紅船觀瀾：不能動輒簽“責任狀”

不分青紅皂白地簽訂“責任狀”，看上去是在層層壓實責任，實則層層不負責任，最終不僅難以推動工作落實，反倒助長了形式主義歪風

“不能動輒簽‘責任狀’，變相向地方和基層推卸責任”“要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負”……前不久，中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，決定將2019年作為“基層減負年”，力戒形式主義，為基層干部鬆綁。

實際工作中，簽訂“責任狀”是一種推進工作手段。在基層，對一些重要的工作任務和目標，簽訂“責任狀”不失為傳導壓力、推動落實的管用辦法。然而，現實中，有些地方和單位卻動不動就簽訂“責任狀”，導致“責任狀”漫天飛。有的把“責任狀”當成“萬能藥”，以為隻要簽了就解決問題了，卻罔顧基層實際和困難﹔有的簽完“責任狀”后就萬事大吉，當起了“甩手掌櫃”，對布置的工作再也不聞不問，致使責任“懸在空中”﹔還有的純粹不擔當、甩責任，趕上急難險重的工作，就想著簽個“責任狀”完事……實踐証明，不分青紅皂白地簽訂“責任狀”，看上去是在層層壓實責任，實則層層不負責任，最終不僅難以推動工作落實，反倒助長了形式主義歪風。

濫簽“責任狀”，既不負責任，也脫離實際，症結在於不實事求是。比如，有的上級單位把高速公路安全管理責任落實到村，與村“兩委”簽訂“責任狀”。這讓村干部十分無奈：“我們連高速公路都上不去，根本沒有執法權，咋去管理？”還有鄉鎮干部反映，一年曾簽下30多份責任書，至於責任是否真的落地，則少有人關心，“反正隻要不出事就行了”。如此稀裡糊涂的“責任狀”，自然失去了其本意。

流於形式的“責任狀”無異於一紙空文，在責任層層“空轉”的同時，一些地方黨委政府的公信力也因之受損。而對廣大基層干部來說，過多、過濫的“責任狀”會打亂他們的工作節奏，讓人抓不住重點、找不准方向。“責任狀”的簽訂也往往意味著對應的督查檢查，而一遍一遍甚至重復地准備材料、迎接檢查，讓很多基層干部疲於奔命、苦不堪言。

為官避事平生恥。能否敢於負責、勇於擔當，最能看出一個干部的黨性和作風。一些地方和單位層層濫簽“責任狀”，導致責任層層“甩鍋”，折射出干部作風飄浮、擔當缺位。如果不事先調研、不掌握情況，隻習慣站在上面發號施令、指指點點，簽個“責任狀”就輕輕鬆鬆把職責“打包”出去，又怎能指望工作落地見效？

形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。杜絕濫簽“責任狀”現象，既需要各級干部實事求是、轉變觀念，樹立正確的政績觀，做到真擔當、干實事、見實效﹔同時，也要堅持“有權就有責、權責要對等”的原則，科學合理地劃分各層級之間的事權和責任，健全科學的責任體系，各司其職，各盡其責。如此，廣大基層干部才能把更多時間和精力用到干事創業、為民服務上來，全神貫注干工作、心無旁騖抓落實。

《 人民日報 》（ 2019年03月26日 19 版）