著力在踐行“三嚴三實”中走在前列

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2018年11月開始，安徽聚焦16個方面問題，利用兩個月時間開展集中整治，共查處形式主義、官僚主義問題375個。

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2018年安徽全省開展黨內問責3616例，其中問責黨組織359個，問責領導干部3257人，黨紀政務處分1277人。

春節后上班第一天，安徽省委和省政府召開“中央脫貧攻堅專項巡視安徽省反饋意見整改動員會和全省扶貧開發工作會議暨集中整治形式主義官僚主義專項行動動員會”。

會議名稱很長，其實是三會合一，且不超過一個半小時。省委決定，在全省開展為期3個月的“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義、官僚主義專項行動。

這是安徽落實習近平總書記重要講話精神，堅持“三嚴三實”的具體舉措。

2014年3月9日，習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議並發表重要講話，首次提出“三嚴三實”重要論述，強調“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。

近5年來，安徽始終把學習踐行“三嚴三實”作為重要政治任務，對貫徹落實“三嚴三實”提出明確要求，強調要把“三嚴三實”作為座右銘，把忠誠干淨擔當作為行為准則。2018年3月全國兩會期間，安徽代表團專門舉行全體會議，對“三嚴三實”進行再學習、再落實，引導全省上下樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

“學習和踐行‘三嚴三實’，隻有起點沒有終點。”安徽省委書記李錦斌說，“我們時刻不忘總書記囑托，認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，堅定久久為功的恆心，砥礪敢於擔當的勇氣，弘揚改革創新的精神，在踐行‘三嚴三實’中始終走在前列，奮力開創現代化五大發展美好安徽建設新局面。”

從規范入手，從治理發力，從斗爭嚴起

為抓好規范，在日常監督上探索創新、實現突破，安徽省委出台加強和改進同級監督若干規定：進一步明確和細化黨委及其主要負責人、班子成員、同級紀委等三類監督主體的監督職責，對執行重大問題請示報告制度、述責述廉、談心談話、強化選人用人監督等作出明確規定，初步形成同級監督制度框架。目前，正研究制定關於加強“關鍵少數”教育管理監督的規定。

2018年8月9日，淮南市召開千人大會，現場通報市干部違紀典型36人，違紀行為涵蓋收受禮品、公款吃喝、扶貧過程中優親厚友等方面。通報時，有的違紀人員就坐在下面，羞愧不已。

淮南市還編寫了警示教育讀本。“100頁左右的小故事合集，既真實，又可讀。全是發生在身邊的事。上次印的5000本，早就被一搶而空。”淮南市紀委黨風政風監督室主任朱曉東介紹。

有了規范，還要從嚴治理。“三嚴三實”在淮南的落實效果，可從“一包煙”中窺見。2017年1月11日，省動物衛生監督所的工作人員到市畜牧獸醫局檢查畜產品安全，畜牧獸醫局工作人員接待時上了一包煙，寫入菜單報銷，市紀委定向監督時查出，認定此舉違規，對該同志進行了處分。

現在，淮南查處的違紀人數逐年遞減，黨內日常監督工作成效顯著。2017年新立案1394件，給予黨政紀處分1597人﹔2018年新立案1487件，給予黨紀政務處分1517人。“不僅查處的違紀行為數量減少，舉報數量也在減少，黨風政風明顯好轉。”朱曉東說，“正月初七第一天上班，我們派了3個暗訪組對全市政務中心開展暗訪，發現8點15分就已人人到崗。老百姓都說現在干部作風好了。”

踐行“三嚴三實”，從斗爭嚴起。2018年6月9日，安徽省委常委會召開以魯煒和陳樹隆、楊振超、周春雨等案件為反面教材的“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育民主生活會。

“作為第一責任人，全面從嚴治黨主體責任需進一步夯實”“全面從嚴治黨向基層、向群眾延伸不夠”……4名同志在會上直言批評，省委負責同志照單全收。隨后，省委負責同志先后對12名省委常委作了極具針對性的批評：“工作作風漂浮、不扎實，今后工作中要舉一反三、認真改進……”

在“講嚴立”專題警示教育民主生活會上，省委常委同志之間相互提出50多條有“辣味”的批評意見﹔省管黨委（黨組）班子成員共提出相互批評意見6327條，全省共有282名廳級干部、1634名處級干部在會上就談話函詢、問責處理等情況作出說明或檢查。“要讓領導干部既看得見監督、更感受到監督。”省委相關負責人表示。

開展大排查，出台硬舉措，實行嚴督查

周一開完會，宣城市宣州區朱橋鄉黨委書記嚴家福一身輕鬆，“我把一周內上級指示精神進行了集中傳達，接下來大家有充分的時間抓落實。”

在基層，會議多、文件多、督查多、考核多，“同一主題層層傳達，很多時候晚上都在開會，花在具體工作上的精力就必然少了。”嚴家福回憶，過去自己平均每周要參加5至7個會議。

近期，宣城市印發《宣城市精文簡會十條》，進一步要求少發文、發短文，少開會、開短會，力爭2019年文件和會議數量比2018年減少10%。“整治‘文山會海’，讓基層干部能一心一意抓發展，是對形式主義和官僚主義的有效治理，是貫徹落實‘三嚴三實’的具體舉措。”嚴家福說。

宣城只是一個縮影。2018年4月開始，安徽組織開展以“查問題、出硬招、改徹底”為重點的形式主義官僚主義大排查大調研，對發現的六大類196個問題，列出清單逐一反饋，通報全省，嚴格督促整改。

有了大排查，更有硬舉措，還要嚴督查。

2018年11月，阜陽市颍州區扶貧辦一則“60萬元拍攝扶貧宣傳片”的採購公示在引發網友熱議后終止。有關部門隨即進行糾正處理，並在全省范圍內通報，堅決整治遏制此類問題苗頭。

從2018年11月開始，安徽聚焦16個方面問題，利用兩個月時間開展集中整治。截至目前，共查處形式主義、官僚主義問題375個，處理595人，處分274人。

今年2月，安徽省委印發《關於堅持“三嚴三實”整治形式主義官僚主義突出問題的意見》，把整治形式主義、官僚主義作為堅持“三嚴三實”、巡視巡察的重要內容，常抓不懈，抓出習慣、抓出常態。

從嚴從實抓責任、帶隊伍、倡清廉

近年來，安徽不斷完善省委常委會及其成員職責清單，推動領導班子成員認真履行“一崗雙責”，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓扎實。對全面從嚴治黨責任落實不力的實行責任倒查、一案雙查，2018年全省開展黨內問責3616例，其中問責黨組織359個，問責領導干部3257人，黨紀政務處分1277人。

同時，充分發揮政治巡視巡察利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層、向一線、向群眾身邊延伸，始終保持懲治腐敗高壓態勢不放鬆。十屆省委共開展6輪巡視，巡視全覆蓋進度已完成45%。

在從嚴從實抓責任、優生態、反腐敗、倡清廉的同時，安徽還建立容錯糾錯備案建檔機制，對反映干部干事創業中的問題，經核查不實的，除對誣告人依法依紀處理外，還在一定范圍內為被舉報人澄清正名，提振干部干事創業的信心和決心。

“李新站送了我一條煙，讓我投他票……”2018年8月底，明光市紀委第四紀檢監察室主任成家兵收到一段舉報視頻。

當時正值各地村兩委換屆的關鍵時期，成家兵馬上對舉報視頻當中的當事人——古沛鎮耿庄村原村委會主任李新站，耿庄村村民黨員解某某，舉報人、耿庄村村民黨員李某某展開調查。

調查結果與舉報內容大相徑庭——去年該村黨組織換屆時，李某某因曾經盜採礦石被國土部門處罰，在資格審查環節被組織部門取消了委員候選人資格，他便懷疑是李新站從中作梗，於是找到與李新站有矛盾的解某某。兩人一拍即合，由解某某口述捏造李新站為拉選票送了自己一條香煙的事實，李某某將其拍攝成視頻。

2018年9月初，明光市在全市通報這起誣告陷害典型案例，為李新站澄清正名。李某某和解某某分別受到開除黨籍和黨內嚴重警告處分。李某某還因涉嫌違法犯罪，被公安機關刑事拘留。

一度倍感壓力的李新站重新投入到工作當中，“感謝組織公開給我澄清正名，讓我卸下包袱，一身輕鬆。”

《 人民日報 》（ 2019年02月18日 01 版）