件配合。”

包扶七墩村的陽高縣委副書記龐君對七墩村扶貧有這樣的看法，與其說有“七變”，不如說是“抓黨建促脫貧、抓脫貧強黨建”在一個山村的生動實踐。（記者 趙志成 通訊員 尉建飛）