鍛造堅強有力的強軍戰斗堡壘

1927年9月，在“三灣改編”中，毛主席親自在我部“紅一連”發展了6名士兵黨員，建立第一個連隊黨支部，開創了我軍“支部建在連上”的先河，這一偉大創舉，為我們黨牢牢掌握軍隊奠定了堅實基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，提出一系列新思想新要求，創造一系列新舉措新經驗，特別是《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）的頒布實施，為加強新時代黨支部建設提供了標准化規范化制度保障。學習貫徹《條例》精神，把黨支部建設成堅強有力的戰斗堡壘，對於確保黨對軍隊絕對領導、推動強軍事業發展，具有十分重要的意義。

黨支部作為黨在基層的神經末梢，擔負著建設和掌握基層部隊的重要責任

黨支部是黨在軍隊全部工作和戰斗力的重要基礎，是實現黨對軍隊絕對領導、團結鞏固部隊和完成各項任務的戰斗堡壘。無論是從理論與實踐的結合上，還是從歷史與現實的角度來看，黨支部在我黨我軍建設發展中都具有舉足輕重、不可替代的重要地位。

黨支部是確保黨對軍隊絕對領導的堅固基石。黨對軍隊絕對領導，是通過一整套科學完備的組織體制和制度體系作保証的。在這個制度大廈中，黨支部是最重要的組織基礎。我軍歷史上，緊要關頭總能夠經受住各種考驗，一個重要原因就是始終堅持“支部建在連上”。通過黨支部對連隊一切工作實施領導，使我們黨完全掌握了軍事指揮權，完全掌握了官兵，確保部隊任何時候都“跑不了”“拉不走”。正如毛澤東同志所說：“紅軍之所以艱難奮戰而不潰散，支部建在連上是一個重要原因。”

黨支部是推動強軍目標落地生根的重要保証。實現黨在新時代的強軍目標，基礎在基層，活力也在基層。黨的戰斗力的形成、黨的組織的發展壯大、黨的工作的順利推進，都要通過黨支部來實現。隻有把黨支部搞堅強，才能確保黨的決策部署真正落到末端﹔隻有充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，才能更好地讓強軍目標被廣大官兵理解認同，進而轉化為價值追求和自覺行動，使強軍目標真正在基層落地生根。

黨支部是鞏固提高備戰打仗能力的核心堡壘。黨支部把分散在班排中的黨員有機組織起來，形成團結一致的力量，並通過發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，最大限度地調動廣大官兵的積極性、創造性，提升部隊戰斗力。鄧小平同志曾說：“連隊工作的好壞，首先決定於黨支部工作的好壞。隻有支部工作做好了，戰斗力才會增強。”“和平使命”中俄聯合軍演中，“紅一連”的出色表現令俄羅斯記者驚嘆：“為什麼中國軍隊的這個連隊這麼團結、這麼有戰斗力？”一位經歷過蘇聯解體的老記者總結道：“因為有一個叫黨支部的組織在發揮作用！”

黨支部是落實全面從嚴治黨要求的末端節點。貫徹落實全面從嚴治黨要求，最基礎的是要從嚴抓好基層黨支部建設，這既是思想建黨、政治建軍的內在要求，也是實現軍令政令暢通的有力保証。基層黨支部與官兵距離最近、接觸最多、關系最密切，是黨自身建設和管理黨員的基本單元，更是從嚴治黨的一線組織和前沿陣地，如果不能把壓力傳導到基層、把工作落實到末端，全面從嚴治黨要求就會落空。

要把黨支部建設作為基層建設的重點來抓，加強基礎性經常性工作

近年來，黨的基層組織狀況總體是好的，但一些基層黨組織功能弱化的問題仍不同程度存在。加強黨支部建設必須像習主席強調的那樣，從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫。

扭住政治領導這個首要。著眼強化政治功能，扎實抓好思想政治引領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝官兵，提高政治理論素養，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。強化集體領導原則，認真貫徹落實民主集中制，堅持政治上人人平等、態度上一視同仁，注重把分散的意見統一好，把上級的意見貫徹好，把群眾的意見採納好，提高集體領導質量。嚴守政治紀律政治規矩，增強廣大黨員紀律意識和規矩意識，嚴格遵守黨內法規制度，切實守住紀律紅線。

扭住備戰打仗這個重心。著力強化備戰打仗思想，把備戰打仗作為主責主業，搞建設、抓工作、謀發展都與實戰要求、打仗標准對表，推動戰斗力標准硬起來、實起來。著力加強備戰打仗領導，經常分析形勢，查找薄弱環節，研究解決問題，確保全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁。著力立起備戰打仗導向，嚴格落實軍事訓練獎懲機制，大力營造謀戰吃香、練戰光榮的鮮明導向。

扭住黨員干部這個重點。著眼強化黨管黨員、黨管干部功能，圍繞管思想、管學習、管工作、管紀律、管生活，堅持抓教育引導，開展好黨課教育和經常性學習，筑牢黨員干部思想防線。抓思想交鋒，強化黨性原則，敢於較真碰硬，把黨內思想斗爭開展起來。抓檢查監督，做到工作開展到哪裡，黨員干部活動到哪裡，監督就跟進到哪裡。抓獎懲激勵，對黨員干部中涌現的先進典型要大力宣揚，對違規違紀的要嚴肅處理，切實形成獎優罰劣的鮮明導向。

扭住組織生活這個抓手。嚴格組織生活制度，做到全面落實不缺項，黨日時間有保証，程序環節不能少，項項制度都落地。全員落實不漏人，既要抓好在位和集中居住人員，也要抓住在外和零散人員，對因故沒有參加的，要進行“補課”，確保人人都在組織之中、制度之中、管理之中。創新形式不守舊，緊跟時代發展，更新思維觀念，用好信息手段，提高組織生活質量。

扭住作風建設這個保証。注重抓教育打牢思想基礎，開展法紀常識教育、案例警示教育和隨機教育，端正官兵是非觀念和價值取向。抓公開營造清風正氣，尊重官兵的民主權利，公開處理熱點敏感問題，以公開求公正，以公開正風氣。抓表率樹立良好形象，自覺做懂法知紀的“明白人”、執行紀律的“帶頭人”、維護制度的“鐵面人”，用行動感召官兵。

重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領導干部政治成熟的重要標志，各級黨委要把黨支部建設一刻不放鬆地抓在手上

基層黨支部既要靠自身建，也需要上級抓。各級黨委和機關應強化責任擔當，加大指導力度，切實把黨支部建設成為領導基層建設的戰斗堡壘。

著力加強書記隊伍建設。選准配強是前提。把好入口關，從黨齡、任職時間、黨內經歷等方面設立硬杠杠，明確任職資格，把軍政素質好、帶兵能力強、群眾威信高的黨員干部優先配備到書記崗位上。培訓幫帶是基礎。積極開展集中培訓，從基本技能練起、從常見問題研起、從管用招數學起，練強務黨務政基本功。崗位鍛煉是關鍵。遵循人才成長規律，嚴格控制非正常流動，注重在任務一線、工作實踐中摔打磨練支部書記，讓他們在崗位上積累經驗、扎實墩苗。

著力提高指導幫建質量。注重轉變觀念抓建，堅持厲行法治、依法抓建，層次領導、逐級指導，多做“地平線以下”“續火添柴”的工作，不斷夯實基層建設基礎。注重精准高效幫建，區分不同類型、不同建設基礎的黨支部，按照“一類一策”的模式，用好精准辦法，下好繡花功夫，提高幫建質量。注重激發活力促建，堅持“輸血”與“造血”相結合，依法還權，信任放權，讓黨支部當主人、唱主角，努力實現堡壘能自強、工作能自轉、矛盾能自解、安全能自保。

著力營造良好政治生態。突出營造忠誠可靠的政治環境，確保官兵對黨絕對忠誠，在思想上、行動上、組織上始終與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，嚴守政治紀律和政治規矩﹔營造公平公正的處事環境，堅持依法辦事、按程序辦事、按原則辦事，自覺秉持公心、陽光操作、公道正派﹔營造和諧順暢的內部環境，堅持官兵一致、上下平等，始終保持團結友愛、互幫互助﹔營造聽令守規的紀律環境，引導官兵自覺尊法學法守法用法，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

著力研究破解矛盾問題。注重從嚴統籌治頑疾，大力弘揚嚴實作風，多做“減法”少做“加法”，多些“蹲點”少些“指點”，堅決糾治“五多”問題。注重加強研究解難題，針對改革后的新情況新問題，從本質上深挖症結，從規律上尋求對策，推動基層建設向更高層次發展。注重帶著感情搞服務，濃厚親如兄弟之情，辦好利益關切之事，弘揚向上向好之風，多做有溫度的工作，增強官兵歸屬感、獲得感和幸福感，凝聚起投身備戰打仗、建設精兵勁旅的強大意志力量。

（作者單位：陸軍第83集團軍）