四川成都：黨員在國際化營商環境建設年中創先爭優

為深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真落實成都市委“國際化營商環境建設年”要求，進一步發揮成都市黨員先鋒模范作用，引導全體黨員樹立全球思維增進國際視野，共同致力打造國際化營商環境先進城市，成都市委組織部於近日印發了《深化“蓉城先鋒·黨員示范行動” 助推營商環境整體躍升》實施方案（以下簡稱《方案》），決定在成都市各地各領域各行業開展第二批“蓉城先鋒·黨員示范行動”申報命名工作，評選800個示范集體和個人。

兼具先進性、廣泛性和代表性

在全市各地各領域各行業深入開展“五級聯創”

此次申報命名工作將按照全域覆蓋、全員參與﹔自主申報、組織評定﹔逐級評選、優中選優﹔面向基層、發揮作用的基本原則開展。

圍繞國際化營商環境建設目標，在全市各地各領域各行業深入開展黨員示范標兵、黨員示范團隊、黨員示范單位、黨員示范行業、黨員示范城（產業功能區及園區）“五級聯創”，評選800個示范集體和個人，其中，黨員示范標兵500名、黨員示范團隊100個、黨員示范單位100個、黨員示范行業80個、黨員示范城（產業功能區及園區）20個，引領帶動全市黨員創先爭優，凝聚推動國際化營商環境建設的強大動力。

分類制定評選標准

凝聚推動國際化營商環境建設的強大動力

針對黨員示范標兵、團隊、單位、行業和城（產業功能區及園區），《方案》提出了不同的示范標准。

黨員示范標兵重點在黨員個體中開展評選，要求在政治立場堅定，堅決做到“兩個維護”，認真履行黨員義務，正確行使黨員權利的前提下，自覺樹立“人人都是營商環境、人人都是建設者”理念，結合工作、生活實際積極主動參與到國際化營商環境建設中來，充分發揮先鋒模范作用，用實事、小事推動國際化營商環境建設，真正做到營商環境共謀、共建。

黨員示范團隊重點在各領域各行業黨員人數在10人以上的政務服務窗口、科（處）室以及志願服務團隊等中開展評選。重點要求集體成員團結協作，圍繞國際化營商環境建設，對標國際國內先行標准，按國際慣例辦事、按國際規則行事、按國際標准服務，自覺履行服務職責、健全服務體系、優化服務平台、改進服務方式，在政務服務質量和效率上大幅創新突破。

黨員示范單位重點在黨政機關、企事業單位和城鄉社區中開展評選，要求在領導班子健全，積極組織開展政治學習和組織生活，以改革創新精神推動工作，黨員干部黨性強、作風正，黨員先鋒模范作用明顯。同時，圍繞國際化營商環境建設，採取針對性措施解決群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的突出問題，做到制度完善、措施到位、運行規范、服務高效，受到服務對象好評。

黨員示范行業重點在市、縣兩級教育、衛健、交通、司法等行業系統中開展評選，要求領導班子帶頭示范，行業內黨員是黨員示范的標杆，行業社會形象好、群眾評價好。同時，結合行業功能實際，在權益保護、公共安全、公共服務、文化氛圍等方面創新突破，著力形成與國際接軌的體制機制，精心布局一批具備國際水准的文化、教育、醫療、法律等生活服務設施，為國際企業、優秀創新創業團隊在蓉發展提供類國外的生活場景。

黨員示范城（產業功能區及園區）重點在66個產業功能區和“三城一園”中開展評選，要求黨員示范標兵、黨員示范團隊、黨員示范單位、黨員示范行業分層分類爭創並達到一定規模比例，黨員示范單位、黨員示范行業爭創率居前列。同時，進一步推進簡政放權，深化“放管服”改革，針對市場准入、政務效率、監管執法、產權保護等重點領域，著力優化創新創業環境、政務服務環境，打造產業服務示范環境、內陸開放領先環境，以優越環境招引一批高層級項目、集聚一批高質量要素、引育一批高能級企業。

10月底前完成命名挂牌

評選產生的示范集體和個人將實施動態管理

按照申報推薦、組織考察、研究確定、公開公示、推薦上報、定向抽查和命名挂牌的實施步驟，成都市將於今年10月底前完成第二批“蓉城先鋒·黨員示范行動”的命名挂牌工作。

《方案》要求，各地各單位要緊扣成都市委“國際化營商環境建設年”各項決策部署，結合實際制定具體工作方案，要把黨員示范行動納入各級黨委（黨組）書記抓黨建述職評議考核，作為評先評優重要依據，確保取得實效。同時，各地各單位要結合不同行業、不同領域、不同崗位實際，創新示范實踐載體，激發黨員創先爭優、爭當示范的內生動力，使示范行動真正起到推動營商環境整體躍升的效果。

此次評選產生的800個示范集體和個人，將實施動態管理。《方案》要求，各地各單位要加強對已命名個人和集體的管理，完善考核評估辦法，不斷提升示范力和影響力。同時，成都市委組織部將採取回訪、考核等方式進行隨機督查，對示范成效滑坡、示范效應滯后的責令整改，整改不到位的予以摘牌。

（中共成都市委組織部供稿）