走黨建引領扶貧、產業與扶貧深度融合的路子——碧桂園探索精准扶貧鄉村振興實踐

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年目標的關鍵之年，也是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的重要歷史交匯期。民營企業則是脫貧攻堅不可或缺的生力軍。2018年開始，身處改革開放的前沿陣地，民企碧桂園集團將扶貧列為主業之一，並且以非公黨建引領扶貧的獨特做法，在參與脫貧攻堅戰的民企行列中獨樹一幟。組建超過150人的專職扶貧隊伍，帶動上千名員工跨全國9省14縣開展扶貧工作，碧桂園集團探索推進“4+X”扶貧模式，打造了一個民企精准扶貧創新樣本。

將黨支部建在扶貧項目上

“抓好黨建促扶貧”是扶貧工作重要舉措。2019年中央一號文件再次突出發揮農村黨支部的戰斗堡壘作用。如何將非公黨建結合扶貧，通過組織力量推進脫貧攻堅事業？不僅是基層黨委政府的重要任務，也是民營企業參與脫貧攻堅戰的探索方向。根植於廣東順德的碧桂園集團就是當中的典型代表。

“堅持將支部建在扶貧項目上，扶貧推進到哪裡，支部就建到哪裡。”碧桂園從2018年5月20日啟動全國9省14縣精准扶貧鄉村振興行動以后，在每個幫扶縣都建立一線扶貧黨支部，這一做法使其形成了與眾多民企不同的扶貧模式。截至2018年底，碧桂園已開展了247場“村企黨建結對共建”活動，舉辦13場短期體驗式交流活動，建立了一批“碧鄉·鄉村振興學習實踐中心”。

基層干部最了解農民，更深入了解農村發展。廣東英德連樟村中心村操場，原先是甜塘組好幾戶的雜物房、豬圈、荒地。2017年10月碧桂園派出駐村扶貧團隊到連樟村進行新農村示范村建設，甜塘組小組長、老黨員陸志堅帶頭無償拆除自家的10多間雜物房和豬雞舍，還與村委干部一起各家各戶的做思想工作，促使2017年冬季完成了拆除及硬底化。陸志堅的“義舉”也打動了連樟村17個村民小組，從村民意見不一致，到鄉村道路硬底化、排水排污、籃球場及公共廁所等基礎設施建設和村容村貌的綠化亮化美化工程有序推進，到發展麻竹筍山和高標准農田產業等，連樟村抓住了企業幫扶帶來的發展機遇。

“腳下有泥，心中才有底。”“老村長”作為本村人，普遍被村民認可，入戶和溝通“零障礙”，貧困戶們對“老村長”的工作也表示充分的信任和支持。從1997年開始派出專職扶貧人員駐村幫扶至今，碧桂園積累了豐富的扶貧經驗，在各級黨委政府指導下，在14個幫扶縣尋找了140位德高望重、具有帶領村民發家致富能力的“老村長”。

目前，“老村長”們正按照“言傳身教、鼓足干勁、樹立志氣”的思路，引領貧困人口正確認識脫貧奔康政策，消除“等靠要”思想，著力破解部分貧困群眾目標不清、志氣不足問題。截至2019年2月，各縣“老村長”共組織開展入戶宣講關懷活動537次，“老村長接待日”72場次，脫貧勵志報告會31場次。

同時，依托黨建深入挖掘農村“紅色、綠色、古色、特色”等豐富資源，碧桂園還創新“黨建+產業扶貧”模式，截至2019年2月中旬，已開發18條扶貧旅游線路，共有500人次參加旅游專線活動，帶動周邊約1000戶貧困戶，讓貧困戶吃上“旅游飯”。

“兩個結合”幫扶貧困村產業造血

開對了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。黨的十九大提出鄉村振興，碧桂園在2018年5月成立了現代農業公司，將科技與農業高度融合。從廣東扶貧出發，到幫扶全國9省14縣，距離的跨度，地域的差異，貧困的深淺，促使碧桂園在精准扶貧鄉村振興事業上更注重探索一條可造血、可復制、可持續的精准之路。

企業扶貧有市場經濟的敏感度和特殊優勢，結合自身的優勢產業和當地優勢產業開展產業扶貧，可實現精准扶貧的可持續性。充分發揮集團自身優勢，立足貧困地區實際，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，碧桂園提出了涵蓋黨建扶貧扶志、產業扶貧扶富、教育扶貧扶智、就業扶貧扶技及其他創新舉措在內的“4+X”扶貧模式。

全面推進“一村一品，一鄉一業”，是貫徹落實習近平總書記關於“兩個明顯優勢”科學判斷的具體實踐。立足貧困地區資源稟賦，碧桂園在12個幫扶縣推廣苗木種植產業，按照“借本你種、賣了還本、賺了歸你、再借再還、勤勞致富”的資金運轉模式，推出“合作社+公司+貧困戶”的利益聯結機制，有效輻射帶動當地群眾增收致富，已落地近2000畝苗木基地，通過土地租金和用工累計幫扶近5000人。

同時，碧桂園在江西興國扶持竹鼠項目，在北勝村建設標准化養殖基地，扶持貧困戶開展竹鼠養殖﹔在陝西耀州與當地專業合作社簽訂山核桃手工藝品採購協議，帶動鄉村車間手工藝產業發展﹔在甘肅東鄉族自治縣成立食品加工扶貧車間，可吸納120名員工就業，員工年收入達2—4萬元，全線運營后年銷售額預計1200萬元﹔幫助東鄉族自治縣銷售1萬隻東鄉羊，打通線上線下銷售渠道，樹立品牌，促進養殖業發展……

碧桂園通過自有扶貧品牌“碧鄉”電商、碧鄉扶貧專櫃、參加展會、社區展銷等外部渠道和公司食堂、工會福利等內銷途徑，將英紅九號、麻竹筍、秦嶺菌菇等優質農產品，從田間引向市場，推向全國，實現城鄉資源的良性互動。目前累計銷售扶貧產品近2000萬元，惠及貧困人口近40000人。下一步，還將健全東鄉羊等特色農產品質量標准體系，強化農產品地理標志和商標保護。

黨中央提出“重大工程建設項目繼續向深度貧困地區傾斜”。碧桂園主動將集團優勢產業項目優先落地貧困地區。碧桂園有農業、機器人、教育、物業、酒店、社區金融等傳統業務和新業務，在14個幫扶縣結合這些業務的需求進行幫扶。2018年8月，碧桂園首個綠色建筑產業基地落地江西興國，引入上下游企業，打造綠建產業高地﹔下屬現代農業公司，在貧困地區規劃建設現代農業產業園區，引導和扶持貧困村創辦合作社，已在廣東英德、江西興國、陝西耀州和藍田落地了無土蔬菜栽培、富硒水稻項目、貝貝南瓜等項目。

做活培訓促進農民多渠道就業

脫貧攻堅越往后，難度越大，防止返貧和繼續攻堅同樣重要。“家有良田萬頃，不如薄技在身”。目前，扶貧培訓模式主要仍以政府為主導，要有50%以上的貧困戶參加，才能申請國家財政資金支持的專項培訓。但有些貧困戶與非貧困戶之間評分標准非常接近，非貧困戶如果不學技術，年紀大了以后體力跟不上，也會存在返貧的可能性。同時，中央一號文件要求“研究解決收入水平略高於建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持等新問題”。

相比之下，民營企業辦的培訓班更加靈活，對政府的扶貧工作起到了補充作用。碧桂園以農村需要、市場需求及實現就業為導向，結合當地群眾意願，為貧困戶提供就業崗位，實現培訓、就業一站式服務，幫助其掌握致富門路和技術。比如在廣西百色田東、田陽的各鎮設點開展育嬰師、電工、養老家政等精准扶貧技能培訓就業班，貧困戶和非貧困戶都可以免費報名參加，還能“以獎代補”。考過相關的資格証后，貧困戶每人獎勵200元，非貧困戶獎勵100元，可以免費推薦至發達地區就業，增強貧困家庭內生發展動力。

截至2018年底，碧桂園結合自身產業鏈，共梳理出上萬個就業崗位提供給貧困戶。面向全社會進行鋁模產業工人、維修電工、家政月嫂、會計電商等多種技能工種培訓，已培訓貧困勞動力40000多人，其中有意願上崗的全部實現就業。

為了促進農村勞動力多渠道轉移就業和增收，碧桂園積極響應黨和國家的號召，培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，與團中央合作，計劃到2020年共培養10000名返鄉扎根創業青年。在深度貧困的甘肅東鄉，碧桂園幫扶東鄉族女碩士馬娟返鄉帶動當地婦女發展油馃馃特色食品生產，馬蕭蕭開辦刺繡手工作坊“土本土”帶領東鄉巧手繡娘創業過程中助其打開銷路等。通過扶持發展吸納就業能力強的鄉村企業，支持企業在鄉村興辦生產車間、就業基地，增加農民就地就近就業崗位，碧桂園致力於打造“老村長”以外的另一支“不走的扶貧工作隊”。

目前，碧桂園通過實地走訪、鄉鎮政府推薦等方式，已惠及上千名鄉村就創業青年，通過建工廠、產銷對接、品牌打造等方式支持超700人。其中，深入聯系超過100名返鄉扎根創業青年，以資金投資、貸款擔保、創業培訓、品牌打造、銷售渠道對接等多種形式開展綜合性幫扶，將創響一批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌。

針對“最難啃”的深度貧困，碧桂園計劃尋找1400戶深度貧困戶建檔立冊，力爭在2020年之前制定“一戶一策”，精准致貧原因，整合集團資源、集中優勢兵力，出重拳打通脫貧攻堅政策落實的“最后一公裡”。

（馬麗娜）