向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍

“用虛假票據入賬，把扶貧款據為己有”“每天50元的租金租牛到養殖場，以應付扶貧考察”……發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，量大面廣，易發多發，直接侵害人民群眾的切身利益，嚴重損害黨和政府的形象。

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調，向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，維護群眾切身利益。2019年，各級紀檢監察機關將始終堅持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。

以作風攻堅促脫貧攻堅，為打贏攻堅戰提供有力紀律保証

堅決打贏脫貧攻堅戰，是黨對人民的庄嚴承諾，是必須完成的政治任務。自《關於2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》印發以來，各級紀檢監察機關緊盯脫貧攻堅中出現的腐敗和作風問題，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，始終保持扶貧領域正風肅紀、反腐懲惡的高壓態勢，為打贏脫貧攻堅戰提供了有力的紀律保証。

“2019年是脫貧攻堅的關鍵一年，專項治理工作也應步步跟進、統籌安排。”中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉說，紀檢監察機關要找准群眾身邊最易出現問題的重點領域、重要環節，創新探索標本兼治工作機制，破解治理難題﹔同時，應協同相關部門形成聯動機制，健全巡視巡察上下聯動的監督網，上級巡視應為市縣巡察保駕護航，市縣巡察始終應當圍繞群眾身邊不正之風和腐敗問題而展開。

扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。中建五局紀委書記石光輝認為，今年要緊跟本地區本部門扶貧工作節奏和步伐，緊盯資金和項目落實的重點領域和關鍵環節，重點關注農地非農化背后的利益輸送問題，努力做到扶貧工作延伸到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡﹔項目資金流向哪裡，監督檢查就覆蓋到哪裡。重點檢查有沒有漠視和侵害群眾利益的行為，有沒有損公肥私、以權謀私的問題。

2018年4月起，中央紀委國家監委網站開通“扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區”，地方紀委監委網站也紛紛開通曝光專區。實踐証明，集中曝光典型案例發揮作用明顯，既強化了壓力傳導，又推進了責任落實。

聚焦群眾痛點難點焦點，深挖啃食群眾利益的“蛀虫”

民生領域侵害群眾利益的“微腐敗”，嚴重損害人民群眾的獲得感，群眾對此深惡痛絕。三次全會公報強調“聚焦群眾痛點難點焦點”，再次彰顯了民心是最大的政治。

群眾期盼處，就是正風反腐的發力點。中央黨校（國家行政學院）教授辛鳴說，“2019年，面對民生領域的腐敗和不正之風，紀檢監察機關必須堅持以人民為中心的發展思想，高舉監督這把‘利劍’，持續開展民生領域專項整治，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題。”

民生領域涉及面廣、專業性強、難度大，開展民生領域專項整治必須抓住“牛鼻子”，要從突出問題切入，摸清老百姓的“痛點”，才能“對症下藥”。

“今年，聚焦群眾痛點難點焦點仍然是突出著力點。”毛昭暉說，各級紀檢監察機關尤其要下大氣力解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感﹔同時，充分發揮派駐監督“探頭”作用和巡視巡察“掃描”作用，把各種監督有機結合起來，形成互補互促的監督合力，織密民生領域的監督網。

“拍蠅”不留死角，嚴查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”

“蒼蠅”嗡嗡叫，百姓看得見、受其害，不勝其煩，極為痛恨。“從近年來查處的腐敗案件中看，小官巨腐的現象不容忽視。”湖南省紀委監委駐省國資委紀檢監察組副組長干忠榮說，要進一步將問題線索排查的“觸角”延伸到基層一線，及時捕捉基層干部違紀違法的“蛛絲馬跡”，以“零容忍”態度發現一起、查處一起﹔要不斷暢通舉報渠道，拓展線索來源，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題。

群眾對黑惡勢力深惡痛絕，必須依法嚴懲。2018年1月，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，吹響了嚴厲打擊黑惡勢力的號角，展現了徹底鏟除黑惡勢力的堅定決心。

黨建專家認為，掃黑必須反腐，不鏟除“保護傘”，掃黑除惡就會像割韭菜一樣割了一茬還有一茬。2019年，要堅決查處涉黑涉惡腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的干部。

《 人民日報 》（ 2019年02月14日 04 版）