靠“實”“嚴”“活”強化“三治並進”

近年來，洛龍區堅持以黨的建設貫穿基層治理，保障基層治理，引領基層治理，靠“實”“嚴”“活”強化基層自治、法治、德治，為全區經濟社會高質量發展提供強有力的保障。

基層自治做“實”。選優配強村（社區）黨組織書記，打造黨組織堅強領導核心，讓黨組織在組織上引領、在方向上把關。去年，村（社區）“兩委”換屆以來，共選出書記、主任“一肩挑”干部20人，53名村黨組織書記擔任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，逐步形成了以村級黨組織為核心、村民自治組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各種經濟社會服務組織為補充的基層組織體系，集體經濟“破零”、軟弱渙散黨組織和后進村整頓、脫貧攻堅等重點工作取得顯著成效。始終堅持把“問題導向”和“需求導向”作為深化基層自治實踐的總原則，推動由行政命令管理向村（居）民在黨組織領導下共同協商治理轉變，由“為民做主”向“由民做主”的轉變。去年以來完善“四議兩公開”工作法、“一征三議兩公開”工作法、集體資產管理等基層治理相關制度24項。全區8個街道普遍構建起“街道黨工委-社區黨組織-網格黨支部-樓院黨小組”上下貫通的組織體系，以“一格一支部”或“多格一支部”等方式成立63個網格黨支部，將黨建工作網格與城市管理、群眾自治服務民生等充分融合，提高了基層治理精細化水平。

基層法治把“嚴”。鎮（街道）黨（工）委狠抓村（社區）法治文化建設，大力開展“法律宣傳月”活動，深化法律進村入戶，完善信訪矛盾公開聽証制度，健全法律公共服務體系，把普法教育融入矛盾化解全過程，讓群眾辦事依法、遇事找法成為行為准則和自覺習慣。大力實施村（社區）陣地建設“提升工程”，117個村（社區）場所均建成一個法治文化廣場、法治文化走廊、矛盾調解室和心理咨詢室，村（社區）黨群活動陣地法治文化氛圍全面提升。壯大基層法律隊伍，每個村（社區）均配備3-5名“法律明白人”，去年以來，相繼在村（社區）成立“法律援助服務隊”127個，組織587名人民調解員，137名專職人民調解員，隨時隨地為村（居）民提供法治宣傳、法律咨詢、法律援助、參與矛盾糾紛調解、幫助撰寫法律文書等，通過組織開展以案釋法教育、模擬法庭、法治文藝演出等，使法治在和風細雨、潛移默化中成為村（居）民的行為習慣和生活方式。

基層德治創“活”。大力開展“德治”宣傳，建成600多個以學習新思想、掌握新本領、創造新業績的新時代“三新”大講堂，通過說、彈、唱等喜聞樂見的形式，深入宣傳黨的十九大精神，大力弘揚和培育社會主義核心價值觀，1000余名黨員干部登台宣講2800余場，5萬余人次黨員群眾接受學習教育。大力選賢、聚賢、育賢，結合重陽節、春節等重要時間節點，開展鄉土人才回歸和聯絡工作，把在外經商辦企、從政、求學等賢達人士、成功人士納入鄉土人才庫，積極籌建鄉賢展示館、村史館，作為黨內組織生活和黨員教育的重要載體，引導黨員群眾樹立正確的人生觀、價值觀﹔大力開展家風家訓家規建設，區直機關與117個村（社區）結對支部相繼在皂角樹村、大西村等8個建成的家風家訓示范基地，開展“主題黨日”234次，倡導村（社區）“兩委”成員和村內高齡黨員輪流講述“行正道、樂助人、愛至親”“要吃麼做，要穿麼熬”“荒田餓不死手藝人”等富有農村生活特色的鄉賢家風，不斷發揮優秀傳統道德“春風化雨”“潤物無聲”的感化作用﹔大力褒獎善行義舉,開展優秀共產黨員表彰以及道德模范、五好家庭、十星級文明戶等典型選樹活動，不斷用身邊人、身邊事、身邊典型教育感化黨員群眾。